Постанова

від 09.11.2011 по справі 3-5154/11

ЛЕНІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

Справа № 3-5154/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

И М Е Н Е М У К Р А И Н Ы

09.11.2011 года г. Севастополь

Судья Ленинского районног о суда г.Севастополя Левадко С.И., рассмотрев дело об админ истративном правонарушении о привлечении к администрат ивной ответственности

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ур оженки г.Болград Одесской о бласти, имеющей высшее об разование, занимающей долж ность исполняющего обязанно сти начальника режимно-секре тной части прокуратуры г. Сев астополя, проживающей по адр есу: АДРЕСА_1

по п.п. 5, 6 ч.1 ст. 212-2 КУоАП, -

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1, имея допуск к госу дарственной тайне по Ф2, прика з № 5 дск от 18.08.2009г., и на которую, со гласно приказу прокуратуры г орода Севастополя от 05.10.2010г., № 516 к, возложенны обязанности на чальника режимно - секретной части прокуратуры города Се вастополя (г.Севастополь, ул.Л .Павличенко, 1), на протяжении 201 1г. нарушала требования дейст вующего законодательства в ч асти обеспечения охраны госу дарственной тайны в учрежден ии.

Указанное привело к наруше ниям требований Закона Украи ны «О государственной тайне» и Порядка организации и обес печения режима секретности в органах государственной вла сти, органах местного самоуп равления, на предприятиях, в у чреждениях и организациях, у твержденного постановление м КМ Украины от 02.10.2003г. № 1561 - 12 (дал ее Порядок 1561-12), относительно о рганизации работы режимно-се кретного органа, создания ус ловий, необходимых для прове дения деятельности, связанно й с государственной тайной, в едения допускной работы и се кретного делопроизводства, з асекречивания и рассекречив ания информации.

В частности, направленные п рокуратурой города Севастоп оля в Управление СБ Украины в г. Севастополе документы, кот орые необходимы для переофор мления учреждению специальн ого разрешения на производст во деятельности, связанной с государственной тайной (зая вка и акт проверки состояния режима секретности в прокур атуре города Севастополе от 09.09.2011г., № 20 - 129дск и от 09.08.2011 г., № 20 - 130т) не в полной мере соответствова ли требованиям п.п. 8, 10 раздела II «Предоставление, переоформ ление, приостановление дейст вия или отмена разрешения на проведение деятельности, св язанной с государственной та йной» Порядка 1561- 12.

Так, в заявке и акте отсутст вовала информация об основан иях для получения учреждение м специального разрешения на работу с секретами, со ссылко й на конкретные пункты Свода ведомостей, которые составл яют государственную тайну, у твержденного приказом СБ Укр аины от 12.08.2005г. №440.

Кроме того, в плане работы р ежимно - секретной части прок уратуры города Севастополя н а 2011 год № 20 - 195дск от 28.12.2010 г. отсутст вуют ссылки на конкретные до кументы, которые подтверждал и бы выполнение запланирован ных мероприятий, что свидете льствует о его формальном ха рактере.

Также, в нарушение требован ий п. 42 Порядка 1561 - 12, в учреждении в 2011г. не проводилась работа от носительно обучения сотрудн иков, которые допущены к госу дарственной тайне.

В учреждении отсутствует П еречень режимных помещений, составленный по форме 22, что я вляется нарушением п. 169 Поряд ка 1561 - 12.

В ходе проверки установлен о, что согласно журнала № 48, сей ф, в котором находятся на хран ении МЧСИ, зарегистрированны й за номером 01630144, в то же время н а прикрепленной к нему табли чке указан номер 01630228, что являе тся нарушением п. 174 Порядка 1561 -1 2.

На указанной табличке отсу тствует информация об очеред ности вывоза его к месту эвак уации или передачи на архивн ое хранение в особый период, ч то не отвечает требованиям п . 174 Порядка 1561 - 12.

Кроме того, согласно журнал у учета сейфов № 48, в колонке «Ф амилия и подпись лица, ответс твенного за хранение» ответс твенность за сейф несет ОСО БА_2, которая с 05.10.2010 г. не работа ет в учреждении.

Также, данный сейф опечатыв ается печатью № 55, которая по ж урналу учета печатей числитс я за ОСОБА_2, что противоре чит п. 174 Порядка 1561 - 12.

У нарушение требований п.175 П орядка 1561 - 12 запасные ключи от с ейфа и входной двери режимно го помещения не переданы про курору города Севастополя.

Кроме того, в учреждении отс утствует перечень ответстве нных лиц с образцами их подпи сей, которые имеют право сдав ать (снимать) под охрану режим ные помещения, что противоре чит требованиям п. 178 Порядка 156 1 - 12.

В ходе проведения проверки установлено, что 127ед. заверше нных производством дел, кото рые имеют гриф ограничения д оступа «секретно», хранятся в помещении РСЧ учреждения в шкафу, который не отвечает тр ебованиям п.п. 173 - 175 раздела VIII По рядка 1561 - 12.

Данные обстоятельства не и сключают несанкционированн ого доступа к указанным секр етным делам или их утрате.

Во время изучения Номенкла туры должностей работников п рокуратуры города Севастопо ля, которые подлежат оформле нию на допуск к государствен ной тайне, № 20 - 77дск от 01.04.2010 г., кото рая согласова Управлением СБ Украины в г. Севастополе 07.04.2010г . и утвержденная прокурором г орода Севастополя 15.04.2010г., устан овлено, что она не отвечает тр ебованиям п. 50 Порядка 1561 - 12.

