Постанова

від 15.03.2012 по справі 2а/0570/2066/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 15 березня 2012 р.                                                             справа № 2а/0570/2066/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:  09 год. 30 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді    

при секретарі          Могілевському А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом прокурора Заводського району міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі

державної податкової інспекції у місті Дніпродзержинську

до товариства з обмеженою відповідальністю «Придніпровський метизний завод»

про стягнення коштів з рахунків платника податків з земельного податку, орендної плати за земельні ділянки, комунального податку

за участю представників:

від прокуратури: Профатіло О.П. посвідчення № 3851

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Заводського району міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у місті Дніпродзержинську до товариства з обмеженою відповідальністю «Придніпровський метизний завод» про стягнення коштів з рахунків платника податків з земельного податку у розмірі 44419, 16 грн., орендної плати за земельні ділянки у розмірі 95603, 66 грн., комунального податку у розмірі 329, 80 грн.

В обґрунтування вимог прокурор посилається на несплату податкових зобов'язань з земельного податку, орендної плати за земельні ділянки та комунального податку, які виникли на підставі самостійно поданих декларацій та податкових повідомлень-рішень.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним  чином. Так, відповідно до частини 4 статті 33 КАС України, у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі за адресою, яка зазначена у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, вважається що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Конверт, який направлено на адресу відповідача за адресою: бул. Шевченко, 25 м. Донецьк повернуто суду з відміткою поштового відділення з написом «за зазначеною адресою не проживає», у зв'язку з чим вважається що відповідач належними чином повідомлений про розгляд справи.

Заслухавши прокурора та  дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідач – товариство з обмеженою відповідальністю «Придніпровський метизний завод» зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Дніпродзержинської  міської ради 03.09.2004року, код ЄДРПОУ 32540855.

Відповідачем до податкової інспекції надано податковий розрахунок з комунального податку від 12.04.2010 р. № 59630 за перший квартал 2010 року, зобов'язання за яким склали 183,60 грн.

Також відповідачем до податкової інспекції надано податковий розрахунок з комунального податку від 05.07.2010 р. № 81719 за другий квартал 2010о року, зобов'язання за яким склали 146,20 грн.

Відповідачем вказані суми не сплачені до бюджету, у зв'язку з чим загальну сума податкового боргу з комунального податку станом на дату розгляду справи становить 329, 80 грн.

Відповідачем до податкового органу подано розрахунок земельного податку з юридичних осіб від 27.03.2009 № 28317, яким визначено щомісячні платежі до бюджету у наступних розмірах:

за листопад 2009 року у розмірі 2714, 49 грн.;

за грудень 2009 року у розмірі 3016, 10 грн.

Відповідачем до податкового органу подано розрахунок земельного податку з юридичних осіб від 01.02.2010 року № 45248, яким визначено щомісячні платежі до бюджету у наступних розмірах:

за січень 2010 року у розмірі 3194, 15 грн.;

за лютий 2010 року у розмірі 3194, 15 грн.;

за березень 2010 року у розмірі 3194, 15 грн.;

за квітень 2010 року у розмірі 3194, 15 грн.;

за травень 2010 року у розмірі 3194, 15 грн.;

за червень 2010 року у розмірі 3194, 15 грн.;

за липень 2010 року у розмірі 3194, 15 грн.;

за серпень 2010 року у розмірі 3194, 15 грн.;

за вересень 2010 року у розмірі 3194, 15 грн.;

за жовтень 2010 року у розмірі 3194, 15 грн.;

за листопад 2010 року у розмірі 3194, 15 грн.;

за грудень 2010 року у розмірі 3194, 15 грн.

Одночасно на підставі акту перевірки від 08.02.2010 року № 478/24/15-3/32540855 до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції податковим повідомленням – рішенням від 11.02.2010 року № 0000341503/10  з земельного податку у розмірі 301, 61 грн.

Таким чином, з урахуванням пені у розмірі 57, 22 грн., яка нарахована 11.03.2010 року, загальна заборгованість відповідача з земельного податку складає 44419, 16 грн.

Відповідачем до податкового органу подано розрахунок орендної плати за земельні ділянки від 27.03.209 року  28360, яким визначено щомісячні платежі до бюджету у наступних розмірах

за листопад 2009 року у розмірі 5780, 01 грн.;

за грудень 2009 року у розмірі 6422, 23 грн.

Відповідачем до податкового органу подано розрахунок орендної плати за земельні ділянки від 01.02.2010 року № 45252, яким визначено щомісячні платежі до бюджету у наступних розмірах:

за січень 2010 року у розмірі 6886, 45 грн.;

за лютий 2010 року у розмірі 6886, 45 грн.;

за березень 2010 року у розмірі 6886, 45 грн.;

за квітень 2010 року у розмірі 6886, 45 грн.;

за травень 2010 року у розмірі 6886, 45 грн.;

за червень 2010 року у розмірі 6886, 45 грн.;

за липень 2010 року у розмірі 6886, 45 грн.;

за серпень 2010 року у розмірі 6886, 45 грн.;

за вересень 2010 року у розмірі 6886, 45 грн.;

за жовтень 2010 року у розмірі 6886, 45 грн.;

за листопад 2010 року у розмірі 6886, 45 грн.;

за грудень 2010 року у розмірі 6886, 40 грн.

