Ухвала

від 06.03.2012 по справі 2а-257/08/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2012 р. Справа № 94353/09

Львівський апеляцій ний адміністративний суд

в складі:

головуючого-судді Олендера І.Я.,

суддів Улицького В.З., Гулида Р.М.,

розглянувши в порядку пись мового провадження в м. Львов і апеляційну скаргу Державно ї податкової інспекції у Лич аківському районі м. Львова н а постанову Львівського окру жного адміністративного суд у від 13 листопада 2009 року в спра ві за адміністративним позов ом Державної податкової інсп екції у Личаківському районі м. Львова до Вищого навчального закладу у формі товариства з обмеженою відп овідальністю «Галицький інс титут» про стягнення податко вого боргу, -

в с т а н о в и в :

Позивач ДПІ у Личаків ському районі м. Львова зверн увся до суду з адміністратив ним позовом, у якому просив ст ягнути з відповідача Вищог о навчального закладу у фор мі товариства з обмеженою ві дповідальністю «Галицький і нститут» податковий борг та штрафні (фінансові) санкції в розмірі 698 436 грн. 83 коп.

13 листопада 2009 року Льв івським окружним адміністра тивним судом прийнято постан ову, якою позовні вимоги було задоволено частково, а саме с тягнуто з відповідача Вищо го навчального закладу у фо рмі товариства з обмеженою в ідповідальністю «Галицький інститут» до Державного бюд жету України 75686,83 грн.; в задовол енні решти позовних вимог бу ло відмовлено.

Зазначена постанова мотивована тим, що позивачем в судовому засіданні не нада но, та суд не здобув переконли вих доказів, щодо виникнення заборгованості у відповідач а, в розмірі 698 436, 83 грн. перед бюдж етом. При цьому суд встановив протиправність прийнятого р ішення суб'єктом владних по вноважень, оскільки таке при йняте з пропуском строку, пер едбаченого ст. 250 ГК України.

Не погоджуючись з при йнятою постановою позивач ДП І у Личаківському районі м. Л ьвова, через свого представн ика подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оск аржувану постанову і прийнят и нову, якою задовольнити поз овні вимоги повністю.

В апеляційній скарзі апеля нт вказує на те, що судом першо ї інстанції неправильно заст осовано норми матеріального і процесуального права, непр авильно встановлено обстави ни справи, висновки суду не ві дповідають обставинам справ и, в зв'язку з чим просить пос танову скасувати та прийнят и нову про задоволення позов них вимог.

Як на доводи апеляційної ск арги покликається на те, що су дом першої інстанції не врах овано, що позивачем був саме Д ПІ в Личаківському районі м. Л ьвова, і спір стосувався стяг нення податкового боргу та ш трафних (фінансових) санкцій , які є узгодженими в силу того , що відповідачем не доведено протилежне. Зазначені подат кові повідомлення - рішення та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкці й відповідачем не оскаржувал ись, відтак є узгодженими. Крі м того, суд першої інстанції в ийшов за межі позовних вимог , чим порушив принципи здійсн ення адміністративного судо чинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 КАС Ук раїни апеляційний розгляд пр оведено в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді Львівського апеляційного ад міністративного суду, дослід ивши матеріали справи та дов оди апеляційної скарги, суд а пеляційної інстанції вважає , що апеляційна скарга підляг ає до задоволення з наступни х підстав.

Відмовляючи в задоволені п озовних вимог, суд першої інс танції виходив з того, що пози вачем в судовому засіданні н е надано, та суд не здобув пере конливих доказів, щодо виник нення заборгованості у відпо відача на зазначену в позові суму, крім того встановлено п ротиправність прийнятих ріш ень суб'єктом владних повно важень, оскільки такі прийня ті з пропуском строку, передб аченого ст. 250 ГК України.

Однак, з такими висновками суду першої інстанції погоди тись не можна з наступних під став.

З матеріалів справи вбачає ться, що відповідач ВНЗ у форм і ТзОВ «Галицький інститут» зареєстроване Управлінням п ромисловості і підприємницт ва Львівської міської ради 11.1 0.2002 р., включене до ЄДРПОУ та при своєно ідентифікаційний код 32181957. З довідки ДПІ у Личаківськ ому районі форми 4-ОПП від 16.10.2002 р . № 12394 вбачається, що відповіда ч 16.10.2002 р. взятий на облік в орган ах податкової інспекції.

11.01.2008 р. позивачем було прийня то рішення №1/24 про стягнення к оштів та продаж інших активі в платника податків в рахуно к погашення його податкового боргу.

Відповідно до розрахунку п одаткової заборгованості пл атника податків, станом на 25.06.2 008 р. за відповідачем рахуєтьс я заборгованість по податках , зборах (обов'язкових платежа х) у розмірі 698436,83 грн., а саме:

по податку з доходів найман их працівників - 44339,09 грн. (в тому числі 42918,50 грн. - залишок неспл аченого податкового зобов'яз ання, яке визначене податков им повідомленням-рішенням № 0002761730/0 від 28.09.2007 р. на підставі акту перевірки №393/23-2 від 19.09.2007р., та 1420,59 - залишок несплаченої пені);

по податку на прибуток 31347,74 г рн. (в тому числі 30907,56грн. - податк ове зобов'язання, яке визначе не податковим повідомленням -рішенням №0002761730/0 від 28.09.2007р. на під ставі акту перевірки №393/23-2 від 19.09.2007 р., та 440,18 грн. - залишок неспл аченої пені);

по штрафних (фінансових) са нкціях - 622 750,0 грн., визначені под атковим повідомленням рішен ням №0003342330/19811 від 28.09.2007 р. на підстав і акту перевірки № 393/23-2 від 19.09.2007 р .

