Постанова

від 15.02.2012 по справі 2а-16736/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

15 лютого 2012 року < Час п роголошення > № 2а-16736/11/2670

Окружний адміністративн ий суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Добрівської Н.А.,

за участю:

секретаря судового засіда ння - Шаповалової К.В.,

представника позивача - Старощука С.В.,

представника відповідача - Дунаєвої В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу

за позовом Державної податкової ін спекції у Святошинському рай оні міста Києва

до Комунального підприємс тва «Ремонтно-експлуатаційн а організація - 2»

про стягнення податкової заб оргованості, -

В С Т А Н О В И В:

14 листопада 2011 року ДПІ у районі Святошинському м. Ки єва звернулась до суду з позо вом до Комунального підприєм ства «Ремонтно-експлуатацій на організація-2»про стягнен ня податкової заборгованост і в розмірі 362 106,66 грн.

Свої вимоги позивач обґрун товує тим, що у товариства утв орилась заборгованість пода тку на додану вартість та под атку на доходи фізичних осіб у зазначеному розмірі, яка на день звернення до суду відпо відачем не сплачена. Заходи п о погашенню податкового борг у щодо боржника вичерпано і н е призвели до погашення борг у, що стало підставою для звер нення до суду із даним позово м.

06.02.2012 року у судовому засідан ні представник позивача пода в заяву про збільшення позов них вимог, в якій зазначає, що заборгованість по податку на додану вартість збільшилась внаслідок самостійно подани х декларацій (за вересень-лис топад 2011 року) та становить 312 635,0 9 грн. При цьому, заборгованіст ь відповідача зі сплати пода тку на доходи фізичних осіб п огашена у повному обсязі.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і та просив їх задовольнити з підстав, наведених у позовні й заяві та з урахуванням заяв и від 06.02.2012 року.

Представник відповідача з аперечив проти позову, викла вши свої доводи в письмовій з аяві, приєднаній судом до мат еріалів справи. Відповідач н аполягає на тому, що позовна з аява ДПІ у Святошинському ра йоні м. Києва підлягає залише нню без розгляду, оскільки по даткові вимоги від 15.02.2010 року № 1/437 та від 21.04.2010 року № 2/801 відповідн о до ухвали Окружного адміні стративного суду міста Києва від 28 жовтня 2010 року у справі №2а -7212/10/2670 є повністю погашеними, і о скільки нові податкові вимог и позивачем не виносились, по датковою інспекцією не дотри мано процедуру, що передує зв ерненню до суду із позовом пр о стягнення заборгованості з платника податків.

Заслухавши пояснення осіб , які з' явились в судове засі дання, дослідивши матеріали справи, з' ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуєть ся позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, ко легія суддів встановила наст упне.

Комунальне підприємство « Ремонтно-експлуатаційна орг анізація-2» (код ЄДРПОУ 36114004) зар еєстроване Святошинською ра йонною у місті Києві державн ою адміністрацією, перебуває на обліку в ДПІ у Святошинськ ому районі м. Києва з 01.09.2008 року з гідно довідки №2259/26-109 та відпові дно до вимог ст.9 Закону Україн и «Про систему оподаткування »від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ (в ре дакції на момент виникнення спірних правовідносин) та п.п .16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, який набрав чинніст ь з 01.01.2011 року, зобов' язаний сп лачувати належні суми податк ів і зборів (обов' язкових пл атежів) у встановлені закона ми терміни.

Комунальним підприємством «Ремонтно-експлуатаційна ор ганізація-2»до податкового о ргану було подано податкову декларацію з податку на дода ну вартість, в якій відповіда ч самостійно визначив суму п одаткових зобов' язань із сп лати зазначеного податку:

- за березень 2010 року - 10 588,00 грн .;

- за квітень 2010 року - 89 864,00 грн. ;

- за травень 2010 року - 30 881,00 грн. ;

- за червень 2010 року - 23 251,00 грн. ;

- за липень 2010 року - 37 926,00 грн.;

- за серпень 2010 року - 18 594,00 грн. ;

- за вересень 2010 року - 30 418,00 грн .;

- за листопад 2010 року - 13 573,00 грн .;

- за грудень 2010 року - 50 089,00 грн. ;

- за січень 2011 року - 39 026,00 грн.;

- за лютий 2011 року - 20 636,00 грн.;

- за березень 2011 року - 21 467,00 грн .;

- за квітень 2011 року - 42 828,00 грн. ;

- за травень 2011 року - 29 292,00 грн. ;

- за червень 2011 року - 25 875,00 грн. ;

- за липень 2011 року - 37 308,00 грн.;

- за вересень 2011 року - 41 068,00 грн .;

- за жовтень 2011 року - 15 178,00 грн. ;

- за листопад 2011 року - 10 183,00 грн .

