Постанова

від 19.03.2012 по справі 2а-321/12/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТ ИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

19.03.12 місто Сева стополь Справа №2а-321/12/2770

Окружний адміністративн ий суд міста Севастополя у ск ладі:

головуючого судді Прохорч ук О.В.;

секретар судового засідан ня - Фімушкіна О.П.,

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1, дові реність б/н від 16.03.2012,

відповідача - не з' явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті С евастополі справу за адмініс тративним позовом Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Фабіржи»до Кримського ре спубліканського підприємст ва «Сімферопольське міжмісь ке бюро реєстрації та техніч ної інвентаризації»про визн ання дій протиправними та зо бов' язання вчинити певні ді ї,

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою ві дповідальністю «Фабіржи» зв ернулось до Окружного адмін істративного суду міста Сева стополя з адміністративним п озовом до Кримського республ іканського підприємства «Сі мферопольське міжміське бюр о реєстрації та технічної ін вентаризації»про визнання п ротиправними дій з відмови у державній реєстрації права власності на нерухоме майно: берегові укріплення № 1, загал ьною площею 9792 кв.м., та забір № 2, загальною площею 1468,8 кв.м., розт ашовані за адресами: вул.Набе режна, 13В, Г с.Піщане Бахчисара йського району Автономної Ре спубліки Крим та зобов' язан ня зареєструвати за Товарист вом з обмеженою відповідальн істю «Фабіржи»право власнос ті на нерухоме майно: берегов і укріплення № 1, загальною пло щею 9792 кв.м., та забір № 2, загальн ою площею 1468,8 кв.м., розташовані за адресами: вул.Набережна, 13В , Г с.Піщане Бахчисарайського району Автономної Республік и Крим.

Позов обґрунтовано виникн енням у позивача права власн ості на зазначене нерухоме м айно на підставі судового рі шення.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 09.02.2012 відкрито провад ження у справі. Іншою ухвалою від 09.02.2012 закінчено підготовче провадження, справу признач ено до судового розгляду.

Судовий розгляд відкладав ся з 28.02.2012 на 19.03.2012 за клопотанням п редставника позивача.

Представник позивача у суд овому засіданні 19.03.2012 повністю підтримав позовні вимоги, на полягав на задоволенні позо ву.

Відповідач явку уповноваж еного представника в судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду сп рави повідомлений належним ч ином, надіслав клопотання пр о вирішення справи відповідн о до вимог діючого законодав ства України за наявними у сп раві матеріалами у відсутніс ть його представника.

Суд ухвалив розглянути спр аву у відсутність представни ка відповідача, оскільки від повідно до частини 4 статті 128 К одексу адміністративного су дочинства України у разі неп рибуття відповідача, належни м чином повідомленого про да ту, час і місце судового розгл яду, без поважних причин розг ляд справи може не відкладат ися і справу може бути виріше но на підставі наявних у ній д оказів.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставника позивача, всебічн о і повно з'ясувавши всі факти чні обставини, на яких ґрунту ється позов, оцінивши докази , які мають юридичне значення для розгляду справи і виріше ння спору по суті, суд дійшов в исновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних п ідстав.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Фабіржи»зар еєстровано в якості юридично ї особи Гагарінською районно ю державною адміністрацією у місті Севастополі 11.10.2007.

Судом встановлено, що 12.11.2010 мі ж Відкритим акціонерним това риством «Південьстальмонта ж»та Товариством з обмеженою відповідальністю «Фабіржи» був укладений договір купівл і-продажу об' єкту незаверше ного будівництва - берегові укріплення площею 9792 кв.м. та з абір площею 1468,8 кв.м., які знаход яться за адресою: вул.Набереж на, с.Піщане, Бахчисарайський р-н, Автономна Республіка Кри м.