Одночасно на підставі акту перевірки від 08.02.2010 року № 478/24/15-3/32540855 до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції податковим повідомленням – рішенням від 11.02.2010 року № 0000331503/10 з орендної плати за земельні ділянки у розмірі 642,22 грн.

Таким чином, з урахуванням пені у розмірі 121, 85 грн., яка нарахована 11.03.2010 року, загальна заборгованість відповідача з земельного податку складає 95481, 81 грн.

У зв'язку з несплатою податкових зобов'язань, податковим органом на адресу відповідача надіслана перша податкова вимога від 14.01.2010 року № 1/26, яка отримана відповідачем 27.01.2010 року та друга податкова вимога від 26.10.2010 року № 2/152, яка отримана відповідачем 17.03.2010 року.

12 квітня 2010 року заступником керівника податкового органу прийнято рішення № 18 про застосування заходів погашення податкового боргу за рахунок стягнення його активів.

Тобто, позивачем дотримана процедура стягнення, яка була передбачена Законом України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”. Однак, вищезазначені заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідачем. Суд зазначає, що Податковий кодекс України не містить перехідних положень, які б передбачали відкликання надісланих раніш податкових вимог та надіслання таких вимог у відповідності до вимог цього Кодексу.

Оскільки правовідносини виникли на протязі 2009 - 2010 року, враховуючи, що з 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, суд відповідно до статті 58 Конституції України застосовує нормативно –правові акти України, які діяли в той період.

Порядок обчислення і сплати земельного податку та орендної плати за земельні ділянки, визначення суб'єктів плати за землю врегульовано спеціальним законом, яким є Закон України "Про плату за землю".

Відповідно до преамбули Закону України "Про плату за землю" він визначає розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також напрями використання коштів, що надійшли від плати за землю, відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку.

Відповідно до статті 14 Закону України “Про плату за землю” платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до статті 17 Закону України “Про плату за землю” податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з п.5.1. ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” податкове зобов'язання, самостійне визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації.

Згідно приписів пп. 5.3.1 5.3. ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” встановлено, що платник податків зобов'язаний  самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п.4.1.4. п.4.1.ст.4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення. Якщо сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання та має право на оскарження цієї суми у порядку, встановленому цим Законом.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що  податковий борг (недоїмка) –це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Оскільки у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців мітиться запис 13 – внесення судового рішення про припинення провадження у справі по банкрутство відповідача, судом витребувано у податкового органу докази своєчасного заявлення кредиторських вимог у справі про банкрутство, оскільки частина податкових зобов'язань припадає на період до порушення провадження у справі про банкрутство.

Податковим органом надано до матеріалів справи заяву про визнання грошових вимог в сумі 18876, 66 грн. з земельного податку та орендній платі за землю, які відповідно до ухвали господарського суду Донецької області від 27.04.2010 року по справі № 42/21 Б включені до реєстру вимог кредиторів у третю чергу. Таким чином, з урахуванням припинення провадження у справі про банкрутство, вказані суми податкових зобов'язань підлягають стягненню.

Статтею 67 Конституції України встановлений обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Такий саме обов'язок встановлений пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, згідно з яким платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп. 20.1.18. п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду, зокрема щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Крім того, згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Пунктом 95.2 цієї статті передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 40, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Прокурора Заводського району міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у місті Дніпродзержинську до товариства з обмеженою відповідальністю «Придніпровський метизний завод» про стягнення коштів з рахунків платника податків з земельного податку у розмірі 44419, 16 грн., орендної плати за земельні ділянки у розмірі 95603, 66 грн., комунального податку у розмірі 329, 80 грн. – задовольнити.

Стягнути з рахунків, відкритих у банках товариства з обмеженою відповідальністю «Придніпровський метизний завод» (83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 25 ЄДРПОУ 32540855) кошти за податковим боргом:

з земельного податку у розмірі 44419, 16 грн. (р/р № 33217812700013, код платежу 1050100, отримувач відділення державного казначейства у м. Дніпродзержинську, ЄДРПОУ 24232324, банк УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012) з рахунків платника податків;

з орендної плати за земельні ділянки у розмірі 95603, 66 грн. (р/р № 33217812700013, код платежу 1050200, отримувач відділення державного казначейства у м. Дніпродзержинську, ЄДРПОУ 24232324, банк УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012) з рахунків платника податків;

з комунального податку у розмірі 329, 80 грн. (р/р № 33211828700014, код платежу 16010200, отримувач відділення державного казначейства у м. Дніпродзержинську, ЄДРПОУ 24232324, банк УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012) з рахунків платника податків.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 15 березня 2012 р. Постанова у повному обсязі складена 16 березня 2012 р.  

            Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                      Савченко С. В.