Постанова

від 29.03.2012 по справі 0870/1818/12

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

              

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2012 року                                 Справа №  0870/1818/12

 10 год. 30 хв.

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

при секретарі Лазько Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області, поданого Бердянським міжрайонним прокурором

до: Закритого акціонерного товариства «Рембудсервіс – 4»

про: стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Бердянський міжрайонний прокурор діючий в інтересах держави в особі Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області (далі – позивач або Бердянська ОДПІ Запорізької області) звернувся з позовною заявою до Закритого акціонерного товариства «Рембудсервіс – 4» (далі – відповідач або ЗАТ «Рембудсервіс – 4») про стягнення податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки у сумі 18 014 грн. 77 коп.

Свої вимоги прокурор виклав в позовній заяві, зокрема зазначив, що Закрите акціонерне товариство «Рембудсервіс – 4» зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності – юридична особа 28.05.1999, згідно свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності – юридичної особи, видане Виконавчим комітетом Бердянської міської ради за юридичною адресою: пр. Пролетраський, 103, м. Бердянськ, Запорізька область, 332440.

Згідно даних облікової картки платника податків, відповідач має податковий борг з орендної плати за земельні ділянки у суму 18 014 грн. 77 коп.

Заборгованість виникла у зв'язку з несплатою самостійно узгодженої суми податкових зобов'язань наданої до Бердянської ОДПІ Запорізької області податкової звітності та суми податкового зобов'язання згідно податкового повідомлення-рішення за актом перевірки.

Зазначена, що сума є узгодженою та на час звернення до суду не сплаченою.

На підставі викладеного просить суд стягнути з відповідача податковий борг з орендної плати за земельні ділянки у сумі 18 014 грн. 77 коп.

Прокурор та представник позивача в судове засідання не з'явились подали до канцелярії суду заяви про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримують в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Про причини неявки суд не повідомив, заперечень чи будь – яких заяв до суду не надіслав, у зв'язку з чим суд визнав причину неявки представника відповідача неповажною.

Враховуючи подані клопотання прокурором та представником позивача, відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, суд розглянув справу у відсутності представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до п.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено з матеріалів справи, Закрите акціонерне товариство «Рембудсервіс – 4» зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності – юридична особа 28.05.1999, згідно свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності – юридичної особи, видане Виконавчим комітетом Бердянської міської ради за юридичною адресою: пр. Пролетраський, 103, м. Бердянськ, Запорізька область, 332440.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожний громадянин України зобов'язаний сплачувати податки та збори в розмірах, встановлених законом.

Пунктом 16.1 п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно даних облікової картки платника податків, відповідач має податковий борг з орендної плати за землю у суму 18 014 грн. 77 коп.

Заборгованість у розмірі 18 014 грн. 77 коп. виникла в результаті самостійно поданої податкової декларації за 2011 рік з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності:

- Декларація №2303 від 27.01.2011, якою визначена сума зобов'язання 62 467 грн. 37 коп. з щомісячним платежем в сумі 5 205 грн. 61 коп.

Отже, за листопад 2011 року – січень 2012 року по термінам сплати відповідно 30.11.2011, 30.12.2011, 30.01.2012 відповідачем податкові зобов'язання відповідно до поданої до податкового органу податкової декларації №2303 від 27.01.2011 в повному обсязі сплачені не були, у зв'язку з чим станом на 15.02.2012 виникла заборгованість у сумі 14 669 грн. 78 коп.

Також заборгованість з орендної плати за земельні ділянки виникла у зв'язку з проведенням співробітниками Бердянської ОДПІ Запорізької області перевірки з питань дотримання платіжної дисципліни – орендна плата за землю, під час проведення якої було встановлено відповідачем порушення п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, а саме був встановлений факт несвоєчасної сплати узгоджених податкових зобов'язань, про що складено акт перевірки від 26.12.2011 №0009341520.

На підставі вказаного акту перевірки податковим органом було прийнято податкове повідомлення – рішення від 26.12.2011 №0010121520 згідно якого до відповідача застосовані штрафні санкції у сумі 3146 грн. 25 коп.

