Рішення

від 27.03.2012 по справі 31/5005/718/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

31/5005/718/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

27.03.12р.

Справа № 31/5005/718/2012

За позовом  Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, (м. Дніпропетровськ)  

до  Благодійного фонду "Наші діти", (м. Дніпропетровськ) 

про повернення тимчасово зайнятої земельної ділянки

Суддя  Дубінін І.Ю.

Представники:

  Прокурор:                Шрам Є.С. (посв. № 79)

від позивача:               не з'явився

від відповідача:          не з'явився  

                                                       СУТЬ СПОРУ:

Дніпропетровський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради (далі-позивач) звернувся до господарського суду із позовом до Благодійного фонду "Наші діти" (далі-відповідач) про повернення тимчасово зайнятої земельної ділянки.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач використовує земельну ділянку загальною площею 0,1981 га з порушенням строків повернення тимчасово займаних земель оскільки, про продовження строку дії договору оренди земельної ділянки Дніпропетровською міською радою не приймалось, договір оренди земельної ділянки від 07.11.05р. не продовжувався.

Позивач у судове засідання не з'явився, витребувані судом документи не надав, але був належним чином повідомлений про час і місце судового засідання.

Відповідач у судове засідання не з'явився, відзиву на позов не надав, але був належним чином повідомлений про час і місце судового засідання, що підтверджується направленням ухвал суду на юридичну адресу відповідача, яка підтверджена витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за № 943402 станом на 14.05.2010р.

Згідно з Інформаційним листом Вищого господарського суду України від 13.08.2008р. № 01-8/482 "Про деякі питання застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у першому півріччі 2008 року", відповідно до пункту 3.5.11 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженою наказом Вищого господарського суду України від 10.12.2002р. № 75 (з подальшими змінами), перший, належним чином підписаний, примірник процесуального документа (ухвали, рішення, постанови) залишається у справі; на звороті у лівому нижньому куті цього примірника проставляється відповідний штамп суду з відміткою про відправку документа, що містить: вихідний реєстраційний номер, загальну кількість відправлених примірників документа, дату відправки,  підпис працівника, яким вона здійснена.

Дана відмітка, за умови, що її оформлено відповідно до наведених вимог названої Інструкції, є підтвердженням належного надсилання копій процесуального документа сторонам та іншим учасникам судового процесу.

За таких обставин господарський суд вважає, що позивач та відповідач не скористались своїм правом на участь представників у судовому засіданні.

Статтею 22 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними  їм процесуальними  правами,  виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів  до всебічного, повного  та  об'єктивного  дослідження  всіх  обставин справи.

При цьому, суд вважає достатніми матеріали справи для слухання справи у відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши доводи прокурора, оцінивши докази в їх сукупності, господарський суд, -

                                               ВСТАНОВИВ:

07.11.2005 року між Дніпропетровською міською радою, як орендодавець, та Благодійним фондом "Наші діти", як орендар, було укладено договір оренди земельної ділянки, згідно п.п. 1.1., 1.2., 1.3 договору, орендодавець передає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: по вул. Героїв Сталінграда у районі будинку № 156 (Бабушкінський район) і зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номером 1210100000:02:134:0019. Цільове використання земельної ділянки за цим договором роздрібна торгівля та комерційні послуги. Підставною для надання земельної ділянки в оренду є рішення міської ради від 21.09.05 № 349/30.

Даний договір укладено строком на один рік. Після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував свої обов'язки відповідно до умов договору, має право на поновлення даного договору. Орендар повинен не пізніше ніж 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Укладання договору земельної ділянки на новий строк здійснюється виключно на підставі рішення міської ради про передачу земельної ділянки в оренду шляхом його переукладання та державної реєстрації у встановленому порядку.

Відповідно до п.п. 2.1., 2.3. договору, в оренду передається земельна ділянка, загальною площею 0,1981 га. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на час укладання цього договору становить 883 563 грн. 16 коп.

Пунктом 4.1. договору зазначено, що річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях), у розмірі 1% від нормативної грошової оцінки та дорівнює розміру земельного податку.

Згідно п. 4.4. договору, орендна плата вноситься орендарем, незалежно від результатів діяльності орендаря у розмірі однієї дванадцятої річної суми за базовий податковий (звітній) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на рахунок орендодавця: Дніпропетровська міська рада, р/р 33211812500004, відкритий у відділенні Держказначейства в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, код ЄДРПОУ 24245686, МФО 805012, код платежу13050200, і на майбутній період вноситься на термін не більше одного календарного року. За неповний календарний місяць орендна плата сплачується за дні фактичного користування земельною ділянкою із розрахунку тривалості місяця у 30 днів.

Згідно ст. 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, Право власності набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Дніпропетровською міжрайонною природоохоронною прокуратурою із залученням спеціалістів управління Держкомзему у м. Дніпропетровську було проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства Благодійним фондом "Наші діти" при користуванні земельною ділянкою площею 0,1981га, розташованою за адресою:                           м. Дніпропетровськ, Бабушкінський район, вул. Героїв Сталінграду, буд. 156, яка використовується під розміщення майданчика з продажу автозапчастин і автостоянки.

