Постанова

від 28.03.2012 по справі 1987/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

28 березня 2012 р. № 2-а- 1987/12/2070

Суддя Харківського окруж ного адміністративного суду Панов М.М. розглянувши у пор ядку скороченого провадженн я адміністративну справу за адміністративним позовом

Державної податкової інс пекції у Дзержинському район і міста Харкова

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Промпостача ння лтд"

про стягнення податкового бо ргу ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна подат кова інспекція у Дзержинсько му районі міста Харкова, звер нувся до Харківського окружн ого адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відп овідальністю "Промпостачанн я лтд", в якому просив стягнути з відповідача податковий бо рг у розмірі 2378,00 грн. з яких 2209,00 гр н. заборгованість по "ПДВ" пере рахувати на р/р 31118029700003 (14010100) , 169,00 грн по "податок на прибуток" та пе рерахувати на р/р 31116009700003( 11021000) УДК СУ у Дзержинському районі м.Х аркова, код ЄДРПОУ 37999654, МФО 851011.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження раз ом з копією позовної заяви та доданих до неї документів бу ла надіслана відповідачу з п оштовим повідомленням за адр есою, внесеною до відповідно го державного реєстру. Але до суду повернувся конверт з по значкою "адресат не значитьс я", згідно ст. 35 ч. 11 КАС України, у разі повернення поштового в ідправлення із повісткою, як а не вручена адресату з незал ежних від суду причин, вважає ться, що така повістка вручен а належним чином.

Заперечень проти позову аб о заяву про визнання позову д о суду в десятиденний строк з дня одержання ухвали суду ві дповідач не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС Ук раїни, суддя розглядає справ у в порядку скороченого пров адження одноособово, без про ведення судового засідання т а виклику осіб, які беруть уча сть у справі.

Дослідивши матеріали спра ви, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Суд зазначає, що 01 січня 2011 рок у набув чинності Податковий Кодекс України, який встанов лює перелік податків та збор ів, що справляються в Україні , та порядок їх адмініструван ня, платників податків та збо рів, їх права та обов'язки, ком петенцію контролюючих орган ів, повноваження і обов'язки ї х посадових осіб під час здій снення податкового контролю , а також відповідальність за порушення податкового закон одавства.

Відповідно до п. 2 Прикінцев их положень Податкового коде ксу України з 01.01.2011 року Закон У країни “Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами” т а Закон України “Про систему оподаткування” втратили чин ність.

Проте, у зв' язку з тим, що пр авовідносини щодо наслідків несплати податку виникли до набрання чинності Податкови м Кодексом України, в даному в ипадку слід застосовувати но рми Закону України “Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами” та Закону України “Про систему оподаткування” , які були чинні на момент вини кнення даних правовідносин.

Відповідно до ст. 20 Закону Ук раїни “Про систему оподаткув ання” контроль за правильніс тю та своєчасністю справлянн я податків і зборів здійснює ться державними податковими органами та іншими державни ми органами в межах повноваж ень, визначених законами.

На підставі Закону України “Про систему оподаткування” від 18.02.1997 р., № 77/97-ВР платники пода тків, зборів (обов' язкових п латежів) зобов' язанні сплач увати належні суми податків та зборів у встановлені зако ном терміни і це зобов' язан ня припиняється їх сплатою.

Відповідно п.3 ст. 10 Закону Ук раїни „Про державну податков у службу в Україні” органи по даткової служби контролюють своєчасність подання платни ками податків бухгалтерськи х звітів і балансів, податков их декларацій, розрахунків т а інших документів, пов'язани х з обчисленням податків, інш их платежів, а також перевіря ють достовірність цих докуме нтів щодо правильності визна чення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів

На підставі п. 1.2 ст. 10 Закону У країни “Про Державну податко ву службу в Україні” від 05.02.1998 р оку № 83/98-ВР (зі змінами та допов неннями) органи державної по даткової служби здійснюють контроль за дотриманням зак онодавства про податки, інші платежі, забезпечує правиль ність обчислення та своєчасн ість надходження цих податкі в.

