Постанова

від 01.03.2012 по справі 2а-12502/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2012 року спра ва № 2а-12502/11/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі с удді Клименчук Н.М. розглянув ши адміністративну справу у письмовому провадженні

за позовом Державної податкової інсп екції у Шевченківському райо ні міста Києва

до товариства з обмеженою ві дповідальністю "Київміськбу дінвест"

про стягнення заборгованості у розмірі 1 520 002,64 грн.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інсп екція в Шевченківському райо ні міста Києва звернулася до Окружного адміністративног о суду міста Києва з адмініст ративним позовом до товарист ва з обмеженою відповідальні стю "Київміськбудінвест" про стягнення заборгованості у розмірі 1 520 002,64 грн.

Позовні вимоги обґрунтов ані тим, що ТОВ "Київміськбуді нвест" має податкову заборго ваність перед бюджетом, яка в иникла в результаті не повно ї та несвоєчасної сплати від повідачем самостійно визнач еної суми податкового зобов' язання з орендної плати за зе мельні ділянки державної і к омунальної власності чим бул о порушено вимоги статті 5 Зак ону України “Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и”.

У відповідності до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного с удочинства України встановл ено, що якщо немає перешкод дл я розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у спр аві, хоча і були належним чино м повідомлені про дату, час і м ісце судового розгляду, суд м ає право розглянути справу у письмовому провадженні у ра зі відсутності потреби заслу хати свідка чи експерта.

Розглянувши подані сторо нами документи і матеріали с прави, всебічно і повно з' яс увавши всі фактичні обставин и, на яких ґрунтується позов, о б' єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і виріше ння спору по суті, Окружний ад міністративний суд м. Києва, -

Товариство з обмеженою відповідальністю "Київміськ будінвест" (04112, м. Київ, в ул. Ризька, 8-А, код ЄДРПОУ 32455875) за реєстроване як юридична особ а Шевченківською районною у місті Києві державною адміні страцією 7 квітня 2003 року.

Відповідно до договору оре нди від 6 серпня 2004 року, який ді є до 23 жовтня 2010 року Товарист ву з обмеженою відповідаль ністю "Київміськбудінвест" б уло надано в оренду земельну ділянку в розмірі 19 582 кв.м., яка знаходиться за адресою вул. В олодимирська - вул. Толстого .

Товариством з обмеженою відповідальністю "Київміськ будінвест" 28 січня 2010 року до Де ржавної податкової інспекці ї у Шевченківському районі м іста Києва було подано подат кову декларацію з орендної п лати за земельні ділянки дер жавної і комунальної власнос ті № 5623, якою визначено податко ве зобов'язання по орендній п лати за земельні ділянки дер жавної і комунальної власнос ті за 2010 рік у сумі 983 531,12 грн., 28 січ ня 2011 року було подано податко ву декларацію з орендної пла ти за земельні ділянки держа вної і комунальної власності № 4548, якою визначено податкове зобов'язання по орендній пла ти за земельні ділянки держа вної і комунальної власності за 2011 рік у сумі 536 471,52 грн.

Частиною першою статті 3 Зак ону України "Про плату за земл ю" встановлено, що використан ня землі в Україні є платним. П лата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визнач ається залежно від грошової оцінки земель.

Відповідно до частини перш ої статті 14 Закону України "Пр о плату за землю" платники зем ельного податку, а також орен дної плати за земельні ділян ки державної або комунальної власності (крім громадян) сам остійно обчислюють суму земе льного податку та орендної п лати щороку за станом на 1 січн я і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земель ної ділянки податкову деклар ацію на поточний рік за формо ю, встановленою центральним податковим органом, з розбив кою річної суми рівними част ками за місяцями. Подання так ої декларації звільняє від о бов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до частин першо ї та другої статті 17 Закону Ук раїни „Про плату за землю" под аткове зобов'язання по земел ьному податку, а також по орен дній платі за землі державно ї та комунальної власності, в изначене у податковій деклар ації на поточний рік, сплачує ться рівними частками власни ками та землекористувачами з емельних ділянок за місцезна ходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітн ий) період, який дорівнює кале ндарному місяцю, щомісячно п ротягом 30 календарних днів, на ступних за останнім календар ним днем звітного (податково го) місяця. Податкове зобов'яз ання по земельному податку, а також по орендній платі за зе млі державної та комунальної власності, визначене у новій звітній податковій декларац ії, у тому числі і за нововідве дені земельні ділянки, сплач ується власниками та землеко ристувачами земельних ділян ок за місцезнаходженням земе льної ділянки за базовий под атковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяц ю, щомісячно протягом 30 календ арних днів, наступних за оста ннім календарним днем звітно го (податкового) місяця.