Згідно із визначенням, наве деним в пункті 1.11 статті 1 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и»від 21.12.2000р. №2181-III (далі по тексту - Закон № 2181) податкова деклар ація - це документ, що подаєт ься платником податків до ко нтролюючого органу у строки, встановлені законодавством , на підставі якого здійснюєт ься нарахування та/або сплат а податку, збору (обов' язков ого платежу).

Згідно п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону № 218 1 платник податків самостійн о обчислює суму податкового зобов' язання, яку зазначає у податковій декларації, крі м випадків, передбачених під пунктом «г»підпункту 4.2.2 пунк ту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї ста тті.

Пунктом п.5.1 ст.5 вказаного За кону встановлено, що податко ве зобов' язання, самостійно визначене платником податкі в у податковій декларації, вв ажається узгодженим з дня по дання такої податкової декла рації.

Наведені положення коресп ондуються із положеннями п.46.1 ст.46 Податкового кодексу Укра їни, що набрав чинність 01.01.2011 ро ку (далі по тексту - ПК Україн и), яка визначає податкову дек ларацію, розрахунок як докум ент, що подається платником п одатків (у тому числі відокре мленим підрозділом у випадка х, визначених цим Кодексом) ко нтролюючому органу у строки, встановлені законом, на підс таві якого здійснюється нара хування та/або сплата податк ового зобов' язання, чи доку мент, що свідчить про суми дох оду, нарахованого (виплачено го) на користь платників пода тків - фізичних осіб, суми ут риманого та/або сплаченого п одатку.

Податкове зобов' язання в изначене самостійно платник ом в податковій декларації в силу положень п.5.1 ст.5 Закону № 2181 та п.54.1 ст.54 ПК України не може бути оскаржене платником по датків в адміністративному а бо судовому порядку і вважає ться узгодженим.

Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 За кону № 2181 і п.57.1 ст.57 ПК України пл атник податків зобов' язани й самостійно сплатити суму п одаткового зобов' язання, за значену у поданій ним податк овій декларації, протягом де сяти календарних днів, що нас тають за останнім днем відпо відного граничного строку, п ередбаченого для подання под аткової декларації.

Згідно п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону № 218 1, узгоджена сума податкового зобов' язання, не сплачена п латником податків у строки, в изначені цією статтею, визна ється сумою податкового борг у платника податків.

Відповідно до пункту 57.1 стат ті 57 ПК України платник податк ів зобов' язаний самостійно сплатити суму податкового з обов' язання, зазначену у по даній ним податковій деклара ції, протягом 10 календарних дн ів, що настають за останнім дн ем відповідного граничного с троку, передбаченого цим Код ексом для подання податкової декларації, крім випадків, вс тановлених цим Кодексом.

Згідно із визначенням, наве деним в підпункті 14.1.175 пункту 14. 1 статті 14 ПК України, податков ий борг - сума узгодженого г рошового зобов' язання (з ур ахуванням штрафних санкцій з а їх наявності), але не сплачен ого платником податків у вст ановлений цим Кодексом строк , а також пеня, нарахована на с уму такого грошового зобов' язання.

Крім, того, на підставі акта №600/15-220 від 26.02.2010 року про результа ти перевірки дотримання вимо г податкового законодавства в частині своєчасності пода ння платіжних доручень до ус танов банку, позивачем винес ено податкове повідомлення-р ішення №0011111502/0 від 26.02.2010 року про н арахування податкового зобо в' язання з податку на додан у вартість у розмірі 5 395,56 грн. В казане податкове повідомлен ня-рішення отримане повноваж ним представником відповіда ча 13.12.2010 року.

