Постанова

від 20.02.2012 по справі 2а-88/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 20 лютого 2012 року                      № 2а-88/12/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Каракашьяна С.К., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу:

За позовом Виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

до Закритого акціонерного товариства «Енергошляхбудмеханізація»

про стягнення заборгованості

ОБСТАВИНИ СПРАВИ

Виконавча дирекція Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулась до Окружного адміністративного суду м.Києва з позовною заявою до Закритого акціонерного товариства «Енергошляхбудмеханізація»про стягнення фінансових (штрафних) санкцій в розмірі 1494,61 грн.

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що відповідач перед Виконавчою дирекцією Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності має заборгованість у розмірі 1494,61 грн., яка виникла в зв'язку з несплатою страхових внесків.

Відповідач заперечень проти позову не надав, в судове засідання не з'явився, про причини та поважність неявки суд не повідомив, хоча про час, місце та дату судового засідання був повідомлений належним чином, за адресою, яку зазначено в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Зважаючи на викладене, враховуючи неявку представника відповідача у судове засідання, на підставі ч. 6 ст. 128 КАСУ, адміністративна справа розглядається у порядку письмового провадження.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Закрите акціонерне товариство "Енергошляхбудмеханізація" (Відповідач) було зареєстровано як платник страхових внесків у Лівобережній міжрайонній виконавчій дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (Лівобережна дирекція) 18.12.2001 року за № 2933.

Лівобережною дирекцією відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»від 18.01.2001р.№ 2240-ІІІ (далі Закон №2240).

Відповідно до наказу №11 від 10.06.2011р. була проведена планова документальна перевірка ЗАТ ««Енергошляхбудмеханізація»по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.01.2008р. по 30.06.2011р., за результатами якої складено Акт № 831 від 22.07.2011р.

Перевіркою виявлено, що ЗАТ ««Енергошляхбудмеханізація»порушено вимоги ч. 2 ст. 27, п. 5ч. 1, ст. 34, ч.1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»від 18.01.2011р. № 2240-ІІІ, та п. 6.2 Інструкції «Про порядок забезпечення застрахованих осіб та членів їх сімей путівками на санаторно-курортне лікування, які придбані за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності», затвердженої постановою правління ФСС ТВП від 02.06.2005р. № 55.

За результатами перевірки Виконавчою дирекцією Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було винесено Рішення № 105 від 09.08.2011 р. про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності.

Згідно ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001р. № 2240-ІП та керуючись підпунктом 6 пункту 1 ст. 28 Закону, визначена загальна сума платежу у розмірі 3173,25 грн., з яких не прийнято до зарахування витрат 2115,50 грн., штраф 1057,75 грн.

Вказані суми ЗАТ «Енергошляхбудмеханізація»належить перерахувати в повному обсязі до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в десятиденний термін з дня отримання рішення та відобразити у звіті Ф4 - ФСС з ТВП.

У разі несвоєчасного повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій, накладається штраф та нараховується пеня відповідно до ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»від 18.01.2001р. № 2240-ІІІ.

Страхувальник має право протягом десяти календарних днів з дня отримання рішення органу Фонду, на оскарження вказаного рішення в порядку, визначеному Інструкцією про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження (розділ VII), затвердженою постановою правління Фонду від 22.12.2010р. № 29.

Відповідач 27.09.2011р. до бюджету Фонду перерахував лише частково суму зазначених вище фінансових санкцій, а саме в розмірі 2115,50грн., решта суми 1057,75 грн. не сплачена, що є порушенням ч . 2 ст.22 Закону № 2240 та тягне за собою накладення фінансових санкцій згідно частини першої статті 30 Закону № 2240.

20.10.2011р. Виконавчою дирекцією Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було винесено Рішення № 123 про застосування до відповідача фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яким нарахована пеня - 119,53 грн. та нараховано штраф у розмірі 317,33 грн.

Тобто, загальна сума фінансових санкцій застосованих до відповідача згідно рішення № 123 та не сплачених фінансових санкцій по Рішенню 105 складає 1494,61 грн.

Частиною 1. ст. 9 Закону №2240 визначено, що Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, проводить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки  і  збори  в порядку і розмірах, встановлених законом.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем  підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,  Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Енергошляхбудмеханізація»(код 30406244, адреса реєстрації: 02660, м. Київ, вул.. Пухівська, 1-А), на користь Лівобережної міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (адреса: 02094, м. Київ, вул. Попудренка, 34, р/р № 25602014854003 в Шевченківському відділенні Філії ПАТ «КБ «Надра»Київське РУ МФО 320564 код ЄДРПОУ 26080427) кошти фінансових санкцій у розмірі 1494 (одна тисяча чотириста дев'яносто чотири) грн. 61 коп.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя                                                                                                С.К. Каракашьян