Постанова

від 21.03.2012 по справі 2а/0570/1641/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2012 р. справа № 2а/0570/1641/2012

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Грищен ка Є.І.

при секретарі Сметан і М.В.

за участю представників с торін

від позивача Каршинов а І.С.

від відповідача не з' яви вся,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у за адресою: м.Донецьк-52, вул. 50 Г вардійської дивізії, 17, адміні стративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Тельманівському р айоні Донецької області до К омунального підприємства «Д омовик» про стягнення заборг ованості зі сплати єдиного в неску на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання, штрафних санкції та пен і в сумі 7998,28 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління Пенсій ного фонду України в Тельман івському районі Донецької об ласті звернувся до Донецьког о окружного адміністративно го суду з позовом до Комуналь ного підприємства « Домовик» про стягнення заборгованост і зі сплати єдиного внеску на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування, фі нансових санкцій та пені на з агальну суму 7998,28 грн. у тому чис лі - єдиний соціальний внес ок - в сумі 7094,01 грн., штрафні санк ції - в сумі 737, 06 грн., пені 167,21 грн .

Доводи позовної заяви обґр унтовує тим, що внаслідок пор ушення відповідачем норм ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на зага льнообов' язкове державне с оціальне страхування» у Ком унального підприємства «Дом овик» станом на 28.12.2011 року виник ла заборгованість перед Пенс ійним фондом України зі спла ти єдиного внеску в загальні й сумі 7998 грн.28 коп..

Враховуючи наведене, проси ть стягнути з відповідача за значену суму боргу.

Представник позивача у суд овому засіданні підтримала п озовні вимоги та просила зад овольнити їх у повному обсяз і.

Відповідач до судового зас ідання не з' явився, був нале жним чином повідомлений про час та місце розгляду справи . На адресу суду не надходило повідомлення про причини не прибуття відповідача в судов е засідання або клопотання п ро відкладення розгляду спра ви. Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС Ук раїни, неприбуття в судове за сідання без поважних причин представника сторони або тре тьої особи, які не прибули в су дове засідання, або неповідо млення ним про причини непри буття не є перешкодою для роз гляду справи. Тому суд вважає , що неприбуття представника відповідача в судове засіда ння не є перешкодою для розгл яду справи.

Дослідивши матеріали спра ви, доводи позовної заяви, зас лухавши представника позива ча, суд встановив.

Комунальне підприємство « Домовик» - є юридичною особою (ЄДРПОУ 32330340), зареєстроване ріш енням Тельманівської районн ої державної адміністрації Д онецької області від 03.10.2003 року за юридичною адресою: 87100, Доне цька область, Тельманівський район, смт. Тельманове, в. Лісн а, 2.

Станом на 28.12.2011 року за КП «Дом овик» наявна заборгованіст ь зі сплати єдиного внеску в р озмірі 7998, 28 грн., яка складаєтьс я з:

- заборгованості по внескам в сумі 7094,01 грн.;

- фінансової санкції в сумі 737,06 грн.;

- пені в сумі 167,21 грн.

За даними картки особового рахунку платника єдиного вн еску (юридичної особи) та розр ахунку суми заборгованості К П «Домовик» перед УПФУ Тельм анівського району Донецької області за відповідачем рах ується недоїмка зі сплати єд иного внеску у сумі 7094, 01 грн., у т ому числі штрафні санкції в с умі 737,06 грн. та пені в сумі 167,21 грн .(а.с.4-22)

Статтею 19 Конституції Украї ни встановлено, що правовий п орядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яки х ніхто не може бути примушен ий робити те, що не передбачен о законодавством. Органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повн оважень та у спосіб, що передб ачені Конституцією та закона ми України.

Відповідно до ст. 2 Кодексу а дміністративного судочинст ва України завданням адмініс тративного судочинства є зах ист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових від носин від порушень з боку у то му числі органів державної в лади. У справах щодо оскаржен ня рішень суди перевіряють ч и прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосі б, що передбачені Конституці єю та законами України.

Правові та організаційні з асади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування, умови т а порядок його нарахування і сплати та повноваження орга ну, що здійснює його збір та ве дення обліку визначає Закон України «Про збір та облік єд иного внеску на загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування», пунктом 7 частин и 1 статті 1 якого визначено, що Пенсійний фонд України - орга н, уповноважений відповідно до цього Закону вести облік п латників єдиного внеску, заб езпечувати збір та ведення о бліку страхових коштів, конт ролювати повноту та своєчасн ість їх сплати, вести Державн ий реєстр загальнообов'язков ого державного соціального с трахування та виконувати інш і функції, передбачені закон ом.

