Постанова

від 14.03.2012 по справі 2а/0270/313/12

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

14 березня 2012 р.                     Справа № 2а/0270/313/12

Вінницький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді  Свентуха Віталія Михайловича, розглянувши в  порядку скороченого провадження матеріали справи

за позовом: заступника прокурора м. Вінниці в інтересах держави в особі Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку   

до:   відкритого акціонерного товариства "Укрхіменергія"  

про: стягнення штрафу в розмірі 2800 грн.

ВСТАНОВИВ :

Заявлено позов про стягнення з відкритого акціонерного товариства "Укрхіменергія" 2 800 грн. штрафу за порушення законодавства на ринку цінних паперів, накладеного згідно постанови Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 180-ВІ від 09.11.2011р.

Оскільки сума позову ґрунтується на рішенні суб'єкта владних повноважень, щодо якого завершився встановлений строк оскарження, судом в порядку статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справу розглянуто в скороченому провадженні.

Так, ухвалою суду від 07.02.2012р. відповідачу встановлено 10-денний строк з дня одержання даної ухвали через відділ прийому суду або через відділення поштового зв'язку подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Відповідач у строк, передбачений частиною третьою статті 183-2  КАС України заперечень суду не направив. Ухвала  про відкриття скороченого провадження у адміністративній справі  від 07.02.2012р. направлялась йому  за  адресою, внесеною до державного реєстру, проте конверт з вказаною ухвалою повернувся до суду з відміткою поштового відділення зв'язку: “за закінченням терміну зберігання" (а.с. 29).

Положенням частини 11 статті 35 КАС України  передбачено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Отже, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про строк подання заперечення проти позову, порядок його подання, а також наслідки неподання такого заперечення.

Беручи до уваги те, що відповідач своїм правом заперечити проти позовних вимог не скористався, справа розглянута судом в порядку скороченого провадження за наявними в ній доказами в межах строку, визначеного пунктом 2 частини 5 статті 183-2 КАС України.

Згідно наданих прокурором доказів встановлено, що 09.11.2011р. постановою  Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 180-ВІ до відповідача застосовані штрафні санкції в сумі 2 800 грн. за порушення вимог Закону України "Про цінні папери і фондовий ринок" та Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів.

Вказана постанова прийнята на підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів № 198-ВІ від 01.11.2011р., згідно якого ВАТ "Укрхіменергія", станом на 01.11.2011р., не надано річний звіт за 2010 рік до Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, чим порушено вимоги п. 1,6 ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" та пунктів 1, 5 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006р. № 1591.

Пунктом 1 статті 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" (далі - Закон) визначено,  що регулярна інформація про емітента -  річна  та  квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка розкривається на фондовому ринку, в тому числі шляхом подання до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Строки,  порядок  і форми розкриття регулярної інформації про  емітента (річної та квартальної) і додаткових відомостей, що містяться у такій інформації, встановлюються Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку. Публічні акціонерні товариства додатково розкривають інформацію про свою діяльність на основі міжнародних стандартів бухгалтерського обліку в порядку, встановленому Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку (п. 6 ст. 40  Закону).

Відповідно до пункту 1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006р. № 1591 (далі - Положення), розкриття річної  інформації  має  здійснюватись  у строк не пізніше 1 червня року, наступного за звітним, шляхом подання до Комісії.

При поданні річної інформації до Комісії емітенти,  які не визначені в пункті 4 цієї глави, подають (надсилають) річну інформацію до територіального органу Комісії згідно з їх місцезнаходженням (пункт 5 глави 7 розділу V Положення).

          Відповідно до п. 7 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", національна  комісія  з  цінних  паперів  та  фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На час розгляду справи в суді сума штрафних санкцій відповідачем не була сплачена, постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 180-ВІ від 09.11.2011р. не була оскаржена в порядку передбаченому чинним законодавством.

Таким чином, сума заборгованості відповідача становить 2 800 грн. та підлягає стягненню до Державного бюджету.

Беручи до уваги те, що заявлену до стягнення суму санкцій в розмірі 2 800 грн. відкрите акціонерне товариство "Укрхіменергія" у встановлені строки до бюджету не сплатило, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, доказів її погашення станом на день розгляду справи не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Таким чином позов підлягає задоволенню в повному обсязі відповідно до заявлених вимог.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 158, 162, 163, 183-2, 255, 257 КАС України, Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні",  Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок", суд -

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Укрхіменергія" (вул. Ворощилова, 10, с. Степанівка, Вінницький район, Вінницька область, 23255, код ЄДРПОУ 36199046, р/р 260053176101 в ТОВ "Комерційний банк "Даніель", МФО 380980) в дохід державного бюджету (код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106, банк одержувач: ГУ ДКУ у Вінницькій області, р/р 31119106700071, МФО 802015, код ЄДРПОУ 34701209, державний бюджет - Вінницький район) штраф в розмірі 2 800 грн. (дві тисячі вісімсот грн.)

Постанова підлягає негайному виконанню.

          Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

          Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

          Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.

Суддя                   (підпис)                              Свентух Віталій Михайлович  

Копія вірна:

суддя:                                                секретар: