Постанова

від 01.03.2012 по справі 16951/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

01 березня 2012 р. № 2-а- 16951/11/2070

Харківський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого судді - Горшко вої О.О.,

при секретарі судового зас ідання Міщенко А.П.,

за участю представників ст орін: представник позивача - Інденко М.В., представник ві дповідача - Лашин В.М., розг лянувши у відкритому судовом у засіданні в приміщенні суд у справу за адміністративним позовом Лозівської об'єднан ої державної податкової інсп екції у Харківській області до Територіального центру с оціального обслуговування (н адання соціальних послуг) Ло зівської міської ради про ст ягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Лозівська об'єднана держ авна податкова інспекція у Х арківській області звернула ся до суду з адміністративни м позовом до Територіального центру соціального обслугов ування (надання соціальних п ослуг) Лозівської міської ра ди, в якому просить суд стягну ти з відповідача заборговані сть до бюджету з податку на пр ибуток в сумі 2210,00 грн. В обґрунт ування позовних вимог зазнач ає, що всупереч визначеним ви могам законодавства відпові дач не сплатив в добровільно му порядку суму заборгованос ті зі штрафних санкцій з пода тку на прибуток у розмірі 2210,00 г рн., у зв'язку з чим за відповід ачем рахується заборгованіс ть у розмірі 2210,00 грн.

Відповідач, заперечуючи пр оти заявлених позовних вимог зазначив, що Територіальний центр соціального обслугову вання (надання послуг) Лозівс ької міської ради не повинен відповідати по зобов'язання м Цеху трудової реабілітації інвалідів, з огляду на те, що о станній є самостійним струк турним підрозділом та працюв ав на засадах самофінансуван ня, а відповідно до Положень п ро Територіальний центр соці ального обслуговування (нада ння соціальних послуг) Лозів ської міської ради за 2010 та 2011 ро ки не входить до складу струк турних підрозділів територі ального цетру.

Представники позивача та в ідповідача у судовому засіда нні 01.03.2012 року підтримали свої п равові позиції.

Розглянувши матеріали спр ави, вивчивши доводи позову, д ослідивши наявні у справі до кази в їх сукупності, суд вваж ає, що позов підлягає задовол енню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відпо відач пройшов передбачену чи нним законодавством процеду ру державної реєстрації, наб ув правового статусу суб' єк та господарювання - юридичн ої особи (код 22719186), перебуває на обліку в Лозівській об' єдн аній державній податковій ін спекції з 18.09.1991 року за № 8-Н/0004.

02.03.2011 року Лозівською об' єдн аною державною податковою ін спекцією у Харківській облас ті була проведена невиїзна д окументальна перевірка плат ника податку на прибуток Цех у трудової реабілітації інва лідів міського центру соціал ьного обслуговування інвалі дів з питання неподання пода ткової звітності, за результ атами якої податковим органо м було складено акт про резул ьтати камеральної перевірки своєчасності подання деклар ації з податку на прибуток № 32 /15-130 від 02.03.2011 року.

Вказаний акт було направле но н адресу платника податкі в рекомендованою кореспонде нцією, проте повернуто до Лоз івської об'єднаної державної податкової інспекції у Харк івській області з відміткою поштового відділення “за заз наченою адресою не проживає” , у зв' язку з чим позивачем б ув складений акт від 16.03.2011р. № 88/15-1 30 про неможливість вручення а кту порушення податкового за конодавства.

Зазначено перевіркою було встановлено порушення п. 16.4 ст . 16 Закону України “Про оподат кування прибутку підприємст в” та пп. 49.18.2 п. 49.18 Податкового Ко дексу України, платником под атку не подана податкова дек ларація з податку на прибуто к за 1 квартал 2008 року, І піврічч я 2008 року, 9 місяців 2008 року, 11 міся ців 2008 року, 2008 рік, І квартал 2009 ро ку, півріччя 2009 року, 9 місяців 200 9 року, 2009 рік, І квартал 2010 року, п івріччя 2010 року, 9 місяців 2010 рок у, 2010 рік.

16.03.2011 року Лозівською об' єдн аною державною податковою ін спекцією у Харківській облас ті, з посиланням на акт переві рки № 32/15-130 від 02.03.2011 року, було вине сено податкове повідомлення -рішення № 0000281500 від 16.03.2011р., яки м платнику податків збільшен о суму грошового зобов' язан ня за платежем податок на при буток у розмірі 2210,00 грн. (штрафн і санкції), яке було направлен о листом з повідомленням про вручення поштового відправл ення, що підтверджується мат еріалами справи.