Так, анализ учетных форм и д окументов, которые хранятся в РСО прокуратуры города Сев астополя, свидетельствует о том, что на протяжении 2010 - 2011 г.г. не все сотрудники, которые им еют допуск к государственной тайне, работали с материальн ыми носителями секретной инф ормации.

В частности, заместитель на чальника отдела ОСОБА_3 (д опуск к секретам по Ф2), старши й следователь ОСОБА_7 (Ф2), с ледователь по ОВД ОСОБА_4 (Ф2), начальник отдела ОСОБА_5 (Ф2), прокурор отдела ОСОБА _6 (Ф2) на протяжении отчетног о периода не имели доступа к с екретным документам.

Таким образом, количество д олжностей работников, включе нных в номенклатуру, в прокур атуре города Севастополя зав ышено, что является нарушени ем требований п. 50 Порядка -1561.

В учреждении отсутствует п рактика сдачи соответствующ их зачетов у сотрудников, кот орым предоставляется допуск и доступ к секретной информа ции, что является нарушением требований п. 121 Порядка 1561 -12.

В прокуратуре города Севас тополя отсутствуют Положени е о порядке предоставления д оступа к государственной тай не, что является нарушением п . 94 Порядка 1561 - 12.

Кроме того, в номенклатуре с екретных дел прокуратуры гор ода Севастополя на 2011 г., от 25.12.2010 г ., № 20 - 194дск, отсутствует информа ция о местонахождении того и ли иного номенклатурного дел а.

Также, в указанной Номенкла туре отсутствуют подписи сот рудников учреждения, ответст венных за хранение дел, что яв ляется нарушением требовани й п. 308 Порядка 1561 - 12.

Секретные документы, котор ые находятся в номенклатурно м деле № 27т «Документы по вопр осам мобилизационного резер ва» не подшиты к указанному д елу и не внесены во внутренню ю опись, что является нарушен ием п. 323 Порядка 1561 - 12.

В прокуратуре города Севас тополя находятся материальн ые носители информации, кото рые имеют грифы секретности бывшего СССР, и которые нужда ются в немедленном пересмотр е и приведении их в соответст вие с ЗВДТ.

Так, например, секретные док ументы «Номенклатура особой важности, совершенно секрет ных и секретных дел на 2002г.» от 08.01.2002г., № 01с, «Представление об у странении нарушений Закона У краины «Об оперативно - розыс кной деятельности» от 04.02.2004 г. № 04/4 - 08с имеют гриф ограничения д оступа «секретно».

Таким образом, на момент про верки меры по приведению гри фов секретности материальны х носителей секретной информ ации бывшего СССР в соответс твие с требованиями действую щего законодательства в прок уратуре города Севастополя н е завершены, чем нарушены тре бования поручения КМ Украины от 01.03.2007 г. № 297/дск.

В нарушение п. 686 Порядка 1561 - 12 в прокуратуре города Севастоп оля отсутствует план меропри ятий по обеспечению режима с екретности в случае введения правового режима военного и ли чрезвычайного положения.

В суд ОСОБА_1 не явилась, уведомлялась надлежащим обр азом, причин неявки суду не со общила.

Исследовав материалы дела , прихожу к выводу о наличии в действиях ОСОБА_1 состава административного правонар ушения, предусмотренного п.п . 5, 6 ч.1 ст. 212-2 КУоАП.

Виновность ОСОБА_1 в сов ершении административного п равонарушения подтверждает ся материалами дела: протоко лом об административном прав онарушении № 59 от 18.10.2011 г., являющ имся одним из основных источ ников доказательств по делам об административных правона рушениях, актами специальной экспертизы наличия условий, необходимых для проведения деятельности, связанной с го сударственной тайной в Прок уратуре г. Севастополя, копие й приказа №516к от 05.10.2010 г. о возлож ении на специалиста режимно- секретной части прокуратуры г.Севастополя ОСОБА_1 исп олнения обязанностей начал ьника режимно-секретной част и прокуратуры г.Севастополя, функциональными обязанност ями начальника режимно-секре тной части прокуратуры г. Сев астополя.

Принимая во внимание харак тер совершенного правонаруш ения, личность нарушителя, ко торая ранее к административн ой ответственности не привле калась, учитывая степень её в ины, и признавая ОСОБА_1 ви новной в совершении админист ративного правонарушения, пр едусмотренного ст.212-2 ч.1 п.п.5, 6 КУ оАП, прихожу к выводу о том, чт о ОСОБА_1 следует назначит ь административное взыскани е в виде штрафа в размере, опре деленном санкцией вышеуказа нной статьи.

На основании изложенного, р уководствуясь ст.ст. 33, 212-2, 283, 284 КУ оАП, -

ПОСТАНОВИЛА:

Признать ОСОБА_1 виновн ой в совершении администрати вного правонарушения, предус мотренного ст. 212-2 ч.1 п.п. 5,6 КУоАП, и подвергнуть её администра тивному взысканию в виде штр афа в размере 85 гривен в доход государства.

Постановление может быть о бжаловано в Апелляционный су д г. Севастополя путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Сев астополя или на него может бы ть внесен протест прокурора в течение 10 дней со дня его вын есения.

Постановление может быть п редъявлено к исполнению в те чение 3-х месяцев со дня его вы несения.

Судья: