Постанова

від 23.02.2012 по справі 2а-19171/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 лютого 2012 року № 2а-19171/11/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Аблова Є .В.,

при секретарі Мальчик І.Ю.,

за участю сторін:

представника позивача - Козака О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом Де ржавної податкової інспекці ї у Деснянському районі м. Ки єва до товариства з обмежено ю відповідальністю «Лобіан» про застосування санкцій, по в' язаних із забороною орга нізації і проведення азартни х ігор на території України,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспек ція у Деснянському районі м. К иєва (надалі - ДПІ у Деснянсь кому районі м. Києва, позивач) звернулась до Окружного адм іністративного суду міста Ки єва з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Лобіан»(надалі - ТОВ «Лобі ан», відповідач) про стягненн я фінансової санкції у вигля ді штрафу у розмірі 8 032 000,00 грн. з конфіскацією грального обла днання.

Свої позовні вимоги ДПІ у Де снянському районі м. Києва об ґрунтовує тим, що ТОВ «Лобіан »всупереч забороні організ ації та проведення грального бізнесу в Україні надавало п ослуги у сфері грального біз несу, а саме здійснювало прий ом ставок на спортивні події та події у віртуальному кази но з виплатою грошових вигра шів.

Представник позивача у суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги у повному обсяз і та просив суд задовольнити позов.

Відповідач явку своїх пред ставників в судове засідання не забезпечив, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним ч ином, письмових заперечень н а позов суду не надав.

Розглянувши у відкритому с удовому засіданні подані док ументи і матеріали, заслухав ши пояснення представника по зивача, всебічно і повно з' я сувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оц інивши докази, які мають юрид ичне значення для розгляду с прави і вирішення спору по су ті, врахувавши норми закону, я кі діяли на момент виникненн я правовідносин між сторонам и, суд вважає встановленими н аступні обставини та відпові дні їм правовідносини.

Співробітниками ВПМ ДПІ у м . Чернігові 09.10.2011 року було пров едено обстеження грального з акладу (букмекерська контора ) Club», що належить на праві орен ди ТОВ «Лобіан», яке знаходит ься на обліку в ДПІ у Деснянсь кому районі м. Києва та розташ оване за адресою: м. Київ, вул. З акревського, буд. 63, оф. 1. Код ЄДР ПОУ - 37208648.

Підставою для обстеження була перевірка інформації, я ка надійшла до ВПМ ДПІ у м. Чер нігові щодо того, що у грально му закладі «Bet Club»(м. Чернігів, ву л. П'ятницька, буд. 5) надають пос луги у сфері грального бізне су, а саме здійснюють прийом с тавок на спортивні події та п одії у віртуальному казино з виплатою грошових виграшів.

Під час огляду грального за лу Club»було зафіксовано факт н адання послуг у сфері гральн ого бізнесу, а саме здійсненн я прийому ставок на спортивн і події та події у віртуально му казино з виплатою грошови х виграшів.

За наслідками вказаного об стеження працівниками ВМП ДП І у м. Чернігові складено прот окол огляду від 09.10.2011 року, з яко го вбачається, що в гральному закладі встановлено 4 моніто ри, 1 телевізор, 1 принтер, 1 сист емний блок та 1 тюнер для здійс нення забороненої діяльност і (назва та серійні номери п ерераховуються у протоколі о гляду від 09.10.2011р. аркуш справи - 21).

Крім того, з протоколу огля ду вбачається, що в приміщенн і грального закладу виявлено сейф, в якому знаходились гро шові кошти на загальну суму 5 2 07,00 грн., картка, яка була видана громадянину ОСОБА_2 для з дійснення контрольної гри (№ 958882858 від 09.10.2011р. 17:27) та грошова купю ра серії КН 1705146 номіналом 20 грн. з написом "Контроль", за допом огою якої було здійснено кон трольну ставку.

Під час перевірки, співробі тниками податкової міліції б ули відібрані пояснення у ди ректора чернігівської філії букмекерської контори Club»О СОБА_3 та касира чернігівсь кої філії букмекерської конт ори Club»ОСОБА_4, з яких вбача ється що працівниками букмек ерської контори приймаютьс я ставки на спортивні події, п ісля чого клієнтам виписують ся картки із зазначенням ном еру, дати, спортивної події, ко ефіцієнта до суми ставки. Гро ші, які видаються в якості виг рашу утворюються із ставок і нших гравців. Документи про д ержавну реєстрацію «Bet Club» та д озвільні документи на здійсн ення даного виду господарсь кої діяльності у підприємст ва відсутні.

Крім того, факт здійснення в ідповідачем підприємницько ї діяльності з проведення аз артних ігор з метою отриманн я прибутку підтверджується п оясненнями ОСОБА_5, ОСОБ А_6, ОСОБА_7, які безпосере дньо робили ставки на спорти вні події та події у віртуаль ному казино.