Відповідно до ст. 57 п. 3 Податк ового кодексу України у разі визначення грошового зобов' язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 ста тті 54 цього Кодексу, платник п одатків зобов'язаний сплатит и нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 кален дарних днів, що настають за дн ем отримання податкового пов ідомлення-рішення, крім випа дків, коли протягом такого ст року такий платник податків розпочинає процедуру оскарж ення рішення контролюючого о ргану.

У строк, встановлений закон ом, вказане податкове повідо млення-рішення № 0000281500 від 16. 03.2011р., відповідачем у адмініст ративному та судовому порядк у оскаржені не були.

Згідно з п. 1.156 ст. 14 Податковог о кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числ і податковий агент, повинен с платити до відповідного бюдж ету як податок або збір на під ставі, в порядку та строки, виз начені податковим законодав ством (у тому числі сума кошті в, визначена платником подат ків у податковому векселі та не сплачена в установлений з аконом строк).

Відповідно до п. 56.17.5. ст. 56 Пода ткового кодексу України день закінчення процедури адміні стративного оскарження вваж ається днем узгодження грошо вого зобов'язання платника п одатків.

Згідно з п. 1.175 ст. 14 Податковог о кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошо вого зобов'язання (з урахуван ням штрафних санкцій за їх на явності), але не сплаченого пл атником податків у встановле ний цим Кодексом строк, а тако ж пеня, нарахована на суму так ого грошового зобов'язання.

Приписами п. 58.3 ст. 58 Податков ого кодексу України передба чено, що у разі коли пошта не м оже вручити платнику податкі в податкове повідомлення-ріш ення або податкові вимоги, аб о рішення про результати роз гляду скарги через відсутніс ть за місцезнаходженням поса дових осіб, їх відмову прийня ти податкове повідомлення-рі шення або податкову вимогу, а бо рішення про результати ро згляду скарги, незнаходження фактичного місця розташуван ня (місцезнаходження) платни ка податків або з інших причи н, податкове повідомлення-рі шення або податкова вимога, а бо рішення про результати ро згляду скарги вважаються вру ченими платнику податків у д ень, зазначений поштовою слу жбою в повідомленні про вруч ення із зазначенням причин н евручення.

Відповідно до п. 1 ст. 59 Податк ового кодексу України у разі коли платник податків не спл ачує узгодженої суми грошово го зобов'язання в установлен і законодавством строки, орг ан державної податкової служ би надсилає (вручає) йому пода ткову вимогу в порядку, визна ченому для надсилання (вруче ння) податкового повідомленн я-рішення. Податкова вимога н адсилається не раніше першог о робочого дня після закінче ння граничного строку сплати суми грошового зобов'язання . Податкова вимога повинна мі стити відомості про факт вин икнення грошового зобов'язан ня та права податкової заста ви, розмір податкового боргу , який забезпечується податк овою заставою, обов'язок пога сити податковий борг та можл иві наслідки його непогашенн я в установлений строк, попер едження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом подат кової застави, а також про мож ливі дату та час проведення п ублічних торгів з їх продажу .

Лозівською об'єднаною держ авною податковою інспекцією у Харківській області стосо вно відповідача було сформов ано податкову вимогу за № 107 ві д 08.04.2011р., яка була надіслана від повідачу рекомендованою кор еспонденцією, проте повернут а на адресу податкового орга ну з підстав незнаходження а дресата за адресою. Вказана в имога платником податків в а дміністративному та судовом у порядку оскаржена не була.

Відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 ст. 9 5 Податкового кодексу Україн и, орган державної податково ї служби здійснює за платник а податків і на користь держа ви заходи щодо погашення под аткового боргу такого платни ка податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у йог о власності, а в разі їх недост атності - шляхом продажу майн а такого платника податків, я ке перебуває у податковій за ставі. Стягнення коштів та пр одаж майна платника податків провадяться не раніше ніж че рез 60 календарних днів з дня н адіслання такому платнику по даткової вимоги.

На теперішній час сума забо ргованості відповідачем не с плачена і складає 2210 грн. 00 коп., а тому підлягає стягненню на користь Державного бюджету України.