Матеріалами справи встано влено , що фахівцями ДПІ у Дзе ржинському районі м. Харкова була проведена ТОВ "Промпос тачання лтд" за результатами перевірки був складений акт № 1312/1501/36033670 від 01.03.2010 року, яким вста новлено порушення п.п. абз. «б» пп. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України « П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» від 21.12.00 р. № 2181-ІІІ( із змінами та доповненн ями),п.п.2.6.1, п.2.6 Порядком заповне ння та надання податкової де кларації по ПДВ № 213 від 15.06.2005р., як ий зареєстровано Міністерст вом Юстиції 30.06,2005р.№ 702/10982.

На підставі Акту перевірки № 1312/1501/36033670 від 01.03.2010 року, було вине сено податкове повідомлення -рішення № 00001751502/0 від 07.04.2010 року, на суму податкового зобов' яза ння з штрафних санкцій в розм ірі 1530,00 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення було н аправлено на юридичну адресу відповідача , було повернуто до ДПІ у Дзержинському район і м. Харкова повідомлення про неможливість вручення листа у зв' язку з минуванням терм іну зберігання, що підтвердж ується актом про неможливіст ь вручення податкового повід омлення - рішення від 19.05.2010 ві д 3238/1502.

Також, фахівцями ДПІ у Дзерж инському районі м. Харкова бу ла проведена ТОВ "Промпостач ання лтд" за результатами пер евірки був складений акт №2888/150 1/36033670 від 11.05.2010 року, яким встановл ено порушення п.п. абз. «б» пп. 4. 1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про по рядок погашення зобов' язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ (із змінами та доповненнями),п .п.2.6.1, п.2.6 Порядком заповнення т а надання податкової деклара ції по ПДВ № 213 від 15.06.2005р., який зар еєстровано Міністерством Юс тиції 30.06,2005р.№ 702/10982.

На підставі Акту перевірки №2888/1501/36033670 від 11.05.2010 року, було винес ено податкове повідомлення-р ішення № 00004251502/0 від 14.07.2010 року, на су му податкового зобов' язанн я з штрафних санкцій в розмір і 680,00 грн. Вказане податкове по відомлення-рішення було напр авлено на юридичну адресу ві дповідача, було повернуто до ДПІ у Дзержинському районі м . Харкова повідомлення про не можливість вручення листа у зв' язку з минуванням термін у зберігання, що підтверджує ться актом про неможливість вручення податкового повідо млення - рішення від 26.08.2010 від 6618/1502.

Також, фахівцями ДПІ у Дзерж инському районі м. Харкова бу ла проведена ТОВ "Промпостач ання лтд" за результатами пер евірки був складений акт №10033/15 01/36033670 від 05.10.2010 року, яким встановл ено порушення п.п. абз. «б» пп. 4. 1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про по рядок погашення зобов' язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ (із змінами та доповненнями),с т.. 69 Закону України від 20 грудн я 2005 року №3235-ІV «Про Держав ний бюджет України на 2006 рік» п латником податку на прибуток не подана (несвоєчасно подан а): декларація з податку на при буток за 1 півріччя 2010 року.

На підставі Акту перевірки №10033/1501/36033670 від 05.10.2010 року, було вине сено податкове повідомлення -рішення № 0014651501/0 від 11.11.2010 року, на с уму податкового зобов' язан ня з штрафних санкцій в розмі рі 170 грн. Вказане податкове по відомлення-рішення було напр авлено на юридичну адресу ві дповідача.

Відповідно пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закон у №2181 Податкові декларації по даються за базовий податкови й (звітний) період, що дорівнює :

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом "г" підпункту 4.1.4 цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку;

г) календарному року для пла тників податку на доходи фіз ичних осіб (прибуткового под атку з громадян), - до 1 квітня ро ку, наступного за звітним.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квар тали або рік розраховується наростаючим підсумком на під ставі показників базових под аткових періодів, з яких скла даються такі квартал, півріч чя, три квартали або рік (без у рахування авансових внесків ) згідно з відповідним законо м з питань оподаткування, так а декларація подається у стр оки, визначені цим пунктом дл я такого базового податковог о періоду. Для цілей підпункт у 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" с лід розуміти перший податков ий період звітного року, визн ачений відповідним законом з питань оподаткування, зокре ма календарний квартал для ц ілей оподаткування прибутку підприємств.