Також, на підставі акта №1784/15-2 20 від 08.10.2010 року про результати п еревірки дотримання вимог по даткового законодавства в ча стині своєчасності подання п латіжних доручень до установ банку, позивачем винесені по даткові повідомлення-рішенн я про нарахування податковог о зобов' язання з податку на додану вартість:

- №0041441502/0 від 08.10.2010 року, у розмірі 27 579,22 грн.;

- №0041461502/0 від 08.10.2010 року, у розмірі 7 359,61 грн.;

- №0041471502/0 від 08.10.2010 року, у розмірі 555,65 грн.

Крім того, на підставі акта №3718/15-220 від 11.11.2010 року про результа ти перевірки дотримання вимо г податкового законодавства в частині своєчасності пода ння платіжних доручень до ус танов банку, позивачем винес ено податкове повідомлення-р ішення №0052831502/0 від 11.11.2010 року про н арахування податкового зобо в' язання з податку на додан у вартість у розмірі 14 762,22 грн.

Вказані податкові повідом лення-рішення отримані повно важним представником відпов ідача 13.12.2010 року.

Загальна сума заборговано сті зі сплати податку на дода ну вартість та податку на дох оди фізичних осіб згідно кар ток особового рахунку та дов ідки про заборгованість стан ом на 25.01.2012 року складає 312 635,09 грн.

На момент розгляду справи у суду відсутні відомості щод о оскарження відповідачем ви несених ДПІ у Святошинському районі м. Києва податкових по відомлень-рішень або щодо їх скасування у спосіб та відпо відно до процедури, що реглам ентовані статтями 5 та 6 Закону № 2181 та ст.56 ПК України.

Згідно з підпунктом 6.2.1 пункт у 6.2 статті 6 Закону № 2181 у разі, к оли платник податків не спла чує узгоджену суму податково го зобов' язання в установле ні строки, податковий орган н адсилає такому платнику пода тків податкові вимоги.

Відповідно до підпункту 6.2.3 п ункту 6.2 статті 6 Закону № 2181 пода ткові вимоги надсилаються: п ерша податкова вимога - не р аніше першого робочого дня п ісля закінчення граничного с троку сплати узгодженої суми податкового зобов' язання. Перша податкова вимога місти ть повідомлення про факт узг одження податкового зобов' язання та виникнення права п одаткової застави на активи платника податків, обов' язо к погасити суму податкового боргу та можливі наслідки не погашення його у строк; друга податкова вимога - не раніш е тридцятого календарного дн я від дня направлення (вручен ня) першої податкової вимоги , у разі непогашення платнико м податків суми податкового боргу у встановлені строки. Д руга податкова вимога додатк ово до відомостей, викладени х у першій податковій вимозі , може містити повідомлення п ро дату та час проведення опи су активів платника податків , що перебувають у податковій заставі, а також про дату та ч ас проведення публічних торг ів з їх продажу.

На виконання вищенаведени х вимог законодавства, яким р егулювались спірні правовід носини на момент їх виникнен ня, ДПІ у Святошинському райо ні м. Києва було направлено ві дповідачу податкові вимоги:

- перша податкова вимога від 15.02.2010 року № 1/437 на суму 19 963,78 грн. (от римана повноважним представ ником відповідача 22.03.2010 року);

- друга податкова вимога від 21.04.2010 року № 2/801 на суму 50 545,97 грн. (от римана повноважним представ ником відповідача 13.05.2010 року).

Доказів оскарження в апеля ційному чи судовому порядку зазначених податкових вимог , а також відомостей про сплат у боргу у повному обсязі відп овідачем до суду не надано.

Таким чином, сума податково го боргу відповідно до вимог чинного законодавства Украї ни є узгодженою і визнається сумою податкового боргу пла тника податків, розмір якої п ідтверджується даними облік ової картки платника податку . Наявність заборгованості і сплати податку на додану вар тість у розмірі 312 635,09 грн. (з урахуванням часткового по гашення боргу за спірний пер іод) не заперечується відпов ідачем.

Посилання представника ві дповідача на те, що податкові вимоги від 15.02.2010 року № 1/437 та від 21.04.2010 року № 2/801 відповідно до ухв али Окружного адміністратив ного суду міста Києва від 28 жо втня 2010 року у справі №2а-7212/10/2670 є п овністю погашеними, і податк овий орган мав винести нові п одаткові вимоги не можуть бу ти прийняті судом до уваги з о гляду на наступне.