У відповідності до п. 1.2 ст.1 За кону України «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» від 21.12.2000 року за № 2181-ІІІ, з на ступними змінами та доповнен нями, податкове зобов'язання - зобов'язання платника подат ків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів в ідповідну суму коштів у поря дку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно з п. 5.1 та підп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 даного Закону, податкове зоб ов'язання, самостійно визнач ене платником податків у под атковій декларації, вважаєть ся узгодженим з дня подання т акої податкової декларації; податкове зобов'язання платн ика податків, нараховане кон тролюючим органом відповідн о до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цьог о Закону, вважається узгодже ним у день отримання платник ом податків податкового пові домлення, за винятком випадк ів, визначених підпунктом 5.2.2 ц ього пункту (процедура адмін істративного оскарження).

Податковим боргом (недоїмк ою), у відповідності до п.1.3 ст.1 ц ього ж Закону вважається, под аткове зобов'язання (з урахув анням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгод жене платником податків або узгоджене в адміністративно му чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений стр ок, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зоб ов'язання.

У відповідності до вимог ст . 20 Закону України «Про систем у оподаткування», контроль з а правильністю та своєчасніс тю справляння податків і збо рів (обов'язкових платежів) здійснюється державними под атковими органами і іншими о рганами в межах повноважень, визначених законом. Відпові дно до ст. 9 даного Закону плат ники податків і зборів (обов'я зкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми под атків і зборів (обов'язкових п латежів) у встановлені закон ами термін. Відповідно до ст. 4 Закону України «Про систему оподаткування» платниками п одатків, зборів є юридичні та фізичні особи, на яких згідно із законами України покладе но обов'язок сплачувати пода тки і збори (обов'язкові плате жі).

Відповідно до ст. 9 Закону Ук раїни «Про систему оподаткув ання» одним із обов'язків пла тників податків є обов'язок с плачувати належні суми подат ків і зборів (обов'язкових пла тежів) у встановлені законом терміни.

Отже, безспірними вимогами органів стягнення слід вваж ати узгоджену суму податково го зобов'язання, не сплачену п латником податків у строки, в изначені статтею 5 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов'язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами».

Податкові повідомлення-рі шення позивачем були отриман і, такі є узгодженими, відпові дач був повідомлений про ная вність податкового боргу, од нак ним не було вжито заходів до його погашення.

Несвоєчасність вжиття зі с торони відповідача заходів, щодо погашення суми податков ого зобов'язання було підст авою для винесення податкови м органом згідно п.6.2 ст. 6 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» першої та другої податков ої вимог на сплату узгоджено ї суми податкового боргу (а.с.2 3-24).

Таким чином, суд апеляційно ї інстанції вважає, що податк овим органом доведено підста вність заявлених позовних ви мог, оскільки за відповідаче м рахується не погашеною сум а узгодженого податкового бо ргу по податку з доходів найм аних працівників, на загальн у суму 44339,09 грн., податку на приб уток на загальну суму 31 347,74 грн. та сума не сплаченої штрафно ї (фінансової) санкції в розмі рі 622 750 грн., яка підлягає стягне нню.

Судом першої інстанції від мовляючи частково в задоволе ні позовних вимог не врахова но, що позивачем був саме ДПІ в Личаківському районі м. Льво ва, і спір стосувався стягнен ня податкового боргу та штра фних (фінансових) санкцій, які є узгодженими в силу того, що відповідачем не доведено про тилежне. Зазначені податкові повідомлення - рішення та р ішення про застосування штра фних (фінансових) санкцій, як з азначалось є узгодженими. Кр ім того, суд першої інстанції вийшов за межі позовних вимо г, чим порушив принципи здійс нення адміністративного суд очинства.

З огляду на викладене, суд а пеляційної інстанції приход ить до висновку про те, що суд першої інстанції неправильн о встановив обставини справи , ухвалив судове рішення без д одержанням норм матеріально го та процесуального права, д оводи апеляційної скарги під тверджені належними доказам и та спростовують висновки с уду першої інстанції, а тому н аявно підстави для скасуванн я оскаржуваної постанови та прийняття нової про задоволе ння позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, п.3 ч.1 ст .198, п.п.1,4 ч.1 ст.202, ч.2 ст.205, ст.ст. 207, 254 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Де ржавної податкової інспекці ї у Личаківському районі м. Ль вова - задовольнити.

Постанову Львівсько го окружного адміністративн ого суду від 13 листопада 2009 рок у в справі № 2-а-257/08/1370 - скасуват и та прийняти нову, якою позов задовольнити.

Стягнути з Вищого навчального закладу у формі товариства з обмеженою відп овідальністю «Галицький інс титут» (і/н 32181957, м. Львів, вул. Лич аківська, 128) в користь Державн ого бюджету заборгованість п о податку з доходів найманих працівників, на загальну сум у 44339 ( сорок чотири тисячі трис та тридцять девять) гривень 09 копійок, по податку на прибут ок на загальну суму 31 347 (тридця ть одна тисяч триста сорок сі м) гривень 74 копійки та по не сп лаченій штрафній (фінансовій ) санкції в розмірі 622 750 (шістсот двадцять дві тисячі сімсот п 'ятдесят) гривень, всього 698 43 6 (шістсот дев'яносто вісім т исяч чотириста тридцять шіст ь) гривень 83 копійки.

Постанова набирає законно ї сили через п'ять днів післ я направлення її копії особа м, які беруть участь у справі. На постанову протягом двадця ти днів з моменту набрання не ю законної сили може бути под ана касаційна скарга безпосе редньо до суду касаційної ін станції.

Головуючий суддя : І.Я.Олендер

Судді: В .З.Улицький

Р.М.Гулид