Постанова

від 06.03.2012 по справі 2015/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Харківський окружний адміністративний суд

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 Харків  

06 березня 2012 р.                                                                                 № 2-а- 2015/12/2070  

          Харківський окружний адміністративний суд  у складі головуючого судді   Панченко О.В.   при секретарі судового засідання  Кузьменко Ю.В.  розглянувши в порядку письмового провадження  адміністративну справу за позовом

 Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності   

до

 Товариства з обмеженою відповідальністю "Високі енергетичні технології"   

про

 стягнення суми , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Харківське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Високі енергетичні технології", в якому просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Високі енергетичні технології" на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності суму страхових внесків (недоїмку) та фінансових санкцій за несвоєчасне повернення коштів Фонду на суму 2237,88 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Високі енергетичні технології" зареєстроване як страхувальник у Червонозаводській районній виконавчий дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасовою втратою працездатності 26.12.2001 року, реєстраційний код № 630090001386. Підприємство зобов'язане сплачувати внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття. Проте зобов'язання по своєчасній сплаті страхових внесків відповідачем не виконано, внаслідок чого виникла недоїмка зі сплати страхових внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 2237,88 грн. за період з 01.04.2009 року по 01.10.2011 року згідно акту № 258 від 09 грудня 20011 року.  

12.12.2011 року директором  Червонозаводскої районної виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової працездатності  було винесено рішення за № 84 про повернення коштів Фонду  та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з  тимчасовою втратою працездатності та рішення № 3 від 10.01.2012 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасовою втратою працездатності. До теперішнього часу заборгованість перед Фондом відповідачем не сплачена, вищевказані акти та рішення боржником не оскаржувалися, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Представник позивача у судове засідання надав заяву про розгляд справи у письмовому провадженні.

Відповідач у судове засідання не прибув, свого повноважного представника не направив, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином в порядку, передбаченому ст.ст. 33-35 КАС України, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, причини  неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи  суду не надавав.

За таких обставин, суд вважає, що справа підлягає вирішенню на підставі наявних в ній доказів, оскільки з огляду на приписи ст.8 Конституції України недобросовісна правова поведінка відповідача, який був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, не може бути перешкодою для відправлення правосуддя.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів:

Відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням " та Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності , прийняття рішень за їх результатами та процедури оскарження, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 22.12.2010 року № 29 страхувальники зобов`язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені статтею 30 Закону № 2240, з одночасним обов`язковим письмовим повідомленням про це відповідного органу Фонду. У разі несвоєчасного повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів до бюджету Фонду отримувачі страхових коштів сплачують штраф та пеню відповідно до вимог статті 30 вищевказаного закону. Суми цих санкцій сплачуються отримувачами страхових коштів за рахунок власних коштів.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Високі енергетичні технології" зареєстровано як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Червонозаводській районній виконавчій дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасовою втрати працездатності 26.12.2001року, реєстраційний номер  № 630090001386, що підтверджується карткою страхувальника (а.с.6).

09.12. 2011 року спеціалістами Червонозаводської РВД ХОВ ФСС з ТВП була проведена перевірка по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності відповідача за період з 01.04.2009 року по 01.10.2011 року , про що було складено акт № 258 від 09.12.2011 року (а.с.8 -10).

Акт відповідачем було підписано та один примірник отримано.

В результаті проведеної перевірки було виявлено порушення абз. 2  ч. 1 ст. 23, п. 2 ч.2 ст. 27 Закону № 2240 (в редакції до 01.01.2011 року). Внаслідок виявлених порушень відповідачем було не сплачено в строк страхові внески (недоїмку) в сумі 1408, 36 грн.

12.12.2011 року директором  Червонозаводскої районної виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової працездатності  було винесено рішення за № 84 про повернення коштів Фонду  та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з  тимчасовою втратою працездатності (а.с.11). Згідно цього рішення було визначено суму платежу та вирішено застосувати до відповідача фінансові санкції в таких розмірах:

- штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків у розмірі 50% від суми належних до сплати страхових внесків - 704, 18 грн.:

- пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків - 111, 96 грн.

