Постанова

від 29.02.2012 по справі 5210/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел . 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 лютого 2012 р. Справа № 2-а-5210/11/2170

Херсонський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого судді: Ки сильової О.Й.,

розглянувши в порядку пись мового провадження адмініст ративну справу за позовом ре лігійної організації "Парафі я Архистратига Михаїла Украї нської Автокефальної Правос лавної Церкви" до відділу Дер жкомзему у Цюрупинському рай оні Херсонської області про зобов'язання вчинити певні д ії,

встановив:

Релігійна організаці я "Парафія Архистратига Миха їла Української Автокефальн ої Православної Церкви" (далі - позивач, РО "Парафія Архистр атига Михаїла УАКЦ") звернула ся до суду із адміністративн им позовом до відділу Держко мзему у Цюрупинському районі Херсонської області (далі - ві дповідач, Відділ ДЗК), в якому, з урахуванням уточнень позо вних вимог, просить: 1) судові в итрати погасити із коштів Де ржавного бюджету; 2) зобов'язат и відповідача надати суду ор игінал заяви позивача від 04.06.20 09 р.; 3) визнати протиправними ді ї відповідача щодо нерозгляд у в установлені законодавст вом строки заяви позивача ві д 04.06.2009 р. про прийняття реєстра ційної картки земельної діля нки серії АБЕ № 226423 й технічног о звіту щодо складання обмін ного файлу на земельну ділян ку площею 1,35 га, місцезнаходже ння: вул. Гвардійська, 10 в місті Цюрупинську, яка на праві пос тійного користування належи ть позивачу; 4) зобов'язати від повідача оформити реєстраці йну картку № 226423 відповідно до вимог законодавства, а саме: п оставити дату в графі "дата за віряння", завірити картку під писом, скріпити печаткою та п ередати реєстраційну картку до Цюрупинського районного відділу Херсонської регіона льної філії ДП "Центр ДЗК"; 5) зо бов'язати відповідача вчинит и всі необхідні дії для внесе ння даних про зазначену земе льну ділянку до Поземельної книги в паперовому та електр онному вигляді відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 р. № 1021 та від 18.08.20 10 р. № 749 та видати позивачу витя г із Поземельної книги із заз наченням кадастрового номер а в установленому порядку ра зом із протоколом проведення перевірки.

Ухвалою від 29.02.2012 р. на підстав і статті 100 КАС України позовн у заяву залишено без розгляд у в частині позовних вимог що до зобов'язання відповідача надати суду оригінал заяви п озивача від 04.06.2009 р.; визнання пр отиправними дії відповідача щодо нерозгляду в установле ні законодавством строки зая ви позивача від 04.06.2009 р. про прий няття реєстраційної картки з емельної ділянки серії АБЕ № 226423 й технічного звіту щодо ск ладання обмінного файлу на з емельну ділянку площею 1,35 га, м ісцезнаходження: вул. Гварді йська, 10 в місті Цюрупинську, я ка на праві постійного корис тування належить позивачу та зобов'язання відповідача оф ормити реєстраційну картку № 226423 відповідно до вимог законо давства, а саме: поставити дат у в графі "дата завіряння", зав ірити картку підписом, скріп ити печаткою та передати реє страційну картку до Цюрупинс ького районного відділу Херс онської регіональної філії ДП "Центр ДЗК".

Представники сторін заяви ли клопотання про розгляд сп рави в порядку письмового пр овадження.

Відповідно до частини 4 стат ті 122 КАС України, особа, яка бер е участь у справі, має право за явити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщ о таке клопотання заявили вс і особи, які беруть участь у сп раві, судовий розгляд справи здійснюється в порядку пись мового провадження за наявни ми у справі матеріалами.

За таких обставин суд вважа є, що розгляд справи слід здій снювати в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали спра ви та оцінивши надані сторон ами докази, суд встановив нас тупне.

Релігійна організація "Пар афія Архистратига Михаїла Ук раїнської Автокефальної Пра вославної Церкви", як юридичн а особа зареєстрована Цюрупи нською районною державною ад міністрацією 16.05.1992 р., ідентифік аційний код - 19221809.

Відповідно до рішення Цюру пинської міської ради від 24.02.19 97 р. № 47 парафії Архистратига Ми хаїла Української Автокефал ьної Православної Церкви вид ано державний акт на право ко ристування земельною ділянк ою № 001454 від 29.09.1998 р. площею 1,419 га для будівництва храма по вул. Гва рдійській в місті Цюрупинськ у. На підставі рішення Цюрупи нської міської ради від 18.09.1998 р. № 10 внесено зміни щодо землек ористування та затверджено п лощу земельної ділянки для б удівництва храма в розмірі 1, 3 5 га.

Як слідує із довідки відділ у ДЗК у Цюрупинському районі від 12.03.2009 р. № 411 земельній ділянц і площею 1,35 га, розташованої у м істі Цюрупинську, що надана у постійне користування позив ачу на підставі Державного а кту № 001454 від 29.09.1998 р. присвоєно ка дастровий номер 6525010100:01:117:0006.