На підставі п. 5.1 ст. 5 Закону Ук раїни „Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами” ві д 21.12.2000 року податкове зобов' я зання, самостійно визначене платником податків у податко вій декларації, вважається у згодженим з дня подання тако ї податкової декларації. Заз начене податкове зобов' яза ння не може бути оскаржене пл атником податків в адміністр ативному або судовому порядк у.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 За кону № 2181-ІІІ платник податків зобов' язаний самостійно сп латити суму податкового зобо в' язання, вказаного в надан ій їм податковій декларації, на протязі десяти календарн их днів, наступних за останні м днем відповідного гранично го строку, передбаченого п.4.1.4. ст. 4 Закону №2181-ІІІ, для надання податкової декларації. В п.п. 5.4.1, п. 5.4 ст.5 вказаного Закону заз начається, що узгоджена сума податкового зобов' язання, не сплачена платником податк ів у строки, визначені ст. 5, виз нається сумою податкового бо ргу платника податків.

Відповідно до підпункту 6.2.1. пункту 6.2 статті 6 Закону №2181-ІІІ , у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму по даткового зобов'язання в уст ановлені строки, податковий орган надсилає такому платни ку податків податкові вимоги .

Підпунктом 6.2.3 пункту 6.2 статт і 6 Закону №2181-ІІІ встановлено, що перша податкова вимога на дсилається не раніше першого робочого дня після закінчен ня граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податков а вимога містить повідомленн я про факт узгодження податк ового зобов'язання та виникн ення права податкової застав и на активи платника податкі в. обов'язок погасити суму под аткового боргу та можливі на слідки непогашення його у ст рок. Друга податкова вимога н адсилається не раніше тридця того календарного дня від дн я направлення (вручення) перш ої податкової вимоги, у разі н епогашення платником податк ів суми податкового боргу у в становлені строки. Друга под аткова вимога додатково до в ідомостей, викладених у перш ій податковій вимозі, може мі стити повідомлення про дату та час проведення опису акти вів платника податків, що пер ебувають у податковій застав і, а також про дату та час пров едення публічних торгів з їх продажу.

У зв' язку з несплатою суми заборгованості Державною по датковою інспекцією у Дзержи нському районі міста Харкова винесено першу податкову ви могу №1/751 від 07 червня 2010 року, в я кій загальна сума податковог о боргу платника податків за узгодженими податковими зоб ов' язаннями становить 2209,00 гр н. та другу податкову вимогу № 2/751 від 07 червня 2010 року, в якій за гальна сума податкового борг у платника податків за узгод женими податковими зобов' я заннями становить 1529,00 грн.

Відповідно до п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 За кону України “Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми”від 21.12.2000, № 2181-III (В редакції, чин ній на момент виникнення бор гу) контролюючий орган зобов 'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язан ня платника податків у разі я кщо: а) платник податків не под ає у встановлені строки пода ткову декларацію; б) дані доку ментальних перевірок резуль татів діяльності платника по датків свідчать про заниженн я або завищення суми його под аткових зобов'язань, заявлен их у податкових деклараціях; в) контролюючий орган внаслі док проведення камеральної п еревірки виявляє арифметичн і або методологічні помилки у поданій платником податків податковій декларації, які п ризвели до заниження або зав ищення суми податкового зобо в'язання.

