Постанова

від 20.03.2012 по справі 2а/0570/2848/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 20 березня 2012 р.                                                             справа № 2а/0570/2848/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:   

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді  Зінченка О.В.

при секретарі          Паращевіній О.О.

з участю представників:

позивача – ОСОБА_1,

відповідача – ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецька до Приватного вищого навчального закладу «Донецький інститут туристичного бізнесу» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску за період з листопада 2011 року по січень 2012 року у загальному розмірі  354 500,82 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

У березні 2012 року управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі  м. Донецька (далі - позивач) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного вищого навчального закладу «Донецький інститут туристичного бізнесу» (далі - відповідач) про стягнення заборгованості з єдиного внеску за період з листопада 2011 року по січень 2012 року у загальному розмірі  354 500,82 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Приватний вищий навчальний заклад «Донецький інститут туристичного бізнесу» знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецька як платник єдиного внеску та щомісячно подає звіти про його нарахування. Станом на 29 лютого 2012 року відповідач має заборгованість перед Управлінням за період з листопада 2011 року по січень 2012 року на загальну суму 354 500,82 грн., яка складається з недоїмки по єдиному внеску, чим порушено вимоги Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування». Вказана заборгованість підтверджується карткою особового рахунку. Зазначена сума заборгованості до теперішнього часу не сплачена. Просить суд стягнути з відповідача зазначену суму боргу на користь управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, просила суд їх задовольнити.

Представник відповідачу в судовому засіданні позовні вимоги визнала у повному обсязі, надала заяву в якій зазначила, що           Приватний вищий навчальний заклад «Донецький інститут туристичного бізнесу» знаходиться у тяжкому фінансовому становищі,  у зв'язку із чим вони не в змозі сплатити одразу кошти у розмірі 354 500,82 грн. З огляду на зазначене, просила суд розстрочити виконання рішення суду строком на 12 місяців.

Згідно з ч. 3 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судове рішення, в тому числі, у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову, оскільки визнання адміністративного позову відповідачем не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач - управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі                      м. Донецька є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 384/2011.

У відповідності до ст. 12 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно п. 5 ст. 4 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого указом Президентом України від 06.04.2011 року № 384/2011, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Відповідач, Приватний вищий навчальний заклад «Донецький інститут туристичного бізнесу», є юридичною особою, є платником єдиного внеску до управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецька.

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються нормами Закону України  «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі – Закон № 2464).

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний  своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Частинами 1, 5 статті 9  Закону № 2464 визначено, що єдиний внесок обчислюється виключно у національній валюті, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.  Сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.

Згідно з частиною 8 статті 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для відповідача є календарний місяць.

Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника, як передбачено частиною 12 статті 9  Закону № 2464.

Відповідно до абзацу 7 частини 4 статті 25 Закону № 2464 територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Частиною 3 статті 25 Закону № 2464 передбачено, що суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Як встановлено судом і підтверджується матеріалами справи, відповідач самостійно визначив до сплати на користь управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецька суму єдиного внеску за період з листопада 2011 року по січень 2012 року у розмірі 378 752,18 грн., про що свідчать подані відповідачем звіти: за листопад 2011 року сума єдиного внеску визначена до сплати становить - 129 098,49 грн., за грудень 2011 року - 125 900,39 грн., за січень 2012 року - 123 753,30 грн.(арк. справи 9-22), який у встановлений Законом № 2464 не сплачений.

У зв'язку з несвоєчасним перерахуванням єдиного внеску управлінням Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька у відношенні Приватного вищого навчального закладу «Донецький інститут туристичного бізнесу» рішенням № 290/02-62/2-19378942 від 21 червня 2011 року також застосовано фінансові санкції на загальну суму 36,20 грн. та нарахована пеня у розмірі 3,77 грн. (арк. справи 23).

У зв'язку з тим, що відповідач мав недоїмку зі сплати єдиного внеску, позивачем надсилалась відповідачу вимога про сплату боргу № Ю-1/02-51/7 від 03.02.2012 року (арк. справи 24).

