Рішення

від 19.03.2012 по справі 23/5005/566/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

19.03.12р. Справа № 23/5005/566/2012

За позовом Прокурора З аводського району міста Дніп родзержинська Дніпропетров ської області в інтересах де ржави в особі Дніпродзержинс ької міської ради Дніпропетр овської області, м. Дніпродзе ржинськ Дніпропетровської о бласті

до Фізичної особи - підп риємця ОСОБА_1, м. Дніпродз ержинськ Дніпропетровської області

про внесення змін до дог овору оренди земельної ділян ки від 24.03.2006р.

Суддя Бєлік В.Г.

Представники:

від прокуратури: Барчук А.Б. - посвідчення № 78 від 18.05.2010р ., прокурор відділу прокурату ри області;

від позивача: не з"явився;

від відповідача: не з"явився .

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Заводського р айону міста Дніпродзержинсь ка Дніпропетровської област і в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської обла сті звернувся до господарськ ого суду з позовом до Фізично ї особи - підприємця ОСОБА_1 в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог , просить:

- внести зміни до п.2.2 Догово ру оренди земельної ділянки від 24.03.2006 року (державна реєстра ція від 18.05.2006 року № 040610600094), укладен ого між Дніпродзержинською міською радою Дніпропетровс ької області та Фізичною осо бою - підприємцем ОСОБА_1 (І ДН НОМЕР_1), виклавши його в наступній редакції:

" 2.2. Нормативна грошова оцін ка станом на 01.09.2011р. становить 1 3 24 973,66 грн".

- внести зміни до п.4.1 Догово ру оренди земельної ділянки від 24.03.2006 року, державна реєстра ція від 18.05.2006 року № 040610600094, укладен ого між Дніпродзержинською міською радою Дніпропетровс ької області та Фізичною осо бою - підприємцем ОСОБА_1 (І ДН НОМЕР_1), виклавши його в наступній редакції:

"Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошов ій формі на рахунок місцевог о бюджету у розмірі 52 998,96 грн./рі к без ПДВ, а з урахуванням піль ги у розмірі 42 399,16 грн. без ПДВ, я ка застосовується на умовах, визначених рішенням Дніпро дзержинської міської ради ві д 27.05.2011р. № 116-08/VI "Про сплату за земл ю".

Позовні вимоги мотивован і зміною мінімального розмір у річної орендної плати за зе млю на законодавчому рівні.

Представники позивача та відповідача в дане судове за сідання не з'явились, про час і місце судового засідання по відомлений судом належним чи ном, за адресами зазначеними в позовній заяві (представни к позивача був присутній в по передньому судовому засідан ні, призначеному на 13.03.2012р.). Прич ина неявки представника відп овідача, в дане судове засіда ння, судом не встановлена.

Нез'явлення у судове засід ання представників позивача та відповідача за викладени х обставин не є перешкодою дл я розгляду справи.

Суд вважає за можливе р озглянути дану справу по сут і за наявними в ній матеріала ми відповідно до ст.75 Господар ського процесуального кодек су України.

За згодою прокурора в судо вому засіданні оголошено вст упну та резолютивну частини рішення відповідно до ч.2 ст. 85 Г ПК України.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр окурора, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Між Дніпродзержинськ ою міською радою Дніпропетро вської області (Орендодавець ) та Фізичною особою-підприєм цем ОСОБА_1 (Орендар), уклад ений Договір оренди земельн ої ділянки від 24.03.2006 року (де ржавна реєстрація від 18.05.2006 рок у № 040610600094).

Відповідно до п.1.1. договору " Орендодавець" надає, а "Оренда р" приймає у строкове платне к ористування земельну ділянк у, несільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержин ськ, вул. Садова, 19, згідно з пла ном земельної ділянки, що дод ається.

Згідно платну земельної ді лянки № 54, земельній ділянці п рисвоєно кадастровий номер 1210400000:02:004:0122.

Підставою для надання земе льної ділянки в оренду є ріше ння Дніпродзержинської міс ької ради від 24.02.2006р за № 686-21/ІV (п.1.2 д оговору).

Категорія земельної ділян ки: землі роздрібної торгівл і та комерційних послуг (п.1.3 до говору).

Відповідно до п.2.1. договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,1258 г а, для фактичного розміщення нежилих приміщень (3/100 частини ) - 0,0166 га; під проходами, проїзд ами, площадками - 0,1092 га.; в охор онній зоні інженерних комуні кацій електрокабелю - 0,0120 га.

Відповідно до п.2.2. договору н ормативна грошова оцінка зем ельної ділянки на момент укл адання цього договору станов ить 120493,11 грн.

Відповідно до п.3.1. договору, договір укладається строком до 24.02.2016р. Після закінчення стр оку договору „Орендар” має п ереважне право на поновлення його на новий строк.

