Постанова

від 29.02.2012 по справі 5914/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 лютого 2012 р.

Справа № 2-а-5914/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні до товариства з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство Агромрія"  про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні (далі - позивач, ДПІ у м. Херсоні) звернулася до товариства з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство Агромрія" (далі - відповідач, ТОВ "СП Агромрія") із адміністративним позовом, в якому просить стягнути податковий борг у розмірі 9150,27 грн. по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).

Позивач  в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що у ТОВ "СП Агромрія" станом на 28.10.2011 р. обліковується податковий борг по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів у розмірі 9150,27 грн. (основний платіж - 7942,12 грн., штрафні санкції - 901,38 грн.,  пеня - 306,77 грн).  Виник починаючи з 13.10.2010 р. за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, самостійно задекларованих платником податків податковими деклараціями та уточнюючими розрахунками з податку на додану вартість за серпень, жовтень 2010 року та березень - червень 2011 р. на суму 16476,00 грн.;

- несплати узгодженого грошового зобов'язання, яке нараховане згідно акту перевірки від 24.11.2010 р. № 4975/15-2/36580032 про результати перевірки ТОВ "СП Агромрія" з питань своєчасності подання податкових декларацій з податку на додану вартість за квітень, вересень та жовтень 2010 р. За результатами перевірки податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення (форми "Р") від 30.11.2010 р. № 0006111502/0 на загальну суму 510,00 грн., яке отримано боржником 20.12.2010 р.;

- несплати узгодженого грошового зобов'язання, яке нараховане згідно акту перевірки від 01.12.2010 р. № 5141/15-2/36580032 про результати перевірки ТОВ "СП Агромрія" з питань своєчасності сплати податку на додану вартість за травень, червень, липень та серпень 2010 р. За результатами перевірки ДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення (форми "Р") від 07.12.2010 р. № 0006401502/0 на загальну суму 43,98 грн., яке отримане боржником 20.12.2010 р. та податкове повідомлення-рішення (форми "Р") від 07.12.2010 р. № 0006411502/0 на загальну суму 7,40 грн., яке отримано боржником 20.12.2010 р.;

-          несплати узгодженого грошового зобов'язання, яке нараховане згідно акту перевірки від 15.02.2011 р. № 393/15-2/36580032 про результати перевірки ТОВ "СП Агромрія" з питань своєчасності надання звітності з податку на додану вартість за листопад, грудень 2010р. За результатами перевірки податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення (форми "Р") від 23.02.2011 р. № 0000301502/0 на загальну суму 340,00 грн., яке вручено боржнику  26.03.2011 р.

-          пені в сумі 306,77 грн., нарахованої за несвоєчасність сплати податкових зобов'язань.

Враховуючи часткову сплату суми боргу, непогашеною залишається борг у розмірі 8843,50 грн. Дана сума відповідачем добровільно не сплачена, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження. Крім того, представник позивача надав клопотання про заміну сторони по справі у зв'язку із ліквідацією ДПІ у м. Херсоні, просить замінити Державну податкову інспекцію у м. Херсоні на правонаступника Державну податкову інспекцію у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби.

У зв'язку з тим, що Державна податкова інспекція у м. Херсоні 23.02.2012 р. реорганізована та виключена з Єдиного державного реєстру, а її правонаступником є Державна податкова інспекція у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби, що підтверджується випискою із Єдиного державного реєстру від 23.02.2012 р., на підставі ст. 55 КАС України суд допустив процесуальне правонаступництво.

Таким чином, позивачем  по справі слід вважати Державну податкову інспекцію у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби (далі - ДПІ у м. Херсоні Херсонської області ДПС).

Відповідач письмових заперечень на адміністративний позов не надав, в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Разом з тим, на  адресу, яка зазначена в позовній заяві та Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, відповідачу 04.01.2012 р. та 24.01.2012 р. було надіслано ухвали про відкриття провадження у адміністративній справі, про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду та повістки про виклик. У матеріалах справи містяться поштові повідомлення, які повернулись до суду із відміткою пошти, - за закінченням терміну зберігання.

Згідно з ч. 8, 11 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з викладеного, суд  вважає за можливе розглянути адміністративну справу  в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство Агромрія" зареєстроване розпорядженням  виконавчого комітету Херсонської міської ради 15.07.2009 р.,  взято на облік до ДПІ у м. Херсоні 16.07.2009 р. № 39703.