Державне агентство земель них ресурсів України у своєм у листі від 15.12.2011 р. зазначило, що за інформацією, наданою Херс онською регіональною філією ДП "Центр державного земельн ого кадастру" 13.05.2009 р. інформаці я про земельну ділянку площе ю 1,35 га, розташовану в місті Цюр упинську, по вул. Гвардійські й, надану позивачу у постійне користування для будівництв а храма, внесена до АС ДЗК.

У судовому засіданні 23.01.2012 р. п редставник позивача суду поя снив, що у позивача відсутня і нформація щодо внесення Херс онською регіональною філією ДП "Центр ДЗК" до бази даних АС ДЗК інформації щодо земельн ої ділянки площею 1, 35 га, кадаст ровий номер 6525010100:01:117:0006, яка належи ть позивачу на праві постійн ого користування, а тому з мет ою встановлення факту викона ння відповідачем обов' язку щодо внесення даних про зазн ачену земельну ділянку до По земельної книги в паперовому та електронному вигляді, поз ивач 02.12.2011 р. звернувся до Відді лу ДЗК із заявою про видачу ви тягу з Поземельної книги. Пре дставник позивача також наго лосив, що сплатити кошти за на дання витягу в день подачі за яви не зміг, оскільки посадов і особи відповідача безпідст авно не надавали йому рахуно к для здійснення оплати дано го виду послуг. Вказаний раху нок був наданий позивачу тіл ьки 23.12.2011 р. Оплату проведено 28.12.20 11 р., проте відповідач протипр авно відмовляється видати ви тяг з Поземельної книги, поси лаючись на відсутність заяви позивача про надання витягу , поданої водночас із квитанц ією про сплату коштів за нада ння даного виду послуг.

Постановою Кабінету Міні стрів України від 09.09.2009 р. № 1021 зат верджено Порядок ведення Поз емельної книги і Книги запис ів про державну реєстрацію д ержавних актів на право влас ності на земельну ділянку та на право постійного користу вання земельною ділянкою, до говорів оренди землі.

Відповідно до пункту 31 Поря дку ведення Поземельної книг и надаються територіальним о рганом Держкомзему за місцем розташування земельної діля нки у вигляді витягу з Поземе льної книги - документа, який с відчить про наявність запису у відповідному розділі Позе мельної книги чи про відсутн ість такого запису, або інфор маційної довідки за формами, встановленими Держкомземом .

Право на отримання витягу з Поземельної книги мають вла сник (користувач) земельної д ілянки, суб'єкти права земель ного сервітуту, емфітевзису і суперфіцію, їх спадкоємці, п равонаступники або уповнова жені ними особи та адвокати (п ункт 32 Порядку).

Надання витягу з Поземельн ої книги здійснюється на пла тних засадах (пункт 34 Порядку) .

Витяг з Поземельної книги н адається на підставі заяви, щ о надійшла від особи, зазначе ної у пункті 32 цього Порядку, т а копії документа про сплату послуг за надання витягу (пун кт 35 Порядку).

Територіальний орган Держ земагентства протягом десят и днів після реєстрації заяв и (запиту) аналізує її і надає заявникові у письмовій формі витяг чи інформаційну довід ку з Поземельної книги або ві дмову в наданні таких відомо стей (пункт 38 Порядку).

Відмова у наданні витягу аб о інформаційної довідки нада ється у разі, коли заявник не м ає права на отримання відомо стей з Поземельної книги, заз начених у його заяві (запиті), або ним було порушено вимоги цього Порядку чи відповідні відомості відсутні у Поземе льній книзі (пункт 39 Порядку).

Як встановлено судом, позив ачем 02.12.2011 р. подано відповідачу заяву про надання витягу із П оземельної книги, проте зазн ачена заява не містить відмі тки про прийняття її відпові дачем.

Позивач пояснює відмову ві дповідача прийняти заяву від сутністю у заявника документ у про внесення плати за надан ня послуг.

Слід відмітити, що рахунок № 2432 для внесення плати за надан ня послуг був виданий позива чу тільки 23.12.2011 р., тобто можливі сть здійснити оплату наданих послуг у позивача виникла ті льки після отримання рахунку .

28.12.2011 р. РО "Парафія Архистрати га Михаїла УАКЦ" внесено плат у за надання послуг, тобто опл ачено послуги Відділу ДЗК за видачу витягу з Поземельної книги, що не заперечується ві дповідачем. Проте відповідач відмовляється видавати витя г, мотивуючи необхідністю зв ернення позивача до відділу ДЗК у Цюрупинському районі о дночасно як із заявою, так і з документом, що підтверджує в несення плати за надання пос луг, посилаючись при цьому на вимоги Тимчасових методични х рекомендацій із ведення де ржавного реєстру земель.