Тобто, позивач у справі - о рган владних повноважень, як ий виконує владні управлінсь кі функції, надані йому чинни м законодавством, відносно п латників єдиного внеску.

Згідно п.1 ч. 1 ст. 4 Закону Украї ни «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання» платниками єдиного вн еску є роботодавці: підприєм ства, установи та організаці ї, інші юридичні особи, утворе ні відповідно до законодавст ва України, незалежно від фор ми власності, виду діяльност і та господарювання, які вико ристовують працю фізичних ос іб на умовах трудового догов ору (контракту) або на інших ум овах, передбачених законодав ством, чи за цивільно-правови ми договорами (крім цивільно -правового договору, укладен ого з фізичною особою - підпри ємцем, якщо виконувані робот и (надавані послуги) відповід ають видам діяльності, зазна ченим у витягу з Єдиного держ авного реєстру юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів), у тому числі філії, предст авництва, відділення та інші відокремлені підрозділи заз начених підприємств, установ і організацій, інших юридичн их осіб, які мають окремий бал анс і самостійно ведуть розр ахунки із застрахованими осо бами.

Таким чином, в розумінні заз наченої норми Закону відпові дач є платником страхових вн есків.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Зако ну України «Про збір та облік єдиного внеску на загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування» платник єди ного внеску зобов'язаний сво єчасно та в повному обсязі на раховувати, обчислювати і сп лачувати єдиний внесок.

Тобто, на відповідача у спра ві покладений обов' язок сво єчасно та в повному обсязі на раховувати, обчислювати і сп лачувати єдиний внесок.

Як встановлено судом, підтв ерджено матеріалами справи на час розгляду справи за Ком унальним підприємством «Дом овик» рахується заборговані сть зі сплати єдиного внеску в сумі 7998,28 грн.

Згідно ч. 11 ст. 9 Закону Україн и «Про збір та облік єдиного в неску на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння» у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єд иного внеску до платника зас тосовуються фінансові санкц ії, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в поруш енні законодавства про збір та ведення обліку єдиного вн еску, несуть дисциплінарну, а дміністративну, цивільно-пра вову або кримінальну відпові дальність згідно із законом.

Єдиний внесок підлягає спл аті незалежно від фінансовог о стану платника.

Згідно п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону Укр аїни «Про збір та облік єдино го внеску на загальнообов'яз кове державне соціальне стра хування» за несплату (непере рахування) або несвоєчасну с плату (несвоєчасне перерахув ання) єдиного внеску наклада ється штраф у розмірі 10 відсот ків своєчасно не сплачених с ум.

Відповідно до ч. 10 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єд иного внеску на загальнообов ' язкове державне соціальне страхування» на суму недоїм ки нараховується пеня з розр ахунку 0,1 відсотка суми недопл ати за кожний день простроче ння платежу.

Згідно абз 1 ч. 14 ст. 25 Закону Ук раїни «Про збір та облік єдин ого внеску на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування» про нарахування п ені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, по садова особа територіальног о органу Пенсійного фонду в п орядку, встановленому Пенсій ним фондом за погодженням з ц ентральним органом виконавч ої влади у сфері праці та соці альної політики, приймає ріш ення, яке протягом трьох робо чих днів надсилається платни ку єдиного внеску.

Відповідно ч. 1 ст. 25 Закону Ук раїни «Про збір та облік єдин ого внеску на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування» рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх комп етенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до вик онання платниками єдиного вн еску, посадовими особами і за страхованими особами.

Як встановлено в судовому з асіданні, на виконання Закон у України «Про збір та облік є диного внеску на загальнообо в' язкове державне соціальн е страхування» за несплату (н еперерахування) або несвоєч асну сплату (несвоєчасне пер ерахування) єдиного внеску у правління м Пенсійного фонду України в Тельманівському р айоні прийнято:

· рішення № 316 від 04.10.2011 ро ку, яким застосовано штраф у р озмірі 300, 20 грн. та нараховано п еню в сумі 107,86 грн.;

· рішення № 331 від 05.10.2011 ро ку, яким застосовано штраф у р озмірі 180,92 грн. та нараховано п еню в сумі 23,78 грн.;

· рішення № 343 від 19.10.2011 ро ку, яким застосовано штраф у р озмірі 25,16 грн. та нараховано пе ню в сумі 7,22 грн.;

· рішення № 370 від 01.11.2011 ро ку, яким застосовано штраф у розмірі 8,78 грн. та нараховано п еню в сумі 0,35 грн.;

· рішення № 395 від 14.11.2011 ро ку, яким застосовано штраф у р озмірі 200,00 грн. та нараховано п еню в сумі 28,00 грн.

