Постанова

від 26.03.2012 по справі 2а/0270/1086/12

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

26 березня 2012 р. Справа № 2а/0270/1086/12

Вінницький окружний адмін істративний суд в складі гол овуючого судді Вільчинсь кого Олександра Ванадійович а, розглянувши в порядку с короченого провадження мате ріали справи

за позовом: Козятинсько ї об'єднаної державної подат кової інспекції

до: товариства з обмеже ною відповідальністю "Єлєна"

про: припинення юридичн ої особи

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружног о адміністративного суду зве рнулась Козятинська об'єднан а державна податкова інспекц ія (далі - позивач, Козятинська ОДПІ) із адміністративним по зовом до товариства з обмеже ною відповідальністю "Єлєна" (далі - відповідач, ТОВ "Єлєна") про припинення юридичної ос оби.

Позов мотивовано тим, що від повідач понад рік не подає по даткову звітність до державн ої податкової служби, а відпо відно до норм чинного законо давства це є підставою для пр ийняття судового рішення про припинення юридичної особи.

Справа розглядається в пор ядку скороченого провадженн я, оскільки в силу пункту 3 час тини 1 статті 183-2 КАС України в а дміністративних справах щод о припинення за зверненням с уб'єкта владних повноважень юридичних осіб чи фізичних о сіб-підприємців, у випадках п ередбачених законом, застосо вується скорочене проваджен ня.

Ухвалою суду від 13 березня 201 2 року відкрито скорочене про вадження в даній адміністрат ивній справі та запропонован о ТОВ "Єлєна" у 10-денний строк з дня отримання ухвали подати письмові заперечення на позо вну заяву або заяву про визна ння позову.

Однак позиція відповідача щодо позову не відома, оскіль ки він станом на день розгляд у справи не надав суду запере чення на позов чи заяву про ви знання позову, хоча ухвалу пр о відкриття скороченого пров адження відповідача отримав 15.03.2012р., про що свідчить повідом лення про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скоро ченого провадження не пізніш е трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого части ною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано запере чення відповідача та за умов и, що справа розглядається су дом за місцезнаходженням від повідача.

Розглянувши та оцінивши ма теріали справи в порядку ско роченого провадження, відпов ідно до вимог статті 183-2 КАС Укр аїни - без проведення судовог о засідання та виклику осіб, я кі беруть участь у справі - суд дійшов висновку про наявніс ть достатніх підстав щодо п рийняття рішення про задовол ення позову в порядку письмо вого провадження, з огляду на наступне.

Товариство з обмеженою від повідальністю "Єлєна" зареєс троване виконавчим комітето м Козятинської міської ради 12.02.2003р., про що свідчить свідоцт во про державну реєстрацію ю ридичної особи (а.с.4)

Відповідно до довідки № 1476, в иданої Вінницьким обласним у правлінням статистики, ТОВ "Є лєна" (ідентифікаційний код 3 2320217) включене до єдиного держа вного реєстру підприємств та організацій України, керівн ик - Шершенюк Валентина Ана толіївна, місцезнаходженн я - вул. Грушевського, 30, к.1, м. Коз ятин, Вінницька область (а.с.5).

Згідно довідки, виданої Коз ятинською ОДПІ №6511 від 20.02.2012р. ві дповідач перебуває на податк овому обліку з 13.02.2003 р. (а.с.6).

Відповідно до довідки №947 ві д 20.02.2012р. виданої Козятинською О ДПІ товариством з обмеженою відповідальністю "Єлєна" пон ад рік не подавалась фінансо ва звітність до Козятинської ОДПІ, а саме, з ІV кварталу 2006 рок у (а.с.8).

Крім того, заборгованості п о платежах до державного бюд жету за відповідачем не облі ковується, про що свідчить до відка Козятинської ОДПІ № 19-013/9 45 від 0.02.2012р. (а.с.7)

Визначаючись щодо заявлен их позовних вимог та наданих у справу доказів суд виходит ь з наступного.

Відповідно до п. 8 ст. 19 Господ арського кодексу України усі суб' єкти господарювання зо бов' язані здійснювати опер ативний та бухгалтерський об лік результатів своєї роботи , надавати відповідно до вимо г закону фінансову звітність щодо своєї господарської ді яльності, інші дані, визначен і законом.

Підпунктом 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашен ня зобов' язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами” (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовід носин) визначено, що податков і декларації подаються за ба зовий податковий (звітний) пе ріод, що дорівнює календарно му місяцю - протягом 20 календа рних днів, наступних за остан нім календарним днем звітног о (податкового) місяця; календ арному кварталу або календар ному півріччю - протягом 40 кал ендарних днів, наступних за о станнім календарним днем зві тного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року - протягом 60 календарних днів за останнім календарним дне м звітного (податкового) року .

