Рішення

від 28.03.2012 по справі 30/5005/1100/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

28.03.12р. Справа № 30/5005/1100/2012

За позовом: Дніпродзер жинського міжрайонного прир одоохоронного прокурора, м. Д ніпродзержинськ Дніпропетр овської області в інтересах держави в особі Дніпродзержи нської міської ради, м. Дніпро дзержинськ Дніпропетровськ ої області

До відповідача: гаражно -будівельного кооперативу "Д зержинка", м. Дніпродзержинсь к Дніпропетровської області

Про: звільнення самові льно зайнятої земельної діля нки та повернення її державі

Суддя: Євстигнеєва Н.М.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1 ., довіреність №01-17/2/21вих від 11.01.12р ., головний спеціаліст відділ у з правових питань

Від відповідача: не з'яви вся

В засіданні брали участь : Барчук А.Б., прокурор відділ у прокуратури Дніпропетровс ької області, посвідчення №78

СУТЬ СПОРУ:

Дніпродзержинський між районний природоохоронний п рокурор, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області з вернувся до господарського с уду в інтересах держави в осо бі Дніпродзержинської міськ ої ради з позовом та з урахува нням уточнень (№41-287 вих12 від 12.03.2012 р.) просить зобов'язати гаражн о-будівельний кооператив "Дз ержинка" звільнити самовільн о зайняту земельну ділянку з агальною площею 0,0624 га (0,0300 га, на якій збільшено загальну шир ину гаражів першого ряду з бо ку вул. Харківська; 0,0182 га, на які й зведено стіни зі шлакоблок у; 0,0142 га, на якій зведено капіта льну двоповерхову будівлю), р озташовану по вул. Харківськ а в м. Дніпродзержинську, пове рнувши її державі в особі Дні продзержинської міської рад и, з приведенням вищевказано ї земельної ділянки у придат ний для використання стан шл яхом демонтування споруд. Су дові витрати прокурор просит ь покласти на відповідача.

Позовні вимоги прокурор об ґрунтовує тим, що спеціаліст ами Дніпродзержинського від ділу контролю та державного нагляду територіального упр авління контролю за будівниц твом об'єктів, якість будівел ьних матеріалів та державног о ринкового нагляду Правобер ежжя під час проведення пере вірки встановлено, що блок з ш ести гаражів побудовано на з емельній ділянці, яка не нада на у користування ГБК "Дзержи нка" та без дозволу від інспек ції ДАБК, про що складений акт обстеження стану та дотрима ння умов використання земель ної ділянки від 23.06.2011 року.

Дніпродзержинська міська рада позов Дніпродзержинськ ого міжрайонного природоохо ронного прокурора підтримал а в повному обсязі.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, про день, час та місце судового засідання повідомлений належним чином , що підтверджується матеріа лами справи.

Відзиву на позов гаражно-бу дівельний кооператив "Дзержи нка" до суду не надав, тому спр ава розглядається за наявним и в ній матеріалами (ст. 75 Госпо дарського процесуального ко дексу України).

Розгляд справи був відклад ений з 21.02.2012 року на 13.03.2012 року, з 13.03.2 012 року на 28.03.2012 року.

В судовому засіданні 28.03.2012 ро ку оголошені вступна та резо лютивна частини рішення.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, прокурора відділу прокуратури Дніпроп етровської області, дослідив ши матеріали справи, господа рський суд, -

В С Т А Н О В И В:

На підставі договору орен ди земельної ділянки від 24.03.2005 р оку (зареєстрованого за №02211 ві д 18.04.2005 року) гаражно-будівельни й кооператив "Дзержинка" прий няв у строкове платне корист ування земельну ділянку площ ею 0,6481 га, що знаходиться за адр есою: м. Дніпродзержинськ, вул . Харківська згідно з планом з емельної ділянки, який є дода тком до договору.

