Постанова

від 25.03.2012 по справі 2а/0470/507/12

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2012 р. Справа № 2а/0470/507/12

Суддя Дніпропетро вського окружного адміністр ативного суду Тулянцева І.В., р озглянувши в порядку скороче ного провадження адміністр ативну справу за позовом упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Софіївському районі Д ніпропетровської області д о Комунального підприємства «Нововасилівське»про стягн ення заборгованості по стра хових внесках та штрафних (фі нансових) санкціях у розмір і 12784,87 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

05.01.2012 року УПФУ в Софіївс ькому районі Дніпропетровсь кої області звернулося до Д ніпропетровського окружног о адміністративного суду з а дміністративним позовом до К омунального підприємства «Н ововасилівське» про стягне ння заборгованості у розмірі 12784,87 грн.

Ухвалою суду від 26 січня 2012 ро ку у вказаній справі відкрит е провадження.

В обґрунтування позову за значено, що КП «Нововасилівс ьке» зареєстроване платнико м збору на загальнообов»язко ве державне пенсійне страхув ання в УПФУ в Софіївському ра йоні Дніпропетровської обл асті. 14.09.2011 року позивачем прове дено позапланову перевірку КП «Нововасилівське» щодо п равильності нарахування, об числення та сплати єдиного в неску на загальнообов»язков е державне соціальне страхув ання, за результатами якої ві дповідачу донараховані стр ахові внески за 2010 рік у розмір і 1875,96 грн., з яких не сплачені 1335 ,96 грн. Також, за результатами виявлених порушень до відпо відача були застосовані штра фні (фінансові) санкції на заг альну суму 11448,91 грн., загальна су ма заборгованості складає 12784 ,87 грн., вказана сума відповіда чем не сплачена у встановлен ий законом термін, тому пози вач просить стягнути вказану суму в судовому порядку.

16.03.2012 року позивач подав заяв у про розгляд справи в письмо вому провадженні.

Відповідач про час, день та місце розгляду справи повід омлений належним чином, в суд ове засідання не з»явився, по дав заяву про розгляд справ и за його відсутності( а.с. 71), то му суд вважає за можливе розг лянути справу у порядку пись мового провадження згідно ви мог ст. 128 КАС України.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, оцінивши нал ежність, допустимість, досто вірність кожного доказу окре мо, а також достатність і взає мний зв'язок доказів у їх суку пності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовн их вимог з огляду на наступне .

Комунальне підприємство « Нововасилівське» зареєстро ване Софіївською районною ад мніітсрацією 01.12.2006 року, реєст раційний номер 0446031519, в упр авлінні Пенсійного фонду Укр аїни в Софіївському районі Д ніпропетровської області, за реєстроване як платник збор у на на загальнообов»язкове державне пенсійне страхуван ня (а.с. 9,10).

14.09.2011 року УПФУ в Софіївськом у районі Дніпропетровської о бласті проведено позаплано ву перевірку КП «Нововасилів ське» щодо правильності нар ахування, обчислення та спла ти єдиного внеску на загальн ообов»язкове державне соціа льне страхування, за результ атами якої відповідачу донар аховані страхові внески за 20 10 рік у розмірі 1875,96 грн., з яких н е сплачені 1335,96 грн. (а.с. 11- 26).

Також за результатами вияв лених порушень позивачем бу ли складені акти № 110, № 111, № 112, № 113, №114, № 115, № 116, № 117, № 118, № 119, № 120, № 121 від 15.09.2011 року (а.с. 28, 30, 32, 34, 36, 38, 40, 42, 44, 46, 48, 50), про виявлення фактів пор ушення законодавства з питан ь надання звітності до УПФУ, на підставі яких до відпові дача були застосовані фінан сові санкції:

- рішення про застосув ання фінансових санкцій за н еподання розрахунку сум стра хових внесків на обов"язкове державне пенсійне страхуван ня в строки, визначені законо давством № 183 від 15.09.2011 р. за січен і 2010 р. у розмірі 170,00 грн.,

- рішення про застосув ання фінансових санкцій за н еподання розрахунку сум стра хових внесків на обов"язкове державне пенсійне страхуван ня в строки, визначені законо давством № 184 від 15.09.2011 за лютий 2010 р. в розмірі 340,00 грн.