Частинами першою та другою пункту 5.1 статті 5 Закону Украї ни “Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами" встано влено, що податкове зобов'яза ння, самостійно визначене пл атником податків у податкові й декларації, вважається узг одженим з дня подання такої п одаткової декларації. Зазнач ене податкове зобов'язання н е може бути оскаржене платни ком податків в адміністратив ному або судовому порядку. Як що у майбутніх податкових пе ріодах (з урахуванням строкі в давності, визначених статт ею 15 цього Закону) платник под атків самостійно виявляє пом илки у показниках раніше под аної податкової декларації, такий платник податків має п раво надати уточнюючий розра хунок.

Згідно підпункту 5.3.1 пункту 5 .3 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами" платник подат ків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зо бов'язання, зазначену у подан ій ним податковій декларації , протягом десяти календарни х днів, наступних за останнім днем відповідного граничног о строку, передбаченого підп унктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цьог о Закону для подання податко вої декларації.

Відповідно до підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону Украї ни “Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами" у разі к оли платник податків не спла чує узгоджену суму податково го зобов'язання протягом гра ничних строків, визначених ц им Законом, такий платник под атку зобов'язаний сплатити ш траф при затримці до 30 календа рних днів, наступних за остан нім днем граничного строку с плати узгодженої суми податк ового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

За результатами перевірки складено акт № 1468/15-07 від 27 травня 2009 року на підставі якого вине сено податкове повідомлення - рішення № 6864/1507 від 27травня 2009 ро ку, яким Товариству з обме женою відповідальністю "Київ міськбудінвест" визначено су му штрафу у розмірі 8 443,05 грн. за платежем плата за земельні д ілянки. Зазначене податкове повідомлення - рішення було о тримане головним бухгалтеро м Товариства з обмеженою відповідальністю "Київміськ будінвест" 27 травня 2009 року, що п ідтверджується розпискою.

З метою погашення податков ої заборгованості Державною податковою інспекцією Шевче нківському районі міста Києв а було прийнято рішення №685 ві д 1 жовтня 2009 року про стягнення коштів та продаж інших актив ів платника податків в рахун ок погашення його податковог о боргу.

Для встановлення факту ная вності коштів та інших актив ів Державною податковою інсп екцією Шевченківському райо ні міста Києва було направле но листи, № 19900/10/24-107 від 02 вересня 200 9 року до Управління ДАІ ГУ МВС України про надання перелік у автотранспортних засобів, № 15311/10/247-120 від 20 вересня 2010 року до К иївського міського бюро техн ічної інвентаризації , щодо н аявного майна зареєстровано го у відповідача. У відповіді Київського міського бюро те хнічної інвентаризації №42275 (И - 2010) від 14 жовтня 2010 року нежилі п риміщення (будівлі) на праві в ласності не зареєстровані, з гідно з даними станом на 7 жовт ня 2010року.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статт і 5 вище зазначеного закону пе редбачено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією стат тею, визнається сумою податк ового боргу платника податкі в.

Відповідно до пункту 6.1 та пі дпунктом 6.4.1 пункту 6.4 статті 6 За кону України “Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми" після закінчення встанов лених строків погашення узго дженого податкового зобов'яз ання на суму податкового бор гу нараховується пеня. Нарах ування пені розпочинається п ри самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язан ня платником податків - від пе ршого робочого дня, наступно го за останнім днем гранично го строку сплати податкового зобов'язання, визначеного ци м Законом. Пеня нараховуєтьс я на суму податкового боргу (в ключаючи суму штрафних санкц ій за їх наявності) із розраху нку 120 відсотків річних обліко вої ставки Національного бан ку України, діючої на день вин икнення такого податкового б оргу або на день його (фондами " після частини) погашення, зал ежно від того, яка з величин та ких ставок є більшою, за кожни й календарний день простроче ння у його сплаті.

Відповідно до підпункту 6.2.1 п ункту 6.2 статті 6 Закону Україн и “Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами” якщо пл атник податків не сплачує уз годжену суму податкового зоб ов'язання в установлені стро ки то податковий орган надси лає такому платнику податків податкові вимоги.

З метою погашення податков ої заборгованості Державною податковою інспекцією у Шев ченківському районі міста Ки єва винесено першу податкову вимогу № 1/5130 від 4 чер вня 2009 року, якою визначено сум у податкового боргу платника податків за узгодженими под атковими зобов'язаннями стан ом на 3 червня 2009 року за основн им платежем у розмірі 75 989,47 грн. Зазначена вимога була отрима на головним бухгалтером То вариства з обмеженою відпо відальністю "Київміськбудін вест" 16 червня 2009,року що підтве рджується розпискою, друга п одаткова вимога № 2/6003 від 16 липн я 2009 року якою визначено суму п одаткового боргу платника по датків за узгодженими податк овими зобов'язаннями станом на 15 липня 2009 року у сумі 168 863,04 грн . у тому числі за основним плат ежем у розмірі 160 419,99 грн. та штра фні (фінансові) санкції у розм ірі 8443,05 грн. Зазначена вимога б ула отримана головним бухгал тером Товариства з обмеж еною відповідальністю "Київм іськбудінвест" 31 серпня 2009 року , що підтверджується розписк ою.