Вказані податкові вимоги б ули винесені податковим орга ном під час дії положень Зако ну України Закону України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами», відповідн о до п.п.«а»п.п.6.4.1 п.6.4 ст.6 якого по даткове повідомлення або под аткові вимоги вважаються від кликаними, якщо: сума податко вого зобов' язання або подат кового боргу, а також пені та ш трафних санкцій (за їх наявно сті) самостійно погашається платником податків.

Згідно п.п.6.4.2 п.6.4 ст.6 Закону №2181 у випадках, визначених підпу нктом «а»підпункту 6.4.1 цього п ункту, податкове повідомленн я або податкова вимога вважа ється відкликаною у день, про тягом якого відбулося погаше ння суми податкового зобов' язання (пені і штрафних санкц ій) або податкового боргу.

При цьому, як вбачається з м атеріалів справи, зокрема з о блікових карток платника под атку за період з 2010 року по день звернення позивача до суду і з даним позовом, на день поста новлення Окружним адміністр ативним судом міста Києва ух вали у справі №2а-7212/10/2670 за платни ком податків рахувалась забо ргованість зі сплати податку на додану вартість і податку на доходи фізичних осіб по зо бов' язанням, не зазначеним у позові ДПІ у районі Святоши нському м. Києва у справі №2а-7212 /10/2670 і сума заборгованості Ком унального підприємства «Рем онтно-експлуатаційна органі зація - 2»не може вважатись п огашеною в повному обсязі, по даткові вимоги в силу статті 6 Закону №2181 не можуть бути виз нані такими, що відкликані. Ск ладення третьої податкової в имоги Законом №2181 не передбач алась.

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 стат ті 20 ПК України, який набрав чи нності з 01.01.2011р. визначено право органів державної податково ї служби у випадках, встановл ених законом, звертатися до с уду щодо стягнення податково го боргу.

Згідно п.п.95.1 - 95.3 статті 95 ПК У країни, орган державної пода ткової служби здійснює за пл атника податків і на користь держави заходи щодо погашен ня податкового боргу такого платника податків шляхом стя гнення коштів, які перебуваю ть у його власності, а в разі ї х недостатності - шляхом про дажу майна такого платника п одатків, яке перебуває у пода тковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків про вадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня наді слання такому платнику подат кової вимоги.

Стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, здійснюється з а рішенням суду, яке направля ється до виконання органам д ержавної податкової служби, у розмірі суми податкового б оргу або його частини.

Враховуючи всі наведені об ставини в їх сукупності та ви ходячи з встановленого судом факту, визнаного відповідач ем щодо наявності у нього под аткового боргу внаслідок нес плати узгоджених податкових зобов' язань, суд дійшов вис новку, що позовні вимоги про с тягнення заборгованості по п одатку на додану вартість у р озмірі 312 635,09 грн. шляхом стягне ння коштів з банківських рах унків відповідача у банках, о бслуговуючих платника подат ків підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене та ке руючись вимогами ст.ст.69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позо в Державної податкової інспе кції у Святошинському районі міста Києва задовольнити по вністю.

Стягнути з Комунального пі дприємства «Ремонтно-експлу атаційна організація - 2»(ко д ЄДРПОУ 36114004, юридична адреса: 0 3134, м. Київ, вул. Кільцева дорога , 5-Б) заборгованість зі сплати податку на додану вартість в розмірі 312 635 (триста дванадц ять тисяч шістсот тридцять п ' ять) гривень 09 коп. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, о бслуговуючих Комунальне під приємство «Ремонтно-експлуа таційна організація - 2»на р озрахунковий рахунок № 31110029700009 в ГУДК у м. Києві, МФО 820019, КЕКД 14010100, о держувач: УДК у Святошинсько му районі м. Києва, ідентифіка ційний код 26077945.

Постанова набирає закон ної сили у порядку, встановле ному в ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Київськог о апеляційного адміністрати вного суду в порядку та строк и, визначені ст.ст.185-187 КАС Украї ни.

Суддя Н.А. Добрівська