рішення про застосування ф інансових санкцій за неподан ня розрахунку сум страхових внесків на обов"язкове держа вне пенсійне страхування в с троки, визначені законодавст вом № 185 від 15.09.2011 за березень 2010 р. в розмірі 340,00 грн.

рішення про застосування ф інансових санкцій за неподан ня розрахунку сум страхових внесків на обов"язкове держа вне пенсійне страхування в с троки, визначені законодавст вом № 186 від 15.09.2011 за квітень 2010 р. в розмірі 340,00 грн.

рішення про застосування ф інансових санкцій за неподан ня розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове держа вне пенсійне страхування в с троки, визначені законодавст вом № 187 від 15.09.2011 за травень 2010 р. в розмірі 340,00 грн.

рішення про застосування ф інансових санкцій за неподан ня розрахунку сум страхових внесків на обов"язкове держа вне пенсійне страхування в с троки, визначені законодавст вом № 188 від 15.09.2011 за червень|2010 р. в розмірі 340,00 грн.

- рішення про застосув ання фінансових санкцій за н еподання розрахунку сум стра хових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхуван ня в строки, визначені законо давством № 189 від 15.09.2011 за липень 2010 р. в розмірі 340,00 грн.

рішення про застосування ф інансових санкцій за неподан ня розрахунку сум страхових внесків на обов"язкове держа вне пенсійне страхування в с троки, визначені законодавст вом № 190 від 15.09.2011 за серпень 2010 р. в розмірі 340,00 грн.

рішення про застосування ф інансових санкцій за неподан ня розрахунку сум страхових внесків на обов"язкове держа внЬ пенсійне страхування в с троки, визначені законодавст вом № 191 від 15.09.2011 за вересень 2010 р. в розмірі 340,00 грн.

рішення про застосування ф інансових санкцій за неподан ня розрахунку сум страхових внесків на обов"язкове держа вне пенсійне страхування в с троки, визначені законодавст вом № 192 від 15.09.2011 за жовтень 2010 р. в розмірі 340,00 грн.

- рішення про застосув ання фінансових санкцій за н еподання розрахунку сум стра хових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхуван ня в строки, визначені законо давством № 193 від 15.09.2011 за листопа д 2010 р. в розмірі 340,00 грн.

- рішення про застосув ання фінансових санкцій за н еподання розрахунку сум стра хових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхуван ня в строки, визначені законо давством № 194 від 15.09.2011 за грудень 2010 р. в розмірі 340,00 грн.

Крім того, УПФУ в Софі ївському районі Дніпропетро вської області винесені ріш ення про застосування фінанс ових санкцій за несплату, неп овну або несвоєчасну сплату авансових платежів із стра хових внесків № 206 від 15.09.2011 рок у у розмірі 854,74 грн.;

-рішення про застосування ф інансових санкцій за прихову вання страхувальником сум за робітної плати, на які нарахо вуються страхові внески № 205 в ід 15.09.2011 р у розмірі 5329,50 грн.,

- рішення про застосув ання фінансової санкції за д онарахування органом Пенсій ного фонду України або страх увальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених с трахових внесків № 204 від 15.09.2011р. у розмірі 1354,67 грн.,

Вказані рішення отримані директором КП «Нов овасилівське» А.С. Столяром 16.09.2011 року ( а.с. 27, 29, 31, 33, 35, 37, 39, 41, 43, 45, 47, 49, 51, 52, 53).

Таким чином загальна сума з аборгованості КП «Нововасил івське» перед Пенсійним фонд ом становить 12784,87 грн. (1335,96+1354,67+5329,50+854,74 +170,00+(340,00*11), в тому числі: заборгова ність по страхових внесках - 13 35,96 грн., по фінансовій санкції 11448, 91 грн.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про за гальнообов»язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV в ід 09.07.2003 року (далі Закону №1058-IV) ко мунальне підприємство є плат ником внесків на обов»язкове державне пенсійне страхуван ня у зв»язку з чим зобов»яза ний сплачувати страхові внес ки до Пенсійного фонду.