Загальна сума боргу Приватного вищого навчального закладу «Донецький інститут туристичного бізнесу» перед управлінням Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецька складає 378 792,15 грн. (378 752,18 + 36,20 + 3,77), у зв'язку із частковою сплатою відповідачем суми боргу у розмірі 7 146,92 грн. та здійсненої переплати у розмірі 17144,41 грн., сума боргу на час розгляду справи складає 354 500,82 грн.

Отже, страхувальник не сплатив єдиний внесок та фінансові санкції у загальному розмірі 354 500,82 грн. у строки, встановлені ст. ст. 9, 25  Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Приймаючи до уваги, що відповідач у встановлений Законом № 2464 строк не сплатив недоїмку з єдиного внеску, суд дійшов висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецька до Приватного вищого навчального закладу «Донецький інститут туристичного бізнесу» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску за період з листопада 2011 року по січень 2012 року у загальному розмірі  354 500,82 грн. підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно ч.1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо) сторона виконавчого провадження може звернутися до адміністративного суду із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Також ч.2 ст. 263 КАС України передбачено право суду у виняткових випадках відстрочення або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Зазначені у заяві відповідачем обставини, зокрема, що Приватний вищий навчальний заклад «Донецький інститут туристичного бізнесу» знаходиться у тяжкому матеріальному становищі, у зв'язку із чим він не в змозі сплатити одразу кошти у розмірі 354 500,82 грн., на думку суду, ускладнюють виконання судового рішення про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що виконання постанови суду про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску у розмірі 354 500,82 грн., слід розстрочити строком на 12 місяців шляхом сплати заборгованості у квітні 2012 року у розмірі 24 500,82 грн., та з травня 2012 року по березень 2013 року рівними частинами щомісячно у розмірі 30000,00 грн.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони – суб'єкта владних повноважень, судовий збір з відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, не стягується.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 181, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецька до Приватного вищого навчального закладу «Донецький інститут туристичного бізнесу» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску за період з листопада 2011 року по січень 2012 року у загальному розмірі  354 500,82 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного вищого навчального закладу «Донецький інститут туристичного бізнесу» (ЄДРПОУ 19378942) на користь управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі  м. Донецька заборгованість зі сплати єдиного внеску за період з листопада 2011 року по січень 2012 року у загальному розмірі 354 500 (триста п'ятдесят чотири  тисяч п'ятсот) грн. 82 коп.

Розстрочити виконання даної постанови на 12 місяців, здійснюючи стягнення з Приватного вищого навчального закладу «Донецький інститут туристичного бізнесу» заборгованість зі сплати єдиного внеску, наступним чином:

до 01.05.2012 року – 24 500 (двадцять чотири тисячі пятсот) грн. 82 коп.,

до 01.06.2012 року – 30 0000 (тридцять тисяч) грн. 00 коп.,

до 01.07.2012 року – 30 0000 (тридцять тисяч) грн. 00 коп.,  

до 01.08.2012 року – 30 0000 (тридцять тисяч) грн. 00 коп.,  

до 01.09.2012 року – 30 0000 (тридцять тисяч) грн. 00 коп.,  

до 01.10.2012 року – 30 0000 (тридцять тисяч) грн. 00 коп.,  

до 01.11.2012 року – 30 0000 (тридцять тисяч) грн. 00 коп.,

до 01.12.2012 року – 30 0000 (тридцять тисяч) грн. 00 коп.,  

до 01.01.2013 року – 30 0000 (тридцять тисяч) грн. 00 коп.,  

до 01.03.2013 року – 30 0000 (тридцять тисяч) грн. 00 коп.,  

до 01.04.2013 року – 30 0000 (тридцять тисяч) грн. 00 коп.,

до 01.05.2013 року – 30 0000 (тридцять тисяч) грн. 00 коп.,

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 20 березня 2012 року.

Повний текст постанови складений 21 березня 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя                                                                                      Зінченко О.В.