Зазначені рішення були нап равлені на адресу відповідач а рекомендованим листом з по відомленням 23.11.2011 року. Як вбача ється з копії повідомлення п ро вручення поштового відпра влення, рішення про застосув ання штрафних санкцій та нар ахування пені отримані уповн оваженою особою відповідача ОСОБА_1 30.11.2011 року.

Згідно абз. 2,3 ч. 14 ст. 25 Закону У країни «Про збір та облік єди ного внеску на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування» суми пені та штра фів, передбачених цим Законо м, підлягають сплаті платник ом єдиного внеску протягом д есяти робочих днів після над ходження відповідного рішен ня. Зазначені суми зараховую ться на рахунки органів Пенс ійного фонду, відкриті в орга нах Державного казначейства України для зарахування єди ного внеску. При цьому платни к у зазначений строк має прав о оскаржити таке рішення до о ргану Пенсійного фонду вищог о рівня або до суду з одночасн им обов'язковим письмовим по відомленням про це територіа льного органу Пенсійного фон ду, яким прийнято це рішення.

Оскарження рішення терито ріального органу Пенсійного фонду про застосування фіна нсових санкцій зупиняє переб іг строку їх сплати до винесе ння органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Ст рок сплати фінансових санкці й також зупиняється до ухвал ення судом рішення у разі оск арження платником єдиного вн еску вимоги про сплату недої мки, якщо застосування фінан сових санкцій пов'язано з вин икненням або несвоєчасною сп латою суми недоїмки.

Як встановлено судом, відпо відач не скористався правом оскаржити відповідні рішен ня та суму боргу в повному обс язі не сплатив.

Згідно абз. 6 ч. 4 ст. 25 Закону Ук раїни «Про збір та облік єдин ого внеску на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» територіальний ор ган Пенсійного фонду також м ає право звернутися до суду з позовом про стягнення недої мки. При цьому заходи досудов ого врегулювання спорів, пер едбачені законом, не застосо вуються.

Оскільки у відповідача ная вна заборгованість зі сплати єдиного внеску, позивач у вст ановленому Законом порядку, обґрунтовано та в межах повн оважень, наданих йому чинним законодавством, звернувся д о адміністративного суду з п озовною заявою про стягнення сум недоїмки, тому суд приход ить висновку про задоволення позовної заяви.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодекс у адміністративного судочин ства України у справах, в яких позивачем є суб' єкт владни х повноважень, а відповідаче м - фізична чи юридична особ а, судові витрати, здійснені п озивачем, з відповідача не ст ягуються.

На підставі викладеного, ке руючись Конституцією Україн и, Законом України «Про збір т а облік єдиного внеску на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування», ст. 2, ст . 7-11, ст. 17-20, ст. 69-72, ст. 86, ст. 94, ст. 121, ст. 158-1 63, ст. 167, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу ад міністративного судочинств а України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву Управління П енсійного фонду України в Те льманівському районі Донець кої області до Комунального підприємства «Домовик» про с тягнення заборгованості зі с плати єдиного внеску на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування, штрафни х санкцій та пені на загальну суму 7998,28 грн. - задовольнити.

Стягнути з Комунального пі дприємства «Домовик» (ЄДРПОУ 32330340, юридична адреса: 87100, Донець ка область, смт. Тельманове, ву л. Лісна, 2) на користь Управлін ня Пенсійного фонду України в Тельманівському районі Дон ецької області заборгованіс ть зі сплати єдиного внеску н а загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування в сумі 7998 (сім тисяч дев' ятсот д ев' яносто вісім) грн. 28 коп.

Постанова прийнята у нарад чій кімнаті, та проголошено ї ї вступну та резолютивну час тини у судовому засіданні 21 б ерезня 2012 року в присутності п редставника позивача.

Повний текст постанови скл адений 26 березня 2012 року.

Постанова Донецького окру жного адміністративного суд у може бути оскаржена в апеля ційному порядку. Апеляційна скарга подається до адмініст ративного суду апеляційної і нстанції через суд першої ін станції, який ухвалив оскарж уване судове рішення. Копія а пеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її п одає, до суду апеляційної інс танції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Грищенко Є.І.