За результатами здійснення фінансового-господарської діяльності відповідач станом на 28.10.2011 р. має податковий борг у розмірі 9150,27 грн., який виник  за рахунок несплати:

- несплати узгоджених грошових зобов'язань, самостійно задекларованих платником податків податковими деклараціями та уточнюючими розрахунками з податку на додану вартість за серпень, жовтень 2010 р. та березень - червень 2011 р. на суму 16476,00 грн.;

-          несплати узгодженого грошового зобов'язання, яке нараховане згідно акту перевірки від 24.11.2010 р. № 4975/15-2/36580032 про результати перевірки ТОВ "СП Агромрія" з питань своєчасності подання податкових декларацій з податку на додану вартість за квітень, вересень та жовтень 2010 р. За результатами перевірки податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення (форми "Р") від 30.11.2010 р. № 0006111502/0 на загальну суму 510,00 грн., яке отримано боржником 20.12.2010р.;

- несплати узгодженого грошового зобов'язання, яке нараховане згідно акту перевірки 01.12.2010 р. № 5141/15-2/36580032 про результати перевірки ТОВ "СП Агромрія" з питань своєчасності сплати податку на додану вартість за травень, червень, липень та серпень 2010р. За результатами перевірки податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення (форми "Р") від 07.12.2010 р. № 0006401502/0 на загальну суму 43,98 грн., яке отримане боржником 20.12.2010 р. та податкове повідомлення-рішення (форми "Р") від 07.12.2010 р. № 0006411502/0 на загальну суму 7,40 грн., яке отримано боржником 20.12.2010 р.;

-          несплати узгодженого грошового зобов'язання, яке нараховане згідно акту перевірки 15.02.2011 р. № 393/15-2/36580032 про результати перевірки ТОВ "СП Агромрія" з питань своєчасності надання звітності з податку на додану вартість за листопад, грудень 2010 р. За результатами перевірки податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення (форми "Р") від 23.02.2011 р. № 0000301502/0 на загальну суму 340,00 грн., яке вручено боржнику поштою 26.03.2011 р.

-          пені в сумі 306,77 грн., нарахованої за несвоєчасність сплати податкових зобов'язань.

Враховуючи часткову сплату відповідачем боргу, залишок несплачених грошових зобов'язань становить 8843,50 грн.

Відповідно до Закону України "Про державну податкову службу в Україні" контроль за повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством здійснюють органи державної податкової служби.

Крім цього, відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України (далі по тексту -ПК України) органи державної податкової служби є органами стягнення та уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

Відповідно до пп. 14.1.175, ст. 14 ПК України  податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до ст. 203 ПК України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Однак, всупереч зазначеним положеннями Конституції України та вимогам ст 203 ПК України, відповідачем не сплачено суму податку на додану вартість  у розмірі  9150,27 грн. Таким чином, вказане податкове зобов'язання визнається податковим боргом.

Згідно п. 95.2, ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

З метою стягнення податкового боргу, до боржника застосовувалися заходи, визначені Законом № 2181-ІІІ, що діяв на момент застосування вказаних заходів.

Згідно пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6  Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-III від 21.12.2000р. (чинного на момент виникнення правовідносин), боржнику направлено поштою першу податкову вимогу від 19.10.2010 р. за № 1/1608 на суму 8542,12 грн., яка вручена 25.10.2010 р. та другу податкову вимогу від 02.12.2010 р. № 2/1877 на суму 9042,12 грн., яка вручена поштою 10.12.2010 р.

Таким чином, застосовані податковим органом заходи не призвели до погашення податкового боргу.

Також, п. 95.3 ст. 95 ПК України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно бази даних Державної податкової служби у м. Херсоні, у ТОВ „СП Агромрія” відкриті наступні розрахункові рахунки:

- Центральна філія ПАТ "КРЕДОБАНК", МФО, 325365 р/р 2600701285496 (українська гривня);

- Херсонська філія ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК", м. Херсон, МФО 352479, р/р 26001052305658, (українська гривня);

- ПАТ "ВТБ Банк, МФО 321767, р/р 26006013060151  (українська гривня);

- ПАТ "ВТБ Банк, МФО 321767, р/р 26051013060151  (українська гривня);

- Херсонська філія ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК", м. Херсон, МФО 352479, р/р  26054060260431, (українська гривня);

- ХФ АБ "Укооспілка", МФО 352736, р/р 26009001013116  (українська гривня).

Враховуючи викладене вище, та беручи до уваги, що відповідно до положень ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а відповідачем по справі не доведено протиправності заявлених позивачем вимог, суд вважає адміністративний позов обґрунтованими та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Згідно із ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19,158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Позов Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство Агромрія" про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство Агромрія" (код ЄДРПОУ 36580032) у банках, що його обслуговують в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 9150,27 грн. (дев'ять тисяч сто п'ятдесят грн.) 27 коп. на р/р 31118029700002 до державного бюджету, код платежу 14010100, отримувач УДК, код 24104230, банк ГУДКУ, МФО 852010.  

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.  В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була  подана  у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили  після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                                                                Кисильова О.Й.

кат. 8.1.5