Перевіркою встановлено, що Благодійний фонд "Наші діти" використовує вказану земельну ділянку загальною площею 0,1981 га з порушенням строків повернення тимчасово займаних земель оскільки, на вказаній земельній ділянці розташований майданчик з продажу автозапчастин і автостоянка, що підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 07.07.11р., приписом № 83 від 07.07.11р., протоколом про адміністративне правопорушення № 000050 від 07.07.11р., постановою про накладання адміністративного стягнення № 7/23/39 від 07.07.11р.

Згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Рішення про продовження строку дії договору оренди земельної ділянки загальною площею 0,1981 га, яка розташована за адресою: м. Дніпропетровськ, Бабушкінський район, вул. Героїв Сталінграду, 156 Дніпропетровською міською радою, не приймалось, договір оренди земельної ділянки не продовжувався.

Не зважаючи на те, що строки дії договору оренди від 07.11.05р. (державна реєстрація від 28.11.05р. за № 040510401235) земельної ділянки скінчився,  Благодійний фонд "Наші діти" вищевказану земельну ділянку Дніпропетровській міській раді не повернув.

Крім того, п.п. 7.1, 7.2 договору оренди від 07.11.2005р. передбачено, що у разі припинення дії договору, орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому з тим, у якому він одержав її в оренду. Повернення земельної ділянки здійснюється за актом приймання-передачі.

На підставі викладеного, позивач просить суд зобов'язати Благодійний фонд "Наші діти" звільнити за власний рахунок тимчасово зайняту земельну ділянку та повернути її державі в особі Дніпропетровської міської ради Дніпропетровської області.

Станом на момент розгляду цієї справи доказів оформлення правовстановлюючих документів на вказану земельну ділянку відповідач суду не надав.

При викладених обставинах господарський суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Задовольняючи позовні вимоги господарський суд виходив також з наступного.

Відповідно до ст. ст. 3, 4 Земельного кодексу України, земельнi вiдносини регулюються Конституцiєю України, цим Кодексом, а також прийнятими вiдповiдно до них нормативно-правовими актами. Земельне законодавство включає цей Кодекс, iншi нормативно-правовi акти у галузi земельних вiдносин. Завданням земельного законодавства є регулювання земельних вiдносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осiб, територiальних громад та держави, рацiонального використання та охорони земель.

За ст. 12 Земельного кодексу України, до повноважень сiльських, селищних, мiських рад у галузi земельних вiдносин на територiї сiл, селищ, мiст належить: розпорядження землями територiальних громад; передача земельних дiлянок комунальної власностi у власнiсть громадян та юридичних осiб вiдповiдно до цього Кодексу; надання земельних дiлянок у користування iз земель комунальної власностi вiдповiдно до цього Кодексу; здiйснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власностi, додержанням земельного та екологiчного законодавства.

Згідно ст.ст. 116, 125, 126 Земельного кодексу України, громадяни та юридичнi особи набувають права власностi та права користування земельними дiлянками iз земель державної або комунальної власностi за рiшенням органiв виконавчої влади або органiв мiсцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здiйснюється шляхом передачi земельних дiлянок у власнiсть або надання їх у користування. Право власностi та право постiйного користування на земельну дiлянку виникає пiсля одержання її власником або користувачем документа, що посвiдчує право власностi чи право постiйного користування земельною дiлянкою, та його державної реєстрацiї. Право на оренду земельної дiлянки виникає пiсля укладення договору оренди i його державної реєстрацiї. Приступати до використання земельної дiлянки до встановлення її меж у натурi (на мiсцевостi), одержання документа, що посвiдчує право на неї, та державної реєстрацiї забороняється.

Право власностi на земельну дiлянку i право постiйного користування земельною дiлянкою посвiдчується державними актами. Форми державних актiв затверджуються Кабiнетом Мiнiстрiв України. Право оренди землi оформляється договором, який реєструється вiдповiдно до закону.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України, самовiльно зайнятi земельнi дiлянки пiдлягають поверненню власникам землi або землекористувачам без вiдшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Повернення самовiльно зайнятих земельних дiлянок провадиться за рiшенням суду.

Викладене є підставою для задоволення позову у повному обсязі. Судові витрати слід покласти на відповідача.

Керуючись ст.ст. 12, 116, 125, 126, 212 Земельного кодексу України, ст.ст. 2, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Зобов'язати Благодійний фонд "Наші діти" (49054, м. Дніпропетровськ, вул. Барвінківська, 39; код ЄДРПОУ 25540602) звільнити та повернути зайняту земельну ділянку (кадастровий № 1210100000:02:134:0019) площею 0,1981 га, розташовану за адресою:                                       м. Дніпропетровськ, Бабушкінський район, вул. Героїв Сталінграду, 156 державі в особі Дніпропетровської міської ради Дніпропетровської області (49000, м. Дніпропетровськ,           пр. Карла Маркса, 75; код ЄДРПОУ 26510514) з приведенням у придатний для використання стан.  

Стягнути з Благодійного фонду "Наші діти" (49054, м. Дніпропетровськ, вул. Барвінківська, 39; код ЄДРПОУ 25540602) до спеціального фонду Державного бюджету України (одержувач: Управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області, ЄДРПОУ 37989269, рахунок                 № 31214206783005 в ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012,  КБКД 22030001, код ЄДРПОУ господарського суду Дніпропетровської області 03499891, пункт 2.2. з таблиці ставок судового збору, за якими визначено розмір судового збору) судовий збір у сумі 1 073 (одна тисяча сімдесят три) грн. 00 коп.

Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя

 І.Ю. Дубінін