Також, 17.11.2011 року співробітни ками ВПМ ДПІ у м. Чернігові про ведено обстеження грального закладу (букмекерська конто ра) et Club», що належить на праві ор енди ТОВ «Лобіан»за адресою м. Чернігів, вул. 50 років СРСР, б уд. 7-а.

Підставою для обстеження б ула перевірка інформації, як а надійшла до ВПМ ДПІ у м. Черн ігові щодо того, що в гральном у закладі (букмекерська конт ора) Club»(м. Чернігів, вул. 50 років СРСР, буд. 7-а) надають пос луги у сфері грального бізне су, а саме здійснення прийому ставок на спортивні події та події у віртуальному казино з виплатою грошових виграші в.

Під час огляду грального з алу Club»було встановлено факт надання послуг у сфері граль ного бізнесу, а саме здійснен ня прийому ставок на спортив ні події та події у віртуальн ому казино з виплатою грошов их виграшів.

За наслідками вказаного об стеження, працівниками ВМП Д ПІ у м. Чернігові складено про токол огляду від 17.11.2011 року, з як ого вбачається, що в гральном у закладі встановлено 5 моніт орів, 1 телевізор, 1 принтер, 1 си стемний блок та 1 тюнер для зді йснення забороненої діяльно сті (назва та серійні номер и перераховуються у протокол і огляду від 17.11.2011р., аркуш справ и 89).

Крім того, з протоколу огл яду вбачається, що в приміщен ні грального закладу виявлен о сейф, в якому знаходились гр ошові кошти на загальну суму 768,00 грн., картка, яка були видан а громадянину ОСОБА_8 для здійснення контрольної гри ( № 1171263027 від 17.11.2011р. 15:00) та гр ошова купюра серії ЗЙ 0629214 номі налом 20 грн. з написом "Контрол ь", за допомогою якої бул о здійснено контрольну ставк у.

Під час перевірки, співробі тниками податкової міліції б ули відібрані пояснення у ди ректора чернігівської філії букмекерської контори Club»О СОБА_3 та касира чернігівсь кої філії букмекерської конт ори Club»ОСОБА_4, з яких вбача ється що працівниками букмек ерської контори велась діяль ність щодо організації та зд ійснення грального бізнесу.

Даючи правову оцінку право відносинам, що виникли суд вв ажає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до преамбули За кону України «Про заборону г рального бізнесу в Україні»в ід 15.05.2009р. № 1334-VI (надалі - Закон Ук раїни № 1334-VI), в Україні вводятьс я обмеження щодо здійснення грального бізнесу в Україні, виходячи з конституційних п ринципів пріоритету прав і с вобод людини і громадянина, з ахисту моральності та здоров 'я населення, заборони викори стання власності на шкоду лю дині і суспільству.

Відповідно до п. 1 ст. 2 Закону України № 1334-VI, гральний бізнес - це діяльність, пов'язана з ор ганізацією, проведенням та н аданням можливості доступу д о азартних ігор у казино, на гр альних автоматах, комп'ютерн их симуляторах, у букмекерсь ких конторах, в інтерактивни х закладах, в електронному (ві ртуальному) казино незалежно від місця розташування серв ера.

Визначення азартної гри да ється в абзаці першому п. 2 ст. 2 Закону України № 1334-VI , згідно як ого азартна гра - будь-яка гра, обов'язковою умовою участі в якій є сплата гравцем грошей , у тому числі через систему ел ектронних платежів, що дає зм огу учаснику як отримати виг раш (приз) у будь-якому вигляді , так і не отримати його залежн о від випадковості.

Статтею 2 Закону України № 1334 -VI передбачено, що в Україні за бороняється гральний бізнес та участь в азартних іграх.

Відповідно до ст. 3 Закону Ук раїни № 1334-VI, до суб'єктів господ арювання, які організовують і проводять на території Укр аїни азартні ігри, застосову ються фінансові санкції у ви гляді штрафу у розмірі вісім тисяч мінімальних заробітни х плат з конфіскацією гральн ого обладнання, а прибуток (до хід) від проведення такої аза ртної гри підлягає перерахув анню до Державного бюджету У країни.

Застосування фінансових с анкцій, зазначених у частині першій цієї статті, здійснює ться за рішенням суду, ухвале ним за позовом органів міліц ії та/або органів державної п одаткової служби.

Статтею 22 Закону України « Про державний бюджет України на 2011 рік»зі змінами та доповн еннями встановлено, що розмі р мінімальної заробітної пла ти з 1 грудня 2011 року становить 1 004,00 грн.