Згідно з абз. 5 ч. 2 ст. 38 Закону У країни “Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців” одніє ю з підстав для постановленн я судового рішення щодо прип инення юридичної особи, що не пов' язано з банкрутством ю ридичної особи, є неподання п ротягом року органам державн ої податкової служби податко вих декларацій, документів ф інансової звітності відпові дно до закону.

Враховуючи те, що відповіда ч не подавав до Козятинської ОДПІ податкову звітність по над один рік, суд вважає вимог и позивача обґрунтованими, у зв' язку з чим є всі підстави для припинення товариства з обмеженою відповідальністю "Єлена".

Відповідно до ч. 4 ст. 70 КАС Укр аїни обставини, які за законо м повинні бути підтверджені певними засобами доказуванн я, не можуть підтверджуватис я ніякими іншими засобами до казування, крім випадків, кол и щодо таких обставин не вини кає спору.

Таким чином, факт неподання податкової звітності відпов ідачем до Козятинської ОДПІ понад 1 рік, як підстава припин ення юридичної особи, підтве рджується належними засобам и доказування.

Відповідно до положень пп.20 .1.12. п. 20.1. ст.20 Податкового кодекс у України податковим органам надано право звертатися до с уду щодо припинення юридично ї особи.

Відповідно до частини перш ої ст. 105 ЦК України учасники юр идичної особи, суд або орган, щ о прийняв рішення про припин ення юридичної особи, зобов' язані негайно письмово повід омити про це орган, що здійсню є державну реєстрацію, який в носить до Єдиного державного реєстру відомості про те, що ю ридична особа перебуває у пр оцесі припинення. В абзаці др угому частини другої цієї ст атті передбачено, що виконан ня функцій комісії з припине ння юридичної особи (ліквіда ційну комісію, ліквідатора т ощо) може бути покладено на ор ган управління юридичної осо би.

Відповідно до ч. 5 ст. 38 Закону України “Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців” суд п ризначає в рішенні щодо прип инення юридичної особи у зв'я зку з її ліквідацією комісію з припинення (ліквідаційну к омісію) та встановлює строк ї ї роботи. Державний реєстрат ор вносить до Єдиного держав ного реєстру запис про призн ачення комісії з припинення (ліквідаційної комісії) не пі зніше наступного робочого дн я з дати надходження відпові дного рішення.

Частиною сьомою цієї статт і передбачено, що державний р еєстратор не пізніше наступн ого робочого дня з дати внесе ння до Єдиного державного ре єстру запису, в якому керівни к органу управління або засн овник (учасник) юридичної осо би вказаний як голова комісі ї з припинення (ліквідаційно ї комісії) юридичної особи зо бов' язаний надіслати таком у керівнику органу управлінн я або засновнику (учаснику) юр идичної особи, а також суду, як ий постановив рішення щодо п рипинення юридичної особи у зв' язку з її ліквідацією, ві дповідне повідомлення.

Відповідно до ч. 4 ст. 105 ЦК Укра їни комісія з припинення юри дичної особи поміщає в друко ваних засобах масової інформ ації, в яких публікуються від омості про державну реєстрац ію юридичної особи, що припин яється, повідомлення про при пинення юридичної особи.

Згідно з ч. 1 ст. 36 Закону Украї ни “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців” для провед ення державної реєстрації пр ипинення юридичної особи в р езультаті її ліквідації голо ва ліквідаційної комісії або уповноважена ним особа післ я закінчення процедури лікві дації, яка передбачена закон ом, але не раніше двох місяців з дати публікації повідомле ння у спеціалізованому друко ваному засобі масової інформ ації, повинен подати (надісла ти рекомендованим листом з о писом вкладення) державному реєстратору документи, перед бачені цією частиною та част иною другою цієї статті.

Відповідно до ч. 10 ст. 38, ч. 8 ст. 36 цього ж Закону за відсутност і підстав для залишення доку ментів, які подані для провед ення державної реєстрації пр ипинення юридичної особи в р езультаті її ліквідації, без розгляду державний реєстрат ор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис пр о проведення державної реєст рації припинення юридичної о соби.

Згідно з ч. 9 ст. 36 Закону строк державної реєстрації припин ення юридичної особи в резул ьтаті її ліквідації не повин ен перевищувати три робочих дні з дати надходження докум ентів для проведення державн ої реєстрації припинення юри дичної особи.

Проаналізувавши чинне зак онодавство, пов' язане з при пиненням підприємницької ді яльності юридичних осіб та ф ізичних осіб - підприємців за рішенням суду, що не пов' яза не з банкрутством, можна дійт и висновку, що склад комісії з припинення та порядок її роб оти в даній категорії справ з аконодавством прямо не перед бачені. Разом з тим, ч. 7 ст. 9 КАС У країни передбачено можливіс ть застосування аналогії зак ону (закону, що регулює подібн і правовідносини) та аналогі ї права (конституційних прин ципів і загальних засад прав а).

