Постанова

від 16.02.2012 по справі 2а-19371/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

                          в порядку письмового провадження

м. Київ

 16 лютого 2012 року                      № 2а-19371/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом

Державної податкової інспекції у Ленінському  районі м. Запоріжжя

до

Товариства з обмеженою відповідальністю «Лючія»

про

про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позовні вимоги заявлено про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, в розмірі 33 043,53 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.12.2011р. відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-19371/11/2670.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у відповідача виникла заборгованість з узгодженого податкового зобов'язання у сумі 33 043,53  грн., яка останнім не погашена, що є підставою для вжиття заходів щодо стягнення з відповідача зазначеної суми боргу.

Представник відповідача заперечень проти позову не надав та явку свого законного представника не забезпечив.

В судове засідання 01.02.2012 р. сторони  не з'явилися, належним чином повідомлені про судове засідання.

Відповідно до частини шостої ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на вищевикладене та з урахуванням вимог ст. ст. 41, 122, 128 КАС України, суд дійшов до висновку про  розгляд справи у письмовому провадженні.  

Дослідивши матеріали справи, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛЮЧІЯ»зареєстровано згідно розпорядження Ленінської районної ради м. Запоріжжя № 119-р від 03.11.1997.

Станом на час розгляду справи за відповідачем рахується податковий борг з орендної плати за землю з юридичних осіб у розмірі 25 977,12 грн., з податку на додану вартість у розмірі 7066,41 грн.

Податковий борг з орендної плати за землю з юридичних осіб у розмірі 25977,12 грн. виник в результаті:

1) подання до ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя податкового розрахунку № 2207 від 01.02.2010, відповідно до якого відповідач по справі повинен був сплачувати щомісячні платежі у 2010 році в розмірі 1554,79 грн. та у січні 2011 у розмірі 1554,75, але починаючи з 30.07.2010 за підприємством рахується податковий борг за 7 місяців, в результаті часткової сплати у липні 2010 в сумі 1067,37 грн. сума боргу зменшена та становить по вказаному розрахунку у сумі 9816,12 грн.;

2) подання до ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя податкового розрахунку № 1432 від 31.01.2011, відповідно до якого відповідач по справі повинен був сплачувати щомісячні платежі у 2011 році в розмірі 1554,75, але в результаті несплати відповідач має заборгованість за вказаним розрахунком за 9 місяців 2011 року у розмірі 13993,11 грн.;

3) в результаті невиїзних документальних перевірок з питань своєчасності сплати податку. За результатами перевірки складено акт від 16.09.2010 № 2471, яким встановлено порушення п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»та прийняті податкові повідомлення - рішення:

- № 0011441501/0 від 29.09.2010р. на суму 215,46 грн.,

-№ 0011451501/0 на суму 392,96 грн.,

- № 0011431501/0 на суму 997,42 грн.

Вказаний акт перевірки та податкові повідомлення - рішення вручені у день їх складання керівнику підприємства.

4) в результаті невиїзної документальної перевірки з питань своєчасності сплати податку. За результатами перевірки складено акт № 614 від 16.03.2011р., на підставі якого встановлені порушення п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України від «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»та прийняте податкове повідомлення - рішення за № 0001721501/0 від 28.03.2011р. на суму 80,00 грн. Вказаний акт перевірки та податкові повідомлення - рішення вручені у день їх складання керівнику підприємства.

5)  пеня у розмірі 482,05 грн. нарахована на підставі п.п 16.4.1 п. 16.4 ст. 16 Закону №2181 за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов'язань з вказаного податку, де визначено, що нарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання.

Податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 7066,41 виник на підставі:

1)  подання до ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя податкових декларацій з податку на додану вартість та декларування зобов'язань з цього податку:

-  № 91545 від 19.11.2010 на суму 5100,00 грн., але в результаті сплати у сумі 4285,60 грн. сума боргу зменшена та становить 814,4 грн.;

-№98771 від 20.12.2010 на суму 985,00 грн.;

- № 108905 від 20.01.2011 на суму 1330.00 грн.;

- № 2620 від 01.02.2011 на суму 506,00 грн.;

- № 192 від 14.03.2011 на суму 192,00 грн.;

- № 214 від і8.04.2011 на суму 214,00 грн.;

- № 40354 від 17.05.2011 на суму 76,00 грн.;

-№44971 від 15.06.2011 на суму 309.00 грн.;

- № 53062 від 19.07.2011 на суму 296,00 грн.;

-№61891 від 19.08.2011 на суму 188,00 грн.;

- № 64336 від 20.09.2011 на суму 1428,00 грн.;

- № 69664 від 20.10.2011 на суму 236.00 грн.