Пунктом 4.1. договору передба чено, що орендна плата вносит ься "Орендарем" виключно у гро шовій формі в розмірі 1 566,48 грн., без ПДВ, на рік, що становить 130 ,54 грн., без ПДВ, на місяць, і внос иться на розрахунковий рахун ок місцевого бюджету, реквіз ити якого подаються Орендарю додатково.

Згідно п. 4.2. договору обчисле ння розміру орендної плати з а землю здійснюється з ураху ванням індексу інфляції.

Відповідно до 4.3. договору ор ендна плата сплачується за б азовий податковий (звітний) п еріод, який дорівнює календа рному місяцю, щомісячно прот ягом 30 календарних днів, насту пних за останнім календарним днем звітного (податкового) п еріоду.

Суд вважає, що позовні вим оги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалі в справи, відповідач сплачує орендну плату за Договором о ренди земельної ділянки від 24.03.2006р. у розмірі, що не відповід ає встановленому законом.

Відповідно до 4.4. договору р озмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господа рювання, передбачених догово ром; підвищення цін, тарифів т ощо, у тому числі внаслідок ін фляційних процесів; збільше ння розміру ставки земельног о податку; погіршення стану о рендованої земельної ділянк и не з вини Орендаря, що підтве рджено документами, в інших в ипадках, передбачених законо давчими актами України.

Відповідно до змісту стат ей 759 та 762 Цивільного кодексу У країни законом можуть бути п ередбачені особливості укла дання та виконання договору найму (оренди), договором або з аконом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Згідно ст. 15 Закону України "П ро оренду землі" орендна плат а із зазначенням її розміру, і ндексації, форм платежу, стро ків, порядку її внесення і пер егляду та відповідальності з а її несплату є однією із істо тних умов договору оренди.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій фо рмі за взаємною згодою сторі н. У разі недосягнення згоди щ одо зміни умов договору спір розглядається у судовому по рядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 651 ЦК У країни зміна договору допуск ається лише за згодою сторін , якщо інше не встановлено дог овором або законом. Договір м оже бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із стор ін у разі істотного порушенн я договору другою стороною т а в інших випадках, встановле них договором або законом.

З метою визначення розмірі в плати за землю для забезпеч ення економічного регулюван ня земельних відносин у міст і, на підставі Закону України "Про оцінку землі" міською рад ою прийнято рішення від 15.12.2010р. № 07-02/VI "Про затвердження нормат ивної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ". Заз наченим рішенням міської рад и вирішено зобов'язати земле користувачів одержати в Упра влінні Держкомзему у м. Дніпр одзержинськ довідки про визн ачення нормативної грошової оцінки земельних ділянок, як і знаходяться в їх користува нні, та надати їх до управлінн я земельних відносин міської ради для підготовки докумен тів щодо перегляду річної ор ендної плати в чинних догово рах оренди земельних ділянок .

Податковим кодексом Украї ни, який набрав чинності з 01.01.2011 року внесені зміни до ст. 21 Зак ону України "Про оренду землі " та визначено, що розмір, форм а і строки внесення орендної плати за землю встановлюють ся за згодою сторін у договор і оренди .

Відповідно до ст.288 Податко вого кодексу України, розмір річної орендної плати за зем ельну ділянку, надану в оренд у, не може бути меншим трикрат ного розміру земельного пода тку.

Згідно ст. 290 Податкового код ексу України, плата за землю з араховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку , визначеному Бюджетним коде ксом України для плати за зем лю.

З метою вдосконалення зем ельних відносин у сфері орен ди землі, встановлення еконо мічно обґрунтованих, справед ливих, єдиних ставок орендно ї плати, приведення діючих до говорів оренди землі у відпо відність до вимог чинного за конодавства, забезпечення ви конання рішення міської ради від 15.12.2010р. № 07-02/VI "Про затверджен ня нормативної грошової оцін ки земель міста Дніпродзержи нськ", відповідно до ст. 21 Закон у України "Про оренду землі", с т. 288 Податкового кодексу Укра їни Дніпродзержинською місь кою радою було прийнято ріше ння від 27.05.2011р. № 116-08/ VI, яким затвер джено коефіцієнти для розрах унку річної орендної плати з а земельні ділянки, розпоряд ником яких є Дніпродзержинсь ка міська рада.

Зазначеним рішенням затве рджені коефіцієнти, що засто совуються для розрахунку річ ної орендної плати за землю у відповідності до класифікац ії видів цільового призначен ня земель (наказ державного к омітету із земельних ресурсі в України від 23.07.2010р. № 548 "Про затв ердження класифікації видів цільового призначення земел ь") у співвідношенні до земель ного податку, а саме: мінімаль ний - 3, максимальний - 5, що у п овній мірі відповідає вимога м ст. 288 Податкового кодексу Ук раїни.