Таким чином, фінансові санк ції у вигляді штрафу ТОВ «Лоб іан»складає 8 032 000,00 грн.

Відповідно до підпункту 20.1.30 пункту 20.1 статті 20 Податкового Кодексу України, державні по даткові інспекції в районах, містах без районного поділу , районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податк ові інспекції подають до суд ів позови про застосування с анкцій, пов'язаних із заборон ою організації і проведення азартних ігор на території У країни.

Відповідно до Листа Вищ ого адміністративного суд у України від 28.09.2009 р. № 1270/13/13-09, повн оваження адміністративного суду при вирішенні по суті ка тегорії справ про звернення податкових органів до суду п ро застосування штрафних сан кцій та конфіскації гральног о обладнання за порушення су б'єктом господарювання забор они на організацію та провед ення азартних ігор визначені статтею 162 Кодексу адміністра тивного судочинства України з урахуванням приписів стат ті 3 Закону України від 15.05.2009 N 1334-VI " Про заборону грального бізне су в Україні". Зокрема, згідно з пунктом 4 частини другої ста тті 162 цього Кодексу адміністр ативний суд у разі задоволен ня адміністративного позову суд може прийняти рішення пр о стягнення коштів з відпові дача. У розглядуваному випад ку суд може стягнути до Держа вного бюджету України із суб 'єкта господарювання, який по рушив заборону щодо організа ції та проведення азартних і гор на території України, сум у штрафу або прибуток (дохід) в ід проведення азартної ігри, як це передбачено статтею 3 За кону України від 15.05.2009 N 1334-VI "Про за борону грального бізнесу в У країні".

Крім того, на підставі части ни другої цієї статті суд так ож приймає рішення про конфі скацію грального обладнання , використаного під час вчине ння правопорушення у вигляді проведення азартної ігри, як а стала підставою для застос ування штрафу до суб'єкта гос подарювання. При цьому судам слід ураховувати, що за зміст ом частини першої статті 3 Зак ону України від 15.05.2009 №1334-VI "Про за борону грального бізнесу в У країні" санкція у вигляді кон фіскації грального обладнан ня є обов'язковим додатковим покаранням, яке застосовуєт ься в усіх випадках поряд із ш трафом за порушення суб'єкто м господарювання заборони на організацію та проведення а зартних ігор.

Відповідно до частини пер шої статті 71 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, кожна сторона повинна дов ести ті обставини, на яких ґру нтуються її вимоги та запере чення, крім випадків, встанов лених статтею 72 цього Кодексу .

Враховуючи викладене, суд п риходить до висновку, що здій снення відповідачем організ ації і проведення на територ ії України азартних ігор під тверджена наявними в матеріа лах справи доказами, а тому ви моги позивача про стягення з ТОВ «Лобіан»(м. Київ, вул. Закр евського, буд. 63, оф. 1, код ЄДРПОУ - 37208648) фінансової санкції у вигл яді штрафу у розмірі 8 032 000,00 грн з конфіскацією грального обла днання. підлягають задоволен ню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС Укра їни суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Держав ної податкової інспекції у Д еснянському районі м. Києва з адовольнити в повному обсязі .

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю «Ло біан»(м. Київ, вул. Закревськог о, буд. 63, оф. 1, код ЄДРПОУ- 37208648) фіна нсову санкцію у вигляді штра фу у розмірі 8 032 000,00 грн. з конфіск ацією грального обладнання:

Монітор “ACER” с/н ETLQSOW022047106524320;

Монітор “ACER” с/н ETLQSOW022047107034320;

Монітор “ACER” с/н ETLQSOW022047106664320;

Монітор “LG” с/н 012NDPNA 6352;

Телевізор “SAMSUNG” с/н 09163LDZC03667R;

Принтер “HP Lazer Jet p1102” с/н VNC6N34180;

Тюнер “SKY Cate net” б/н;

Системний блок б/н;

Монітор “Hanns G” с/н 047RL3LY00030;

Монітор “Hanns G” с/н 047RL3LY00751;

Монітор “Hanns G” с/н 047RL3LY00050;

Монітор “BKK ” с/н LT1015133201667;

Монітор “ACER” с/н ETLQ80D014108EAAF8510;

Принтер “HP” с\н VNC6631056;

Тюнер DVB ”OPENBOX S1”;

Системний блок б/н.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку ш ляхом подачі в Окружний адмі ністративний суд міста Києва апеляційної скарги на поста нову протягом десяти днів з д ня отримання копії постанови . Копія апеляційної скарги од ночасно надсилається особою , яка її подає до Київського ап еляційного адміністративно го суду.

Якщо апеляційна скарга не б ула подана у строк, встановле ний ст. 186 КАС України, постанов а набирає законної сили післ я закінчення цього строку.

Суддя Аблов Є .В .