2) в результаті невиїзної документальної перевірки з питань своєчасності сплати податку. За результатами перевірки складено акт від 18.04.2011 № 2018, яким встановлено порушення п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»та прийняті податкові повідомлення - рішення:

- № 0001511502/0 від 20.04.2011р. на суму 80,00 грн.;

- № 0001501502/0 на суму 340,50 грн.

Вказаний акт перевірки та податкові повідомлення - рішення вручені у день їх складання керівнику підприємства.

3) пеня у розмірі 71,51 грн. нарахована на підставі п.п 16.4.1 п. 16.4 ст. 16 Закону №2181 та п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, де визначено, що нарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання.

Проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Згідно до п.п 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону №2181-111 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Аналогічне положення міститься і в п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, де визначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Зі скаргами на прийняті повідомлення-рішення Відповідач не звертався, а тому вони вважаються узгодженими та з дати їх отримання починається строк для погашення податкового зобов'язання.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 131.1 статті 131 Податкового кодексу України нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

Згідно з п. 5.3 ст. 5 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом ДПА України від 17.12.2010 № 953 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.12.2010 за № 1350М8645, за бажанням платника податків органами державної податкової служби проводиться звірення нарахованих та погашених сум.

Таким чином, нарахування пені проводиться в автоматичному режимі органами державної податкової служби, при цьому таке нарахування розпочинаються від дня граничного строку сплати зобов'язання та закінчується днем погашення зобов'язання.

У зв'язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкового зобов'язання ДПІ вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно п.п. 6.2.1 п. 6.2, п.п 6.2.4 п. 6.2 ст.6 ЗУ № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р., були направлені платнику податків: перша податкова вимога форми «Ю1»№ 1/19 від 12.01.2010р., та друга податкова вимога форми «Ю2»№ 2/453 від 28.05.2010р.

Примусове стягнення податкової заборгованості - передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 14.07.2011 по справі № 2а-0870/4724/11  задоволено позов Прокурора Ленінського району м. Запоріжжя в частині стягнення з ТОВ «Лючія»заборгованості з орендної плати за землю у розмірі 5337,59 грн. та пені у розмірі 388,00 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника.

У позивача по справі відповідно до повних даних платника є один розрахунковий рахунок відкритий у ПАТ «Укрсоцбанк»№ 26007000111869, у зв'язку із чим ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя на підставі п. 95.3 ст. 95 ПК України було сформовано платіжну вимогу № 79 від 05.10.2011 та надіслано вищевказаному банку для виконання. 14.10.2011 платіжна вимога була повернута без виконання з поміткою банку: «возврат частично оплаченого платіжного требования по инструкции «О безналичном расчете в Украине в национальной валюте»глава 2 ч. 5.10 Постановления НБУ № 22 от 21.01.2004», де визначено, що у разі недостатності коштів на рахунку платника банк виконує платіжну вимогу в межах залишку коштів згідно з главою 2 цієї Інструкції. Сума, що була погашена при цьому склала 200,00 грн.

Активи відповідача з 19.10.2010 знаходяться в податковій заставі, про що свідчить акт опису активів складений 19.10.2010 за № 252 та витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

У зв'язку із відсутністю грошових коштів на розрахунковому рахунку платника та з метою погашення заборгованості перед державним бюджетом Позивач звернувся з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок   майна платника податків.

Згідно ч. 2 п. 95.3 ст. 95 орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки  і  збори  в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пунктом  11 ст. 10 Закону України від 04.12.1990 р. № 509-ХІІ «Про державну податкову службу», встановлено, що державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Оцінивши наявні у справі докази, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку про обґрунтованість та правомірність заявлених позовних вимог.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 41, 69, 71, 94, 97, 112, 122, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,  Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Надати дозвіл Державній податковій інспекції у Ленінському  районі м. Запоріжжя на погашення суми податкового боргу у розмірі 33043,53 грн. за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Лючія»(ЄДРПОУ 30199145), що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                 Л. О. Маруліна