Враховуючи викладене вище та беручи до уваги той факт, щ о відповідно до ч.1 ст.71 КАС Укра їни, кожна сторона належними і достатніми доказами повин на довести ті обставини, на як их ґрунтуються її вимоги та з аперечення, а відповідач нал ежними доказами не довів фак т подачі до податкових орган ів фінансової звітності, суд вбачає достатньо підстав дл я задоволення позову.

Судом не приймається до ува ги посилання відповідача на те, що Цех трудової реабіліта ції інвалідів не входить до с кладу структурних підрозділ ів територіального центру со ціального обслуговування (на дання соціальних послгу) Лоз івської міської ради, у зв' я зку із чим у відповідача відс утній обов' язок відповідат и за податковими зобов' язан нями Цеху з огляду на наступн е.

Відповідно до ст. 95 Цивільно го кодексу України філією є в ідокремлений підрозділ юрид ичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням т а здійснює всі або частину її функцій; представництвом є в ідокремлений підрозділ юрид ичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням т а здійснює представництво і захист інтересів юридичної о соби. Філії та представництв а не є юридичними особами. Вон и наділяються майном юридичн ої особи, що їх створила, і дію ть на підставі затвердженого нею положення.

Відповідно до витягу з Єдин ого державного реєстру юриди чних та фізичних осіб-підпри ємців Територіальний центр с оціального обслуговування (н адання соціальних послуг) Ло зівської міської ради має ві докремлений підрозділ - Цех трудової реабілітації інвал ідів (код 22719192, 64600, Харківська обл асть, м. Лозова, м-н 1, б. 21), який від повідно до довідки Управлінн я статистики у Лозівському р айоні створений без права юр идичної особи та зареєстрова ний Виконавчим комітетом Лоз івської міської ради 15.05. 1991 року , дата реєстраційних дій - 11.07.2 011 рік, № рішення 147610007000453, перебува є на обліку в Лозівській об' єднаній державній податкові й інспекції з 26.11.1997 року за № 285-а, в ідкритих рахунків не має, що п ідтверджується довідками по зивача.

Приймаючи до уваги те, що у п еріод, за який податковим орг аном встановлені порушення п латником податків вимог пода ткового законодавства, Цех т рудової реабілітації інвалі дів входив до складу структу рних підрозділів територіал ьного центру соціального обс луговування (надання соціаль них послуг) Лозівської міськ ої ради і був його відокремле ним підрозділом, то відповід альність за своєчасне та пов не внесення сум податку до бю джету за місцезнаходженням в ідокремлених підрозділів не се платник податку, у складі я кого знаходяться такі відокр емлені підрозділи.

Відповідно до ст. 94 КАС Украї ни судові витрати віднести з а рахунок держави.

На підставі викладеного, ке руючись ст. 19 Конституції Укра їни, ст.ст. 9, 11, 94, 128, 159, 160- 163, 186, 254 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лозівської об'єднаної держа вної податкової інспекції у Харківській області до Тери торіального центру соціальн ого обслуговування (надання соціальних послуг) Лозівсько ї міської ради про стягнення податкового боргу - задоволь нити в повному обсязі.

Стягнути з Територіальног о центру соціального обслуго вування (надання соціальних послуг) Лозівської міської р ади (64600, Харківська обл., м. Лозов а, буд. 6, код 22719186) до бюджету забо ргованість з податку на приб уток в сумі 2210 (дві тисячі двіст і десять) грн. 00 коп., яку перера хувати на р/р 31115009700015, одержувач Л озівське УДК у Харківській о бласті, банк: ГУДКУ у Харківск ій обл., МФО 851011.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції. Апеляцій на скарга на постанову суду п ершої інстанції подається пр отягом десяти днів з дня її пр оголошення. У разі застосува ння судом частини третьої ст атті 160 Кодексу адміністратив ного судочинства України, а т акож прийняття постанови у п исьмовому провадженні апеля ційна скарга подається протя гом десяти днів з дня отриман ня копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни, було повідомлено про мо жливість отримання копії пос танови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк н а апеляційне оскарження пост анови суду обчислюється з на ступного дня після закінченн я п'ятиденного строку з момен ту отримання суб'єктом владн их повноважень повідомлення про можливість отримання ко пії постанови суду.

Постанова суду першої інст анції, якщо інше не встановле но КАС України, набирає закон ної сили після закінчення ст року подання апеляційної ска рги, встановленого цим Кодек сом, якщо таку скаргу не було п одано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Повний текст постанови виг отовлено 03.03.2012 року.

Суддя Горшкова О.О.