Згідно з п.5.2. договору, цільо ве використання земельної ді лянки: землі іншої комерційн ої діяльності.

Таким чином, згідно додатку до рішення від 27.05.2011р. № 116-08/VI коефі цієнт, що застосовується для розрахунку річної орендної плати для земель житлової та громадської забудови, які на дані для фактичного розміщен ня не житлових приміщень, 03.10 (з гідно до Класифікації видів цільового призначення земел ь, затвердженої Наказом Держ комзмему від 23.07.2011р. № 548) та стано вить чотири.

Згідно долученої до матері алів справи копії витягу з те хнічної документації про нор мативну грошову оцінку земел ьної ділянки № 6114 від 01.09.2011р., на д аний час нормативна грошов а оцінка земельної ділянки, к адастровий номер 1210400000:02:004:0122, стан овить 1 324 973,66 грн.

Тобто, умови спірного дого вору оренди земельної ділянк и в частині визначення розмі ру орендної плати перестали відповідати вимогам ст. 21 Зако ну України "Про оренду землі" в новій редакції.

Крім того, повідомлення пр о прийняття рішення Дніпродз ержинської міської ради від 15.12.2010р. № 07-02/VI та рішення від 27.05.2011р. № 116-08/VI та необхідність внесення змін до договорів оренди зем ельної ділянки з метою приве дення їх у відповідність до ч инного законодавства було на друковано в газеті "Відомост і" від 22.06.2011р.

З метою приведення Договор у оренди земельної ділянки у відповідність до вимог зако нодавства Дніпродзержинськ ою міською радою на адресу ві дповідача було направлено п ропозицію про необхідність в несення змін до договору.

Між тим, зміни до договору в частині розміру орендної пл ати, згідно з вимогами Податк ового кодексу України, внесе ні не були, що і є причиною спо ру.

Суд вважає, що у зв'язку із за конодавчою зміною річного ро зміру орендної плати за земл ю, усі Договори повинні відпо відати вимогам чинного закон одавства і річний розмір оре ндної плати за землю не повин ен бути меншим трикратного р озміру земельного податку.

З урахуванням викладеного , вимога прокурора щодо внесе ння змін до договору оренди з емельної ділянки в частині р озміру орендної плати підляг ає задоволенню.

Згідно зі ст. 49 ГПК України су дові витрати у справі слід по класти на відповідача.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст.ст. 49, 75, 77, 82-85 Госп одарського процесуального к одексу України, господарськи й суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Внести зміни до п.2.2 Договор у оренди земельної ділянки в ід 24.03.2006 року (державна реєстрац ія від 18.05.2006 року № 040610600094), укладено го між Дніпродзержинською м іською радою Дніпропетровсь кої області (51931, м. Дніпродзерж инськ Дніпропетровської обл асті, пл. Дзержинського, 2, ЄДРП ОУ 24604168, МФО 805012) та Фізичною особо ю - підприємцем ОСОБА_1 (А ДРЕСА_1, ідентифікаційний н омер НОМЕР_1), виклавши йог о в наступній редакції:

" 2.2. Нормативна грошова оцін ка станом на 01.09.2011р. становить 1 3 24 973,66 грн".

В внести зміни до п.4.1 Догов ору оренди земельної ділянки від 24.03.2006 року, державна реєстр ація від 18.05.2006 року № 040610600094, укладе ного між Дніпродзержинсько ю міською радою Дніпропетров ської області та Фізичною ос обою - підприємцем ОСОБА_1 (ІДН НОМЕР_1), виклавши його в наступній редакції:

"Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошов ій формі на рахунок місцевог о бюджету у розмірі 52 998,96 грн./рі к без ПДВ, а з урахуванням піль ги у розмірі 42 399,16 грн. без ПДВ, я ка застосовується на умовах, визначених рішенням Дніпро дзержинської міської ради ві д 27.05.2011р. № 116-08/VI „Про сплату за земл ю”.

Видати наказ.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСО БА_1 (АДРЕСА_1, ідентифіка ційний номер НОМЕР_1) на ко ристь Державного бюджету Укр аїни в особі управління Державної казначейсько ї Служби України у Ж овтневому районі м. Дніпро петровська Дніпропетровсь кої області (49027, м. Дніпропетр овськ, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПО У 379 892 69, рахунок 312 142 067 830 05 в Відділе нні банку ГУДКУ у Дніпропетр овській області, МФО 805012, КБКД 220 300 01) судовий збір в сумі 1 073,00 г рн.

Видати наказ.

Рішення господарського су ду набирає законної сили піс ля закінчення десятиденного строку з дня підписання ріше ння, оформленого відповідно до ст.84 ГПК України.

Рішення суду може бути оска ржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шлях ом подання апеляційної скарг и до Дніпропетровського апел яційного господарського суд у.

Суддя В.Г. Бєлік

Повне рішення складено 26.03.2012р .