Пунктом 6 ст. 20 ЗУ «Про з агальнообов»язкове державн е пенсійне страхування» та п . 5.1. Інструкції «Про порядок о бчислення і сплати страхувал ьниками та застрахованими ос обами внесків на загальнооб ов»язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного ф онду України» передбачено, щ о страхувальники зобов»язан і сплачувати страхові внески , нараховані за відповідний к алендарний місяць, не пізніш е ніж через 20 календарних дні в з дня закінчення місяця.

Оцінивши повідомлені пози вачем обставини, суд, керуючи сь положеннями Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня” та Інструкції «Про Поряд ок обчислення і сплати страх увальниками та застраховани ми особами внесків на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування до Пенсійн ого Фонду України”, затвердж еної постановою Правління Пе нсійного Фонду України № 21-1 ві д 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 рок у за № 64/8663, дійшов висновку про н аявність достатніх підстав д ля задоволення адміністрати вного позову.

Згідно ч.1 ст.67 Конституції Ук раїни, кожен зобов' язаний с плачувати податки і збори в п орядку і розмірах, встановле них законом.

На підставі п.6 ч.2 ст.17 Закону У країни «Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання» страхувальник повине н нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені с троки та в повному обсязі стр ахові внески.

Частиною 6 ст. 20 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня” передбачено, що страхува льники зобов' язані сплачув ати страхові внески, нарахов ані за відповідний базовий з вітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із д ня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом дл я страхувальників є календар ний місяць. Частина 12 ст.20 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» визначає, що страх ові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового с тану платника страхових внес ків.

Частиною 2 ст. 106 Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння” передбачено, що суми стр ахових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачен і страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Зак ону, в тому числі, обчислені те риторіальними органами пенс ійного Фонду України у випад ках, передбачених частиною 3 с татті 20 цього Закону, вважають ся простроченою заборговані стю із сплати страхових внес ків.

Відповідно до вимог пп.5.1.4 п. 5. 1 ст. 5 Інструкції про Порядок о бчислення і сплати страхувал ьниками та застрахованими ос обами внесків на загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Ф онду України, нараховані за в ідповідний базовий період ст рахові внески сплачуються пл атниками шляхом перерахуван ня безготівкових сум з їх бан ківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього пері оду незалежно від виплати за робітної плати (доходу), на сум у яких нараховуються страхов і внески. Базовим звітним пер іодом є календарний місяць.

Відповідно до п. 5 та ч.9 ст. 106 З акону України 1058-IV (в редакції ч инній на момент виникнення з аборгованості) за неподання , несвоєчасне подання, под ання не за встановленою фор мою або подання недостовір них відомостей, що використ овуються в системі персоні фікованого обліку та іншої звітності, передбаченої зак онодавством, до територіальн их органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмі рі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за від повідний звітний період, за кожний повний або неповний м ісяць затримки подання відо мостей, звітності, але не ме нше десяти неоподатковуван их мінімумів доходів громадя н, а в разі повторного протяг ом року такого порушення - у ро змірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатков уваних мінімумів доходів гро мадян;

За несплату, неповну або н есвоєчасну сплату авансови х платежів із страхових внес ків, передбачених цим Законо м, - штраф у розмірі 50 відсоткі в сум несплачених або своєча сно не сплачених авансових п латежів

Одночасно на суми своєчас но не сплачених (не перерахов аних) страхових внесків і фі нансових санкцій нараховує ться пеня в розмірі 0,1 відсот ка зазначених сум коштів, роз рахована за кожний день прос трочення платежу.