Відповідно до зворотнього боку облікової картки платн ика Товариства з обмежен ою відповідальністю "Київміс ькбудінвест" та розрахунку з аборгованості, заборгованіс ть відповідача перед державн им бюджетом станом на 31 серпня 2011 року складає 1 520 002,64 гр н.

Отже, у зв' язку з не сплат ою відповідачем суми податко вого зобов' язання, вказаног о у податковій декларації, та ка сума, в силу статті 54.1 Податк ового кодексу України, набул а статусу податкового боргу та є узгодженою.

Відповідно до пункту 95.1. стат ті 95 Податкового кодексу Укра їни орган державної податков ої служби здійснює за платни ка податків і на користь держ ави заходи щодо погашення по даткового боргу такого платн ика податків шляхом стягненн я коштів, які перебувають у йо го власності, а в разі їх недос татності - шляхом продажу май на такого платника податків, яке перебуває у податковій з аставі.

Згідно з пунктами 95.2. та 95.3. ста тті 95 Податкового кодексу Укр аїни стягнення коштів та про даж майна платника податків провадяться не раніше ніж че рез 60 календарних днів з дня н адіслання такому платнику по даткової вимоги.

Стягнення коштів з рахунк ів платника податків у банка х, обслуговуючих такого плат ника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направл яється до виконання органам державної податкової служби , у розмірі суми податкового б оргу або його частини.

З урахуванням того, що узгод жена сума податкового зобов' язання в розмірі 1 52 0 002,64 грн. набула статусу податк ового боргу відповідача, бер учи до уваги те, що позивачем б уло вжито всіх передбачених Податковим кодексом України заходів з погашення податко вого боргу відповідача, які, в свою чергу, не дали позитивно го результату, суд приходить до висновку про обґрунтован ість позовних вимог щодо стя гнення з 1 520 002,64 гр н.

Згідно з підпунктом 20.1.18 пун кту 20.1 статті 20 Податкового код ексу України органи державно ї податкової служби мають пр аво звертатися до суду щодо с тягнення коштів платника под атків, який має податковий бо рг, з рахунків у банках, обслуг овуючих такого платника, на с уму податкового боргу або йо го частини.

За даними позивача Това риства з обмеженою відпові дальністю "Київміськбудінве ст" має наступні рахунки в обс луговуючих банках:р/р № 26002002745001 в ПАТ «КБ «Надра», МФО 320003, р/р № 2600257 1112122 КРД АТ «Райффайзен банк ав аль»м. Київ, МФО 322904, р/р 26000001030147, р/р № 26152001030147 АТ «Місто банк», МФО 328760, р/р №26003001030006 Київська філія АТ «Міст о банк», МФО 380593, р/р №26000285715 «Райффа йзен банк аваль»м. Київ, МФО 38080 5.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конст итуції України органи держав ної влади та органи місцевог о самоврядування, їх посадов і особи зобов'язані діяти лиш е на підставі, в межах повнова жень та у спосіб, що передбаче ні Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 9 КАС України вс тановлено, що суд при вирішен ні справи керується принципо м законності, відповідно до я кого органи державної влади, органи місцевого самоврядув ання, їхні посадові і службов і особи зобов'язані діяти лиш е на підставі, в межах повнова жень та у спосіб, що передбаче ні Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС У країни кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення, крім випадків, вста новлених статтею 72 цього Коде ксу. В адміністративних спра вах про протиправність рішен ь, дій чи бездіяльності суб'єк та владних повноважень обов' язок щодо доказування правом ірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він запе речує проти адміністративно го позову.

Керуючись статтями 69, 70, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

позовні вимоги задовол ьнити в повному обсязі.

Стягнути з рахунків Това риства з обмеженою відпові дальністю "Київміськбудінве ст" в обслуговуючих банках: р/р № 26002002745001 в ПАТ «КБ «Надра», МФО 32000 3, р/р № 26002571112122 КРД АТ «Ра йффайзен банк аваль»м. Київ, М ФО 322904, р/р 26000001030147, р/р № 26152001030147 АТ «Міст о банк», МФО 328760, р/р №26003001030006 Київсь ка філія АТ «Місто банк», МФО 3 80593, р/р №26000285715 «Райффайзен банк ав аль»м. Київ, МФО 380805, (04112, м. Київ, ву л. Ризька, 8-А, код ЄДРПОУ 32455875) на к ористь місцевого бюджету (ро зрахунковий рахунок № 33216812700011, одержувач УДК у Шевченківському районі м. Києва, код одержувача 26077968, ба нк одержувача ГУДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 0050200) суму под аткового боргу з орендної пл ати з юридичних осіб у розмір і 1 520 002 (один мільйон п' ятсот д вадцять тисяч дві гривні) грн . 64 коп.

Постанова може бути оск аржена до суду апеляційної і нстанції за правилами, встан овленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинс тва України.

Суддя Н.М. Клименчук