У зв' язку з наведеним вище суд вважає за необхідне ство рити ліквідаційну комісію в складі: голови комісії - Ш ершенюк Валентини Анатоліїв ни - керівника ТОВ "Єлєна" т а зобов' язати ліквідаційну комісію не пізніше 10 днів з мо менту набрання даною постано вою законної сили помістити в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуют ься відомості про державну р еєстрацію юридичної особи, щ о припиняється, повідомлення про припинення Жмеринської міської організації Українс ької народної партії та не пі зніше двох місяців з дати пуб лікації зазначеного повідом лення подати (надіслати реко мендованим листом з описом в кладення) державному реєстра тору документи, передбачені частинами першою та другою с т. 36 Закону України “Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів”; встановити строк роботи ліквідаційної комісії 70 днів з дня набрання даною постано вою законної сили.

Згідно з частиною сьомою ст . 59 ГК України скасування держ авної реєстрації позбавляє с уб'єкта господарювання стату су юридичної особи і є підста вою для вилучення його з держ авного реєстру. Суб'єкт госпо дарювання вважається ліквід ованим з дня внесення до держ авного реєстру запису про пр ипинення його діяльності. З у рахуванням чого рішення суду після набрання законної сил и слід направити державному реєстратору за місцем реєстр ації юридичної особи.

Частиною 1 статті 9 Кодексу а дміністративного судочинст ва України передбачено, що су д при вирішенні справи керує ться принципом законності, в ідповідно до якого органи де ржавної влади, органи місцев ого самоврядування, їхні пос адові і службові особи зобов ' язані діяти лише на підста ві, в межах повноважень та у сп осіб, що передбачені Констит уцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодек су адміністративного судочи нства України, кожна сторона повинна довести ті обставин и, на яких ґрунтуються її вимо ги та заперечення, а суд згідн о ст. 86 цього Кодексу, оцінює до кази, які є у справі, за своїм в нутрішнім переконанням, що ґ рунтується на їх безпосередн ьому, всебічному, повному та о б' єктивному дослідженні.

При винесенні рішення суд т акож враховує те, що відповід ачем не надано доказів в спро стування позовних вимог.

З урахуванням встановлени х у судовому засіданні обста вин справи та вищезазначених положень чинного законодавс тва України суд вважає, що поз овні вимоги є обґрунтованими , відповідають дійсним обста винам справи, а тому підлягаю ть задоволенню шляхом припин ення юридичної особи - товари ства з обмеженою відповідаль ністю "Єлєна" з розподілом суд ових витрат за правилами ста тті 94 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізичн а чи юридична особа, судові ви трати здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 158, 162, 183-2, 256 КА С України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний поз ов задовольнити повністю.

Припинити юридичну особу - товариство з обмеженою відп овідальністю "Єлєна" (юридичн а адреса: 22100, м. Козятин, вул. Гру шевського, 30, к.1 ідентифікацій ний код 32320217).

Створити ліквідаційну ком ісію в складі: голови комісії - керівника ТОВ "Єлєна" - Ше ршенюк Валентини Анатоліївн и; Козятинської об' єднано ї державної податкової інспе кції.

Зобов'язати ліквідаційну к омісію після набрання даною постановою законної сили пов ідомити орган, що здійснює де ржавну реєстрацію, про те, що Т ОВ "Єлєна" перебуває в процесі припинення.

Зобов'язати ліквідаційну к омісію не пізніше 10 днів з дня набрання даною постановою з аконної сили помістити в дру кованих засобах масової інфо рмації, в яких публікуються в ідомості про державну реєстр ацію юридичної особи, що прип иняється, повідомлення про п рипинення товариства з обмеж еною відповідальністю "Єлєна " та не пізніше двох місяців з дати публікації зазначеного повідомлення подати (надісл ати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору документи, пере дбачені ч.ч. 1, 2 ст. 36 Закону Украї ни "Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців" від 15.05.2003 року № 755-IV.

Встановити строк роботи лі квідаційної комісії 70 днів з д ня набрання даною постановою законної сили.

Копію постанови після набр ання законної сили направити Шершенюк Валентині Анатол іївні, Державному реєстрат ору виконавчого комітету Коз ятинської міської ради для в иконання вимог ст. 38 Закону Ук раїни "Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців".

Постанова суду може бути ос каржена в порядку та в строки визначені ст. 186 КАС України. На брання судовим рішенням зако нної сили визначено ст. 254 КАС У країни.

Постанова підлягає негайн ому виконанню.

Суддя Вільчин ський Олександр Ванадійович