Постанова

від 08.02.2012 по справі 2а-127/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 08 лютого 2012 року                      № 2а-127/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Патратій О.В.

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом

 Першого заступника прокурора Печерського району м. Києва в інтересах держави в особі  

 Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва

до

 Товариства з обмеженою відповідальністю "Евродім-плюс"

про

 стягнення суми штрафу та у розмірі 63 027,19 гривень,-

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся Перший заступник прокурора в Печерському районі м. Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Євродім-плюс»(далі –відповідач), в якому просив стягнути з відповідача суму шрафу та нарахованої пені у загальному розмірі 63 027,19 гривень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем було порушено вимоги статті 20 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», чинного на момент виникнення спірних правовідносин, у зв'язку з чим відповідно п. 2 ч. 9 ст. 106 вказаного Закону на підставі рішення УПФУ в Печерському районі м. Києва від 12.07.2011 року № 1700 до відповідача було застосовано фінансові санкції та пеню у загальному розмірі 63 027,19 грн. Вказані фінансові санкції та пеня не були сплачені відповідачем у встановлені законом строки, що стало підставою для звернення до суду з вимогою про їх стягнення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва справі від 05 січня 2012 року відкрито скорочене провадження у справі, враховуючи пред'явлення позивачем вимоги, передбаченої пунктом 4 частини першої статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до частини 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачу було встановлено строк до 26 січня 2012 року для подання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову.

Ухвала про відкриття провадження була направлена відповідачу за наявною в матеріалах справи адресою, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, та відповідно до ч. 3 ст. 167 КАС України вважається врученою відповідачу.

У строк, встановлений ч. 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач не подав до канцелярії суду заперечення проти позову та доказів на спростування позовних вимог. Враховуючи вищенаведене, справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, які мають значення для вирішення справи по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судом, відповідач - ТОВ «Євродім-плюс»(код ЄДРПОУ 33832856) зареєстроване як юридична особа 24.11.2005 року, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду в Печерському районі м. Києва та відповідно до ст. ст. 14, 15, 19, 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-IV (чинного на час виникнення спірних правовідносин) у період до 01.01.2011 року було платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, та виконувало обов'язки з нарахування, обчислення і сплати страхових внесків в установлені строки в повному обсязі.

Частиною 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-IV (тут і далі –у редакції, чинній на момент виникнення спірної заборгованості) та пункту 5.1.6. Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, передбачено, що остаточний розрахунок за базовий звітний період здійснюється платником страхових внесків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Відповідно до п. 8.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16 січня 2004 р. за № 64/8663, суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у встановлені строки, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (далі –недоїмка).

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 2003 року № 1058-IV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Пунктом другим ч. 9 ст. 106 вищезазначеного Закону передбачено, що виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0, 1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Згідно з ч. 13 ст. 106 цього ж Закону про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків (абзац третій ч. 14 цього ж Закону).

Як вбачається з матеріалів справи, Управлінням Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва було винесено рішення від 12.07.2011 року № 1700 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду (далі –Рішення № 1446), яким до ТОВ «Євродім-плюс», за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 20.02.2006 року по 30.12.2010 року, було застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 57 930,04 грн. та нараховано пеню в розмірі 5 097,15 грн.

Вказане рішення було отримано відповідачем 13.07.2011 року, що підтверджується повідомлення про вручення поштового відправлення.

Як вбачається з матеріалів справи, Рішення № 1700 відповідачем не оскаржувалось, нараховані суми фінансових санкцій та пені до бюджету органу Пенсійного фонду не сплачено.

Таким чином, загальний розмір заборгованості відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва становить 63 027,19 грн. (57 930,04 грн. штрафу + 5 097,15 грн. пені).

Відповідно до ч. 5 ст. 7 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»вiд 08.07.2010  № 2464-VI, який набирав чинності з 1 січня 2011 року, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Враховуючи вищенаведене, штрафні санкції та пеня, застосовані до відповідача за несвоєчасну сплату страхових внесків у період з 20.02.2006 року по 30.12.2010 року, підлягають стягненню в порядку, визначеному Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-IV.

Беручи до уваги встановлені судом обставини, враховуючи те, що суми фінансових санкцій та пені до Пенсійного фонду України у розмірі 63 027,19 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується витягом з картки особового рахунку платника страхових внесків до Пенсійного фонду України; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до положень частини 1 статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру»представництво прокуратурою інтересів держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів держави у випадках, передбачених законом. Звернення до суду з позовами, коли порушуються інтереси держави, є однією з форм представництва прокурором інтересів держави в судовому процесі (частина 3 цієї статті).

В даному випадку Прокуратура Печерського району міста Києва звернулась до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі місті Києві, на реалізацію повноважень останньої стосовно забезпечення надходження збору та інших платежів до бюджету Пенсійного Фонду України.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись вимогами ст. ст. 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Першого заступника прокурора Печерського району м. Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі місті Києві задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Євродім-плюс” (ідентифікаційний код 33832856, адреса: 01021, м. Київ, вул. М. Грушевського, 28/2) на користь Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва (код ЄДРПОУ 22870173, юридична адреса: 01004, м. Київ, Крутий узвіз, 4, р/р 256053012609, в ГУ ВАТ “Державний Ощадбанк України” по м. Києву та Київській області, МФО 322669) заборгованість у розмірі 63 027,19 гривень (шістдесят три тисячі двадцять сім грн. 19 коп.)

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 183-2, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя                                                                                                О.В. Патратій