23 червня 2011 року головними сп еціалістами відділу самовря дного контролю управління зе мельних відносин міської рад и Квіткою О.В. та Мороховською О.П. за участю с/у ВДСБЕЗ Дніпр одзержинського МУ Чуднівець О.С. складений акт обстеження стану та дотримання умов вик ористання земельної ділянки гаражно-будівельного коопер ативу "Дзержинка". У результат і обстеження виявлено: на під ставі рішення Дніпродзержин ської міської ради від 25.02.2005 рок у №490-17/IV договір земельної діля нки від 18.04.2005 року №02211 за адресою : м. Дніпродзержинськ, вул. Хар ківська, згідно з планом земе льної ділянки площею 0,6481 га, дл я розміщення гаражів. На підс таві рішення Дніпродзержинс ької міської ради від 29.02.2008 року №341-19/V укладено додаткову угод у №1133 від 27.05.2008 року щодо продовж ення строку дії договору оре нди земельної ділянки до 01.03.2011 р оку.

Фактично за зазначеною адр есою використовується земел ьна ділянка на загальній пло щі 0,7105 га. Самовільно зайнято з емельну ділянку на площі 0,0624 га , а саме: на площі 0,0300 га збільшен о загальну ширину гаражів (пе ршого ряду з боку вул. Харківс ька); на площі 0,0182 га зведено сті ни зі шлакоблоку (перший ряд т а другий ряд); на площі 0,0142 га зве дено капітальну двоповерхов у будівлю (нижче другого ряду гаражів), відповідно до плану земельної ділянки, який є дод атком до вказаного акту. Дого вір оренди земельної ділянки на момент обстеження не прод овжено, що не відповідає вимо гам ст. 125, ст. 126 Земельного кодек су України (а.с. 10).

07 березня 2012 року головним сп еціалістом управління держа вної інспекції з контролю за використанням та охороною з емель у Дніпропетровській об ласті Матюшкіним А.В. у присут ності голови гаражно-будівел ьного кооперативу "Дзержинка " ОСОБА_2, проведена позапл анова перевірка з питань дот римання вимог земельного зак онодавства головою гаражно-б удівельного кооперативу "Дзе ржинка" ОСОБА_2 по вул. Харк івській, м. Дніпродзержинськ , за результатами якої складе ний акт перевірки дотримання вимог земельного законодавс тва (а.с. 57).

У результаті обстеження вс тановлено: на підставі рішен ня Дніпродзержинської міськ ої ради від 25.02.2005 року №490-17/IV уклад ено договір земельної ділянк и від 18.04.2005 року №02211 за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Харкі вська, згідно з планом земель ної ділянки площею 0,6481 га, для р озміщення гаражів. На підста ві рішення Дніпродзержинськ ої міської ради від 29.02.2008 року № 341-19/V укладено додаткову угоду №1133 від 27.05.2008 року щодо продовжен ня строку дії договору оренд и земельної ділянки до 01.03.2011 рок у.

Фактично за зазначеною адр есою використовується земел ьна ділянка на загальній пло щі 0,7105 га. Самовільно зайнято з емельну ділянку на площі 0,0624 га , а саме: на площі 0,0300 га збільшен о загальну ширину гаражів (пе ршого ряду з боку вул. Харківс ька); на площі 0,0182 га зведено сті ни зі шлакоблоку (перший ряд т а другий ряд); на площі 0,0142 га зве дено капітальну двоповерхов у будівлю (нижче другого ряду гаражів), відповідно до плану земельної ділянки, який є дод атком до вказаного акту. Дого вір оренди земельної ділянки на момент обстеження не прод овжено, що не відповідає вимо гам ст. 125, ст. 126 Земельного кодек су України, ст. 53-1 Кодексу Украї ни про адміністративні право порушення.

За порушення головою гараж но-будівельного кооперативу "Дзержинка" ОСОБА_2. вимог с т.ст. 125,126 Земельного кодексу Ук раїни 07.03.2012 року головним спец іалістом управління державн ої інспекції з контролю за ви користанням та охороною земе ль у Дніпропетровській облас ті Матюшкіним А.В. складений п ротокол про адміністративне правопорушення №000016 та постан ову про накладення адміністр ативного стягнення №15 від 07.03.2012 року.

Таким чином, було встановле но порушення відповідачем ви мог ст.ст. 125, 126 Земельного кодек су України, тобто самовільне , без правовстановлюючих док ументів, використання земель них ділянок, що і є причиною ви никнення спору.