Відповідно абз. 5 п. 7 Прикінце вих та перехідних положень З акону України «Про збір та об лік єдиного внеску на загаль нообов'язкове державне соціа льне страхування» від 08 липня 2010 року №2464-VI, який набрав чиннос ті з 01 січня 2011 року, стягнення з аборгованості із сплати стра хових внесків за діючими вид ами загальнообов'язкового де ржавного соціального страху вання та сум штрафних санкці й, нарахованих та/або не сплач ених у період до 01 січня 2011 року , в тому числі страхових внеск ів, строк сплати яких на 01 січн я 2011 року не настав, здійснюєть ся фондами загальнообов'язко вого державного соціального страхування відповідно до з аконодавства, що діяло на мом ент виникнення такої заборго ваності або застосування штр афних санкцій.

Порядок сплати страхових в несків на загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння передбачено Законом Укра їни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня» №1058-IV від 09.07.2003 року та Інструк цією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками т а застрахованими особами вне сків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року та зар еєстрованої в Міністерстві ю стиції 16.01.2004 року за № 64/8663, відпов ідно до яких на відповідача п окладено обов'язки по нараху ванню, обчисленню і сплати в у становлені строки та в повно му обсязі внесків на загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування.

Згідно п.9.1 ст. 9 Інструкції «П ро порядок обчислення і спла ти страхувальниками та застр ахованими особами внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування до Пе нсійного фонду України», зат вердженої постановою правлі ння Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстров аної в Міністерстві юстиції 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі Інструкц ії) до страхувальників за по рушення норм законодавства п ро загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування з астосовуються фінансові са нкції відповідно до повно важень, якими органи Пенсій ного фонду були наділені до 1 с ічня 2011 року.

Пункт 9.3. вказаної Інструкці ї визначає, що фінансові сан кції за порушення норм закон одавства про загальнообов'яз кове державне пенсійне стра хування накладаються на стра хувальника відповідно до ч астини дев'ятої статті 106 Зако ну України "Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування" у редакції, що ді яла до 1 січня 2011 року. Підставо ю для прийняття цього рішен ня є акт про зазначене поруше ння, що складається в довільн ій формі.

Згідно п.п. 9.3.4. п. 9.3 ст. 9 Інс трукції за донарахування органом Пенсійного фонду або страхувальником сум сво єчасно не обчислених та не сплачених страхових внеск ів накладається штраф у ро змірі 5 відсотків зазначени х сум за кожний повний або н еповний місяць, за який дона раховано ці суми. При цьому ск ладається рішення за формою згідно з додатком 16 цієї Інст рукції. Підставою для прий няття відповідного рішення є акт перевірки.

Статтею 23 Закону України «П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування» пе редбачено, що спори, що виника ють із правовідносин за цим З аконом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судово му порядку.

На підставі викладеного, су д доходить висновку, що позов управління Пенсійного фонду України в Софіївському райо ні Дніпропетровської облас ті до Комунального підприєм ства «Нововасилівське» про с тягнення заборгованості по страхових внесках та штрафн их (фінансових) санкціях у р озмірі 12784,87 грн. підлягає задов оленню.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Софіївському райо ні Дніпропетровської облас ті до Комунального підприєм ства «Нововасилівське» про с тягнення заборгованості по страхових внесках та штрафн их (фінансових) санкціях у р озмірі 12784,87 грн. - задовольнити .

Стягнути з Комунального пі дприємства «Нововасилівськ е» (53170, Дніпропетровська обл.., с. Нововасилівка, вул.. Будьонн ого, буд. 97, код ЄДРПОУ 34722365) на кор исть управління Пенсійного ф онду в Софіївському районі Д ніпропетровської області (53100 , Дніпропетровська обл., смт. С офіївка, вул. Меліоративна, 3, к од ЄДРПОУ 21928947) заборгованість по страхових внесках, фінанс овий санкціях у розмірі 12784,87 гр н. (дванадцять тисяч сімсот в ісімдесят чотири грн. 87 коп.).

Постанова суду може бути ос каржена в апеляційному поряд ку до Дніпропетровського апе ляційного адміністративног о суду через Дніпропетровськ ий окружний адміністративни й суд шляхом подачі апеляцій ної скарги протягом десяти д нів з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає зак онної сили в порядку та строк и, визначені статтею 254 Кодекс у адміністративного судочин ства України.

Суддя

І.В. Тулянцева