Суд вважає протиправною ві дмову відповідача видати поз ивачу витяг із Поземельної к ниги із посиланням на наведе ні вище Тимчасові методичні рекомендації, оскільки як По рядок ведення Поземельної кн иги та і зазначені рекоменда ції не містять положень про з аборону подачі заяви про вид ачу витягу та документу про в несення плати за надання пос луг, датованих різними датам и.

За таких обставин, суд вважа є, що права позивача підлягаю ть захисту шляхом зобов' яза ння відповідача видати позив ачу витяг з Поземельної книг и на земельну ділянку з кадас тровим номером 6525010100:01:117:0006, площею 1,35 га, розташованої у місті Цюр упинську, по вул. Гвардійські й, 10 наданій позивачу у постій не користування для будівниц тва храма.

Щодо вимог позивача про зоб ов'язання відповідача вчинит и всі необхідні дії для внесе ння даних про зазначену земе льну ділянку до Поземельної книги в паперовому та електр онному вигляді відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 р. № 1021 та від 18.08.20 10 р. № 749 суд встановив наступне .

Для забезпечення виконанн я територіальними органами Д ержкомзему постанови Кабіне ту Міністрів України від 18.08.2010 р . № 749 "Про затвердження Тимчасо вого порядку присвоєння када стрового номера земельній ді лянці" Державним комітетом У країни із земельних ресурсів передано інформацію щодо пр ийняття структурними підроз ділами філій ДЗК обмінних фа йлів та внесення кадастрових номерів земельних ділянок д о бази даних АС ДЗК за весь пер іод до 31.12.2010 року включно, отрим ану від 25 філій Центру ДЗК. Д ана Постанова була прийнят а з метою забезпечення прове дення державної реєстрації з емельних ділянок та набрала чинності 01.01.2011 р.

Як зазначено вище, інформац ія щодо земельної ділянки пл ощею 1,35 га, розташованої у міст і Цюрупинську, по вул. Гвардій ській, наданій позивачу у пос тійне користування для будів ництва храма, 13.05.2009 р. внесена до АС ДЗК (лист Державного аген тства земельних ресурсів Укр аїни від 15.12.2011 р.) .

Інформація щодо внесення з емельної ділянки з кадастров им номером: 6525010100:01:117:0006 до бази дан их АС ДЗК підтверджується та кож листом відповідача від 20.1 2.2011 р., який міститься в матеріа лах справи та інформаційною довідкою з Поземельної книги про земельну ділянку від 17.01.2012 р., наданою відповідачем на за пит суду.

Отже, відомості про земельн у ділянку з кадастровим номе ром: 6525010100:01:117:0006 площею 1,35 га, розташ ованої у місті Цюрупинську, п о вул. Гвардійській, 10 внесено до Поземельної книги як в пап еровому та і в електронному в игляді.

За таких обставин суд прихо дить до висновку про відмову в задоволенні позову в части ні зобов'язання відповідача вчинити всі необхідні дії дл я внесення даних про зазначе ну земельну ділянку до Позем ельної книги в паперовому та електронному вигляді

Відповідно до частини трет ьої статті 94 КАС України, якщо адміністративний позов задо волено частково, судові витр ати, здійснені позивачем, при суджуються йому відповідно д о задоволених вимог, а відпов ідачу - відповідно до тієї час тини вимог, у задоволенні яки х позивачеві відмовлено.

Керуючись ст.ст. 94, 122, 158-163, 167 КАС У країни, суд, -

постановив:

Позов релігійної органі зації "Парафія Архистратига Михаїла Української Автокеф альної Православної Церкви" до відділу Держкомзему у Цюр упинському районі Херсонськ ої області про зобов'язання в чинити певні дії задовольнит и частково.

Зобов' язати відділ Держк омзему у Цюрупинському район і Херсонської області видати релігійній організації "Пар афія Архистратига Михаїла Ук раїнської Автокефальної Пра вославної Церкви" витяг з Поз емельної книги на земельну д ілянку з кадастровим номером 6525010100:01:117:0006, площею 1,35 га, розташова ної у місті Цюрупинську, по ву л. Гвардійській, 10 наданій поз ивачу у постійне користуванн я для будівництва храма.

У задоволенні решти позовн их вимог відмовити.

Присудити з Державного бюд жету України на користь релі гійної організації "Парафія Архистратига Михаїла Україн ської Автокефальної Правосл авної Церкви" судові витрати у розмірі 1,70 грн. (одна гривня с імдесят копійок).

Зобов' язати відділ Держк омзему у Цюрупинському район і Херсонської протягом тридц яти днів з дня набрання поста новою законної сили надати с уду звіт про виконання поста нови.

Постанова може бути оска ржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного а дміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її прогол ошення. В разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до ст. 160 КАС України, а та кож прийняття постанови у пи сьмовому провадженні апеляц ійна скарга подається протяг ом десяти днів з дня отриманн я копії постанови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання апеляційної скар ги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Суддя Кисильо ва О.Й.

кат.