Рішенням господарського с уду Автономної Республіки Кр им від 16.12.2010 у справі № 5002-19/5877-2010 позо в Товариства з обмеженою від повідальністю «Фабіржи»до В ідкритого акціонерного това риства «Південьстальмонтаж »про визнання договору купів лі-продажу дійсним та визнан ня права власності задоволен ий у повному обсязі. Визнано д ійсним договір купівлі-прода жу об' єкту незавершеного бу дівництва, а саме: берегових у кріплень № 1, загальною площею 9792 кв.м., та забору № 2, загальною площею 1468,8 кв.м., розташованих п о вул.Набережна, с.Піщане, Базч исарайський р-н, Автономна Ре спубліка Крим, укладений 12.11.2012 м іж Товариством з обмеженою в ідповідальністю «Фабіржи»т а Відкритим акціонерним това риством «Південьстальмонта ж». Визнано за Товариством з о бмеженою відповідальністю « Фабіржи»право власності на о б' єкт незавершеного будівн ицтва, а саме: берегові укріпл ення № 1, загальною площею 9792 кв .м., та забір № 2, загальною площе ю 1468,8 кв.м., розташовані по вул.На бережна, с.Піщане, Бахчисарай ський р-н, Автономна Республі ка Крим. Рішення суду набрало законної сили.

Згідно з рішенням Виконавч ого комітету Піщанівської сі льської ради № 31 від 28.02.2011 берего укріпним спорудам, які належ ать Товариству з обмеженою в ідповідальністю «Фабіржи»п рисвоєно поштову адресу: вул .Набережна, 13В.

27.10.2011 позивач звернувся до Кр имського республіканського підприємства «Сімферопольс ьке міжміське бюро реєстраці ї та технічної інвентаризаці ї»з заявою про реєстрацію за ним права власності на об' є кт незавершеного будівництв а: берегові укріплення № 1, заг альною площею 9792 кв.м., та забір № 2, загальною площею 1468,8 кв.м., ро зташовані по вул.Набережна, с .Піщане, Базчисарайський р-н, А втономна Республіка Крим.

Листом № 11/2395ВИД від 19.01.2012 відпо відач повідомив Товариство з обмеженою відповідальністю «Фабіржи»про неможливість р еєстрації за ним права власн ості на вказане нерухоме май но з посиланням на пункт 4.2. Тим часового положення про поряд ок державної реєстрації прав власності та інших речових п рав на нерухоме майно», затве рдженого наказом Міністерст ва юстиції від 07.02.2002 № 7/5.

Згідно з преамбулою Закон У країни “Про державну реєстра цію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень” № 1952-IV від 01.07.2004 визначає правові, економі чні, організаційні засади пр оведення державної реєстрац ії речових та інших прав, які п ідлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спря мований на забезпечення визн ання та захисту державою цих прав, створення умов для функ ціонування ринку нерухомого майна.

Відповідно до статті 4 цього Закону обов'язковій державн ій реєстрації підлягають реч ові права та обтяження на нер ухоме майно, розміщене на тер иторії України, що належить ф ізичним та юридичним особам, державі в особі органів, упов новажених управляти державн им майном, іноземцям та особа м без громадянства, іноземни м юридичним особам, міжнарод ним організаціям, іноземним державам, а також територіал ьним громадам в особі органі в місцевого самоврядування, зокрема, право власності на н ерухоме майно.

Згідно з пунктом 1 частини 1 с татті 8 Закону України “Про де ржавну реєстрацію речових пр ав на нерухоме майно та їх обт яжень” орган державної реєст рації прав проводить державн у реєстрацію прав та їх обтяж ень або відмовляє у їх реєстр ації.

Пунктом 5 частини 1 статті 19 в казаного Закону України визн ачено, що державна реєстраці я прав проводиться на підста ві рішень судів, що набрали за конної сили.

Наказом Міністерства юсти ції України № 7/5 від 07.02.2002 затверд жено Тимчасове положення про порядок державної реєстраці ї права власності та інших ре чових прав на нерухоме майно (зареєстровано в Міністерст ві юстиції України 18.02.2002 за № 157/6445 ), яке визначає порядок провед ення державної реєстрації пр ава власності та права корис тування (сервітуту) на об'єкти нерухомого майна, розташова ні на земельних ділянках; пра ва користування (найму, оренд и) будівлею або іншими капіта льними спорудами, їх окремим и частинами; довірчого управ ління нерухомим майном; прав а власності на об'єкти незаве ршеного будівництва (далі - де ржавна реєстрація прав), а так ож порядок взяття на облік бе зхазяйного нерухомого майна .