Згідно п. 17.1 ст. 17 Закону Украї ни “Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами”штрафн і санкції за порушення подат кового законодавства наклад аються на платника податків у розмірах, визначених цією с таттею, крім штрафних санкці й за порушення валютного зак онодавства, що встановлюютьс я окремим законодавством. Шт рафні санкції накладаються к онтролюючими органами, а у ви падку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нар аховуються та сплачуються пл атником податків. Платник по датків, що не подає податкову декларацію у строки, визначе ні законодавством, сплачує ш траф у розмірі десяти неопод атковуваних мінімумів доход ів громадян за кожне таке неп одання або її затримку. Для фі зичних осіб, які займають пос ади, що підпадають під визнач ення суб'єктів корупційних д іянь відповідно до закону, за неподання або несвоєчасне п одання декларації про доходи таких фізичних осіб, отриман их протягом зайняття такої п осади, штраф застосовується у розмірі тридцяти неоподатк овуваних мінімумів доходів г ромадян за кожне таке непода ння або її затримку.

Відповідно до ст. 19 Конститу ції України правовий порядок в Україні ґрунтується на зас адах, відповідно до яких ніхт о не може бути примушений роб ити те, що не передбачено зако нодавством. Органи державної влади та органи місцевого са моврядування, їхні посадові особи зобов' язані діяти лиш е на підставі, в межах повнова жень та у спосіб, що передбаче ні Конституцією та законами України.

У відповідності до ст. 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Приписами п.п. 14.1.175. п.14.1 ст. 14 Пода ткового кодексу України визн ачено, що податковий борг - с ума узгодженого грошового зо бов' язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), але не сплаченого платни ком податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пе ня, нарахована на суму такого грошового зобов' язання.

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового к одексу України: у разі коли пл атник податків не сплачує уз годженої суми грошового зобо в' язання в установлені зако нодавством строки, орган дер жавної податкової служби над силає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеном у для надсилання (вручення) по даткового повідомлення - рі шення.

Відповідно до п.20.1.18 Податков ого кодексу України, органи д ержавної податкової служби м ають право звертатися до суд у щодо стягнення коштів плат ника податків, який має подат ковий борг, з рахунків у банка х, обслуговуючих такого плат ника, на суму податкового бор гу або його частини.

Приписи ст.. 95 Податкового ко дексу України визначають, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держав и заходи щодо погашення пода ткового боргу такого платник а податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у йог о власності, а у разі їх недост атності - шляхом продажу ма йна такого платника податків .

На час розгляду справи забо ргованість відповідачем не п огашена.

Частиною 1 ст.11 КАС України вс тановлено, що розгляд і виріш ення справ в адміністративни х судах здійснюються на заса дах змагальності сторін та с вободи в наданні ними суду св оїх доказів і у доведенні пер ед судом їх переконливості.

Враховуючи викладене вище , беручи до уваги той факт, що в ідповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Украї ни, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення, суд вбачає достатн ьо підстав для задоволення п озову.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постано ви суду, прийняті в порядку ск ороченого провадження

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС Украї ни у справах, в яких позиваче м є суб' єкт владних повнова жень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові вит рати з відповідача не стягую ться.

На підставі викладеного,ке руючись ст.ст. 9, 11, 71, 94,159, 160- 163,183-2, 186, 25 4 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспе кції у Дзержинському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Промпостачання лтд" про ст ягнення податкового боргу - з адовольнити.

Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю "Пр омпостачання лтд" (код ЄДРПОУ 36033670, адреса: м. Харків, вул. Ри марська,буд.8, кв.5) податкови й борг у сумі 2378 (дві тисячі тр иста сімдесят вісім) грн 00 коп . з яких 2209,00 по «ПДВ»перерахува ти на р/р 31118029700003 (14010100), банківські р еквізити: УДКСУ у Дзержинськ ому р-ні м.Харкова, код ЄДРПОУ 37999654, МФО 851011 та суму 169,00 грн. по "Пода тку на прибуток" перерахуват и на р/р 31116009700003 (11021000), банківські ре квізити: УДКСУ у Дзержинсько му р-ні м.Харкова, код ЄДРПОУ 3799 9654, МФО 851011.

Постанова підлягає негайн ому виконанню.

Постанова, прийнята у скоро ченому провадженні, крім вип адків її оскарження в апеляц ійному порядку, є остаточною .

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і в 10-денний строк з дня отрима ння копії постанови апеляцій ної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Суддя Панов М.М .