Дане податкове повідомлення – рішення було надіслано не адресу відповідача поштою та отримане уповноваженою особою підприємства 23.01.2012 згідно поштового повідомлення, яке міститься в матеріалах справи.

Доказів оскарження податкового повідомлення – рішення відповідачем не надано.

Крім того, у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов'язань з орендної плати за землю Бердянською ОДПІ Запорізької області відповідно до ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181 від 20.01.2000 та п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України ЗАТ «Рембудсервіс – 4» була нарахована пеня на загальну суму 198 грн. 74 коп., яка також станом на 15.02.2012 відповідачем не сплачена.

Таким чином, загальна сума заборгованості зі сплати орендної плати за землю становить 18 014 грн. 77 коп.

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 ПКУ, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

У відповідності до п. 14.1 п.п. 14.1.156 ст. 14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання  сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 58.2 ст. 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Згідно з п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до п. 131.1 ст. 131 Податкового кодексу України, нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

Таким чином, сума податкового зобов'язання з орендної плати за землю у розмірі 18 014 грн. 77 коп. самостійно визначена ЗАТ «Рембудсервіс – 4» згідно поданої до податкового органу податкової звітності, а також нарахована контролюючим органом ЗАТ «Рембудсервіс – 4» згідно податкового повідомлення – рішення за актом перевірки, проте не сплачена відповідачем у строк, передбачений Податковим кодексом України, є податковим боргом.

Матеріалами справи встановлено, що наявність несплаченої суми податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки також підтверджується наданою Бердянською ОДПІ Запорізької області довідкою про стан податкового боргу ЗАТ «Рембудсервіс – 4» по орендній платі за землю, згідно якої загальна сума податкового боргу станом на 15.02.2012 складає18 014 грн. 77 коп., з якої 14 669 грн. – основний платіж, 3 146 грн. – штрафні санкції та 198 грн. 74 коп. – пеня.

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У даному випадку, податкові вимоги були направлені боржнику на підставі Закону «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 (далі - Закону № 2181), яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів) під час виникнення податкового боргу ЗАТ «Рембудсервіс – 4».

Перша податкова вимога форми «Ю1» №1/44 від 06.10.2001 була надіслана поштою та отримана відповідачем 17.10.2001, про що свідчить особистий підпис уповноваженої особи підприємства в поштовому повідомленні, яке міститься в матеріалах справи.

Друга податкова вимога форми «Ю2» №2/254 від 16.11.2001 була отримана відповідачем 28.12.2001 , про що свідчить особистий підпис уповноваженої особи підприємства в поштовому повідомленні, яке міститься в матеріалах справи.

Доказів оскарження податкових вимог відповідачем не надано.

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20 ст 20 ПКУ, органи державної податкової служби мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

У відповідності до п. п. 95.1 та 95.2 ст. 95 ПКУ, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності  шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПКУ, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Податкового кодексу України, не сплачено суму податкового боргу зі сплати орендної плати за землю у сумі 18 014 грн. 77 коп.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що станом на час розгляду справи податковий борг зі сплати орендної плати за землю складає 18 014 грн. 77 коп., у зв'язку з чим, вимоги Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області про стягнення податкового боргу у зазначеному розмірі, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Статтею 60 КАС України передбачено право прокурора звертатися до адміністративного суду із адміністративним позовом про захист прав , свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Прокурор здійснює у суді представництво інтересів держави в порядку, встановленому КАС та іншими законами України . Це право також передбачено п.2 ст.121 Конституцій України та ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру».

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Рембудсервіс – 4» (пр. Пролетарський, 103, м. Бердянськ, Запорізька область, 71100, код ЄДРПОУ 05479148) суму податкового боргу у розмірі 18 014 (вісімнадцять тисяч чотирнадцять) грн. 77 коп. на користь місцевого бюджету м. Бердянська (на р/р №33212812700011, код платежу 13050200, отримувач місцевий бюджет м. Бердянська, банк – Бердянське відділення державного казначейства, код 34676953, ГУДКУ Запорізької області, МФО 813015).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо  його не скасовано, набирає законної сили після повернення  апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного  провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було  повідомлено про можливість отримання копії постанови суду  безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне  оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії  постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.          

Суддя                                                                                           С.М. Каракуша