Відповідно до частини перш ої статті 13 Конституції Украї ни земля є об'єктом права влас ності Українського народу. В ід імені Українського народу права власника здійснюють о ргани державної влади та орг ани місцевого самоврядуванн я в межах, визначених цією Ко нституцією, іншими законодав чими актами України. Статтею 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключної компетенції міськ их рад віднесено вирішення в ідповідно до закону питань р егулювання земельних віднос ин.

Згідно з частиною 1 статті 116 Земельного кодексу України г ромадяни та юридичні особи н абувають права власності та права користування земельни ми ділянками із земель держа вної або комунальної власнос ті за рішенням органів викон авчої влади або органів місц евого самоврядування в межах їх повноважень, визначених ц им Кодексом або за результ атами аукціону.

Згідно ст. 83 Земельного коде ксу України у комунальній вл асності перебувають всі земл і в межах населених пунктів, к рім земель приватної та держ авної власності.

Статтею 12 Земельного кодекс у України передбачено, що роз порядження землями комуналь ної власності відноситься до повноважень міських рад, в да ному випадку - Дніпродзержи нської міської ради.

Право власності на земельн у ділянку, а також право пості йного користування та право оренди земельної ділянки вин икають з моменту державної р еєстрації цих прав (ст. 125 Земел ьного кодексу України).

Приступати до використанн я земельної ділянки до встан овлення її меж у натурі (на міс цевості), одержання документ а, що посвідчує право на неї, т а державної реєстрації забор оняється. Визначення поняття "самовільно зайнята земельн а ділянка" витікає із статті 1 Закону України "Про державни й контроль за використанням та охороною земель" відповід но до змісту якої самовільне зайняття земельної ділянки - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання з емельної ділянки за відсутно сті відповідного рішення орг ану виконавчої влади чи орга ну місцевого самоврядування про її передачу у власність а бо надання у користування (ор енду) або за відсутності вчин еного правочину щодо такої з емельної ділянки, за винятко м дій, які відповідно до закон у є правомірними.

Статтею 212 Земельного кодек су України передбачено обов' язок повернути самовільно за йняті земельні ділянки власн икам землі або землекористув ачам без відшкодування затра т, понесених за час незаконно го користування ними та прив ести земельні ділянки у прид атний для використання стан, включаючи знесення будинків , будівель і споруд, за рахунок громадян або юридичних осіб , які самовільно зайняли зем ельні ділянки. Відповідно до частини 3 статті 212 Земельного кодексу України, повернення самовільно зайнятих земельн их ділянок провадиться за рі шенням суду.

Власник земельної ділянки або землекористувач має пра во вимагати усунення будь-як их порушень його права на зем лю, навіть якщо ці порушення н е пов' язані з позбавленням права володіння земельною ді лянкою і відшкодування завда них збитків (ч. 2 статті 152 Земел ьного кодексу України).

Станом на час розгляду спра ви відповідач не надав доказ ів, які підтвердили б правомі рність використання земельн ої ділянки.

За викладеного, є правомірн ими та такими, що підлягають з адоволенню позовні вимоги в частині зобов'язання відпові дача звільнити самовільну за йняту земельну ділянку з при веденням її у придатний для в икористання стан підлягають задоволенню.

Позовні вимоги в частині зо бов'язання відповідача демон тувати споруди задоволенню н е підлягають з огляду на наст упне.

Постановою Дніпровського районного суду м. Дніпродзер жинська у кримінальній справ і №1-601/11 за обвинуваченням ОСО БА_2 по ст. 364 ч.1, ст. 1971 ч.3 Кримінал ьного кодексу України, кримі нальну справу припинено на п ідставі ст. 6 п.4 КК України.