Згідно з пунктами 1.2, 1.4 вказан ого Тимчасового положення де ржавна реєстрація прав - це оф іційне визнання і підтвердже ння державою фактів виникнен ня, переходу або припинення п рава власності та інших речо вих прав на нерухоме майно, а т акож права власності на об'єк ти незавершеного будівництв а шляхом внесення відповідно го запису до Реєстру прав вла сності на нерухоме майно. Обо в'язковій державній реєстрац ії підлягають право власност і та інші речові права на неру хоме майно, розміщене на тери торії України, що належить фі зичним та юридичним особам, д ержаві в особі органів, уповн оважених управляти державни м майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародн им організаціям, іноземним д ержавам, а також територіаль ним громадам в особі органів місцевого самоврядування.

Пунктом 3.5 Тимчасового поло ження про порядок державної реєстрації права власності т а інших речових прав на нерух оме майно встановлено, що реє стратор БТІ відмовляє у пров еденні державної реєстрації прав, якщо: заявлене право не є таким, що підлягає державні й реєстрації відповідно до П оложення; із заявою про держа вну реєстрацію прав звернула сь особа (особи), яка не може бу ти заявником відповідно до П оложення; об'єкт, права щодо як ого підлягають державній реє страції, розташований у межа х території, на якій свою діял ьність здійснює інше БТІ від повідно до договору з Адміні стратором Реєстру прав; пода ні документи не відповідають вимогам, установленим Полож енням та іншими нормативно-п равовими актами, або не дають змоги установити відповідні сть заявлених прав і поданих документів вимогам законода вства; заявлене право вже зар еєстроване; не проведено тех нічну інвентаризацію об'єкта , права щодо якого підлягають державній реєстрації, або во на проведена не тим БТІ, що зді йснює свою діяльність на тер иторії, у межах якої розташов аний такий об'єкт; право власн ості та інші речові права на н ерухоме майно виникли на під ставі правочинів за наявност і в Єдиному реєстрі заборон в ідчуження об'єктів нерухомог о майна відомостей про накла дення заборони та/або арешту нерухомого майна, що підтвер джується відповідним витяго м; право власності на нерухом е майно, що перебуває у податк овій заставі, виникло з поруш енням встановленого порядку відчуження; відчуження або і нше визначення юридичної дол і об'єкта, права щодо якого під лягають державній реєстраці ї, у випадках, встановлених но рмативно-правовими актами, в ідбулося без отримання витяг у з Реєстру прав або строк йог о дії закінчився; у тридцятид енний строк з моменту надісл ання рішення про зупинення р озгляду заяви про державну р еєстрацію прав заявником (за явниками) не усунено обстави ни, що були підставою для прий няття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав.

Зазначений перелік є вичер пним та розширеному тлумачен ню не підлягає.

Згідно з пунктом 3.8 Тимчасов ого положення реєстратору БТ І забороняється тлумачити пр ава або самостійно вносити з міни до відомостей про заявл ені права.

Пунктом 10 додатку 2 до Тимчас ового положення про порядок державної реєстрації права в ласності та інших речових пр ав на нерухоме майно визначе ний Перелік правовстановлюв альних документів, на підста ві яких проводиться державна реєстрація права власності на нерухоме майно, серед яких зазначено рішення суду про в изнання права власності на о б'єкти нерухомого майна, про в становлення факту права влас ності на об'єкти нерухомого м айна, про передачу безхазяйн ого нерухомого майна до кому нальної власності.

Також суд вважає необхідни м зазначити, що Міністерство м юстиції України 22.06.2007 надано р оз' яснення за № 13-32/30 стосовно рішень судів, на підставі яки х проводиться реєстрація пра в власності на об'єкти нерухо мого майна.