Рішення № 84 від 12.12.2011 року було отримане підприємством 13.12.2011 року, про що свідчить відмітка в рішенні.

Враховуючи те, що відповідачем у повному обсязі не була сплачена сума фінансових санкцій, Червонозаводською районної виконавчою дирекцією Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було винесено  рішення № 3 від 10.01.2012 року про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (а.с.13). Згідно цього рішення було визначено суму платежу та вирішено застосувати до відповідача фінансові санкції в таких розмірах:

- пеня нарахована на суми несвоєчасно повернутих страхових коштів і штрафних санкцій в розмірі 0,1 % зазначених сум коштів - 13, 38 грн.

Рішення  № 3 від 10.01.2012 року про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності отримано Товариством з обмеженою відповідальністю "Високі енергетичні технології" 10.01.2012 року.

Суд зазначає, що свої зобов'язання відповідач по своєчасній сплаті страхових внесків не виконав, внаслідок чого виникла недоїмка зі сплаті страхових внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 2237,88грн. за період з 01.04.2009 року по 01.10.2011 року згідно акту № 258 від 09.12.2011 року .

Вищезгаданий строк сплати сплинув. Однак, доказів оплати суми боргу або доказів відсутності обов`язку здійснювати його оплату відповідач до суду на надав.

Також, заперечення на акт перевірки № 258 від 09.12.2011 року, та скарга на рішення № 84 від 12.12.2011 року та № 3 від 10.01.2012 року відповідачем не надавались. Доказів оскарження вищевказаних рішень  в адміністративному та в судовому порядку, сторонами суду не надано.

Відповідно до п. 2 ст. 19 Закону № 2240, кошти загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, не включаються до Державного бюджету України, не підлягають вилученню та використовуються тільки за цільовим призначенням. А основним напрямком використання коштів Фонду згідно зі ст. 20 вищевказаного закону є виплату застрахованим особам допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах, на поховання та фінансування санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованих осіб і членів їх сімей.

Несплата страхових внесків та інших коштів (пені, штрафних санкцій), призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, що надаються Фондом, порушує принципи загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими охованням та може призвести до невиконання Фондом своїх зобов`язань перед застрахованими особами щодо надання матеріального забезпечення та соціальних послуг, які гарантовані Конституцією України та Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням ".

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Оскільки судом при виконанні вимог ст.11 КАС України не встановлено наявності фактичних даних, які б указували на те, що заявлена позивачем вимога про стягнення спірної суми заборгованості порушує права та інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю "Високі енергетичні технології", то згадана вимога підлягає задоволенню, оскільки її обґрунтованість доведена матеріалами справи.

Отже позов слід задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9,  10, 11, 12, 158, 159, 160, 161, 162, 163,  167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасовою втрати працездатності  до Товариства з обмеженою відповідальністю "Високі енергетичні технології" про стягнення суми - задовольнити.

Стягнути з Товариство з обмеженою відповідальністю "Високі енергетичні технології"  (Код ЄДРПОУ 30426617, юридична адреса: вул. Кузнецька, буд.2, м. Харків, 61045, фактична адреса: вул. Б. Хмельницького, 3, м. Харків, р/р 26000000129563 в ПАТ "Укрсімбанк", м. Харків, МФО 351618) на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасовою втрати працездатності  (пл. Конституції, 1, ОСОБА_1, 3-й під`їзд, 4 поверх, м. Харків, 61200, р/р 37171200800020 в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Харківській області, МФО 851011, код 21224442) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 2237 (дві тисячі двісті тридцять сім гривень) грн. 88 (вісімдесят вісім копійок) коп.

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після  закінчення  строку  подання  апеляційної  скарги,  встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. 3, ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні –з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.    

            Суддя                                                                         О.В. Панченко