Дніпровським районним суд ом м. Дніпродзержинська вста новлено, що голова гаражно-бу дівельного кооперативу "Дзер жинка" ОСОБА_2, достеменно знаючи про відсутність у ГБК "Дзержинка" правовстановлюю чих документів на земельну д ілянку площею 0,0624 га, яка розта шована за адресою: вул. Харків ська в м. Дніпродзержинську, а також достеменно знаючи, що д ля використання вказаної зем ельної ділянки необхідні пра вовстановлюючі документи, ум исно, надав згоду, а також пока зав місце членам ГБК "Дзержин ка", а саме: ОСОБА_3., ОСОБА _4., ОСОБА_5, ОСОБА_6., О СОБА_7, ОСОБА_8., як на земе льній ділянці, яка підлягає з абудові, чим допустив самові льне будівництво гаражів на самовільно зайнятій земельн ій ділянці площею 0,0624 га, яка ро зташована за адресою: вул. Хар ківська в м. Дніпродзержинсь ку. В результаті неправомірн их дій голови гаражно-будіве льного кооперативу "Дзержинк а" ОСОБА_2, яким умисно, в ін тересах третіх осіб, дозволе но самовільне будівництво ка пітальних гаражів на самовіл ьно зайнятій земельній ділян ці площею 0,0624 га, яка розташова на за адресою: вул. Харківська в м. Дніпродзержинську, яка є власністю Дніпродзержинськ ої міської ради, в період з січ ня 2008 року по січень 2011 року, без правовстановлюючих докумен тів на використання вказаної земельної ділянки, чим сприч инено значну шкоду законним інтересам держави у вигляді матеріальної шкоди на суму 26 1 51,84 грн.

Тобто, Дніпровським районн им судом м. Дніпродзержинськ а встановлено, що самовільне будівництво здійснено з від ома керівника відповідача тр етіми особами. У зв'язку з тим, що самовільне будівництво с тін зі шлакоблоку, капітальн у двоповерхову будівлю по ву л. Харківська в м. Дніпродзерж инську здійснено не відповід ачем, а третіми особами, позов ні вимоги в частині зобов'яза ння відповідача демонтувати споруди задоволенню не підл ягають.

Відповідно до статті 49 Госп одарського процесуального к одексу України судовий збір в розмірі 1 073 грн. підлягає стяг ненню з відповідача.

Керуючись ст.ст.1, 2, 33, 43, 44, 49, 82-85 Гос подарського процесуального кодексу України, господарсь кий суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частк ово.

Зобов'язати гаражно-будіве льний кооператив "Дзержинка" (51900, Дніпропетровська область , м. Дніпродзержинськ, Заводсь кий район, вул. Кірова, 18-а, код Є ДРПОУ 21938420) звільнити самовіль но зайняту земельну ділянку загальною площею 0,0624 га (0,0300 га, н а якій збільшено загальну ши рину гаражів першого ряду з б оку вул. Харківська; 0,0182 га, на як ій зведено стіни зі шлакобло ку; 0,0142 га, на якій зведено капіт альну двоповерхову будівлю), розташовану по вул. Харківсь ка в м. Дніпродзержинську, пов ернувши її державі в особі Дн іпродзержинської міської ра ди (51931, Дніпропетровська облас ть, м. Дніпродзержинськ, пл. Дз ержинського, 2, ідентифікацій ний номер 24604168), з приведенням ви щевказаної земельної ділянк и у придатний для використан ня стан, про що видати наказ.

В решті позовних вимог - ві дмовити.

Стягнути з гаражно-будівел ьного кооперативу "Дзержинка " (51900, Дніпропетровська область , м. Дніпродзержинськ, Заводсь кий район, вул. Кірова, 18-а, код Є ДРПОУ 21938420) в доход Державного бюджету України в особі Упра вління Державної Казначейсь кої Служби України у Жовтнев ому районі м. Дніпропетровсь ка Дніпропетровської област і (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шев ченка, 7, рахунок 31214206783005 в банку ГУ ДКСУ у Дніпропетровській об ласті, код ЄДРПОУ 37989269, МФО 805012, КБК Д 22030001, код ЄДРПОУ суду 03499891, пункт 2.2. з таблиці ставок судового з бору, за яким визначено розмі р судового збору) судовий збі р у розмірі 1 073 грн., про що видат и наказ.

Накази видати після набран ня рішенням законної сили.

Суддя Н.М.Євстигнеєва

Повне рішення складено - 28.03.2012 року.