Зокрема, роз' яснено, що ріш ення судів про визнання прав а власності на об'єкти нерухо мого майна, про встановлення факту права власності на об'є кти нерухомого майна, про пер едачу безхазяйного нерухомо го майна до комунальної влас ності є правовстановлювальн ими документами, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об'єкти нер ухомого майна (пункт 10 додатка 1 до пункту 2.1 Тимчасового поло ження про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно).

Конституцією України вста новлено, що судові рішення, як і набрали законної сили, обов 'язкові для всіх органів держ авної влади і органів місцев ого самоврядування, підприєм ств, установ, організацій, пос адових чи службових осіб та г ромадян і підлягають виконан ню на всій території України , а у випадках, встановлених мі жнародними договорами, згода на обов'язковість яких надан а Верховною Радою України, - і за її межами.

У відповідності до статті 41 Конституції України, статті 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушни м, ніхто не може бути протипра вно позбавлений цього права чи обмежений у його здійснен ні.

Отже, враховуючи викладене , дії відповідача з відмови То вариству з обмеженою відпові дальністю «Фабіржи»у держав ній реєстрації права власнос ті на об' єкт незавершеного будівництва є протиправними .

З урахуванням викладеного , суд дійшов висновку про обґр унтованість позовних вимог т а задовольняє позов у повном у обсязі.

Частиною 1 статті 94 Кодексу а дміністративного судочинст ва України визначено, що якщо судове рішення ухвалене на к ористь сторони, яка не є суб'єк том владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відпові дного місцевого бюджету, якщ о іншою стороною був орган мі сцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Таким чином, суд присуджує п озивачу витрати по сплаті су дового збору з місцевого бюд жету міста Севастополя у роз мірі 32,19 грн.

Керуючись статтями 94, 158-163, 167 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними ді ї Кримського республіканськ ого підприємства «Сімферопо льське міжміське бюро реєстр ації та технічної інвентариз ації»з відмови Товариству з обмеженою відповідальністю «Фабіржи»у державній реєстр ації права власності на неру хоме майно: берегові укріпле ння № 1, загальною площею 9792 кв.м ., та забір № 2, загальною площею 1468,8 кв.м., розташовані за адреса ми: вул.Набережна, 13В, с.Піщане Б ахчисарайського району Авто номної Республіки Крим та ву л.Набережна, 13Г, с.Піщане Бахчи сарайського району Автономн ої Республіки Крим.

3. Зобов' язати Кримське ре спубліканське підприємство «Сімферопольське міжміське бюро реєстрації та технічно ї інвентаризації»зареєстру вати за Товариством з обмеже ною відповідальністю «Фабір жи»право власності на нерухо ме майно: берегові укріпленн я № 1, загальною площею 9792 кв.м., т а забір № 2, загальною площею 1468 ,8 кв.м., розташовані за адресам и: вул.Набережна, 13В, с.Піщане Ба хчисарайського району Автон омної Республіки Крим та вул .Набережна, 13Г, с.Піщане Бахчис арайського району Автономно ї Республіки Крим.

4. Повернути з місцевого бюд жету міста Севастополя Товар иству з обмеженою відповідал ьністю «Фабіржи»(99006, місто С евастополь, вул.О.Косарєва, 14, к в.142, ЄДРПОУ 35482828, р/р 26009060124733 у СФ ПАО КБ «Приватбанк», м.Севастопо ль, МФО 324935) витрати по сплаті с удового збору у розмірі 32,19 грн . (тридцять дві гривні дев' ят надцять копійок).

Постанова може бути оскарж ена у строки і порядку, встано влені частинами першою, друг ою статті 186 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и до Севастопольського апеля ційного адміністративного с уду через суд першої інстанц ії шляхом подання апеляційно ї скарги в десятиденний стро к з дня отримання копії поста нови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и.

Суддя О.В. Прохорчук

Постанову складено та пі дписано в порядку частини 3 ст атті 160 Кодексу адміністратив ного судочинства України 23 бе резня 2012 року.