Постанова

від 20.03.2012 по справі 2а-5835/11/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

20 березня 2012 року           2а-5835/11/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого –судді Лиска І.Г., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом

    Броварської об'єднаної державної  податкової інспекції  Київській області  

до

   Товариства з обмеженою відповідальністю «Дайвір Лімітед»

про

стягнення  заборгованості  у  сумі 2757 грн. 26 коп.

ВСТАНОВИВ:

Позивач –Броварська об'єднана державна податкова інспекція Київської області звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дайвір Лімітед», в якому просить стягнути до Державного бюджету України заборгованості  у розмірі 2757 грн. 26 коп.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Дайвір Лімітед»має заборгованість  по сплаті штрафу за неподання податкової декларації з податку на прибуток , податку на додану вартість , не повернення Свідоцтва платника податку на додану вартість та з податку на рекламу у розмірі 2757 грн. 26 коп.  Позивачем було вжито всіх заходів щодо добровільного погашення відповідачем заборгованості перед бюджетом, надіслано на адресу відповідача податкові повідомлення-рішення від 26.07.2010 року №0004731501/0, від 19.08.2009 року №0004281601/0, від 19.08.2009 року 30004291601, № 0004271601/, від 25.05.2010 року №0002451601/0, від 29.07.2010 року №0003791601/0, від 01.09.2010 року №0005001601/0 року № 0001871501/0, першу №1/1750 від 07.08.2007р. та другу № 2/1897  від 19.10.2007року, податкові вимоги, але заборгованість до цього часу відповідачем не погашена.

          Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, 20 березня 2011 року представник позивача Гуща О.Ю. надала суду заяву, в якій зазначено, що вона просить розглядати справу у відсутності представника Броварської ОДПІ Київської області, у порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.  

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином, відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив.

На підставі ст. 122, ч. 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України судом прийнято рішення про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Дайвір Лімітед»22.08.2006 року зареєстроване Виконавчим комітетом Броварської міської ради Київської області, як юридична особа, що підтверджується Свідоцтвом  про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 №093786. Довідкою №1182/2006 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) від 14.09.2006 року, Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 20.03.2012р.

15.09.2006 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Дайвір Лімітед»узято на облік у Броварській об'єднаній державній податковій інспекції Київської області за №2897, що підтверджується Довідкою про взяття на облік платника податків від 15.09.2006 року №328/3309.

12.07.2010року працівниками Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток ТОВ «Дайвір Ліітед»за 9 місяців 2008 року, 2008 рік, 1 квартал, 1 півріччя та 9 місяців 2009 року, 1 квартал 2010 року.

Перевіркою встановлено, що на порушення п.п. 4.1.4. п.4.1. ст. 4 Закону України від 21 грудня 2000 року №2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», зі змінами та доповненнями, п. 16.4. ст. 16 Закону України від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств»зі змінами та доповненнями ( чинних на момент виникнення спірних правовідносин) , ТОВ «Дайвір Ліітед»за 9 місяців 2008 року, 2008 рік, 1 квартал, 1 півріччя та 9 місяців 2009 року, 1 квартал 2010 року не подано Декларації з податку на прибуток, що підтверджується Актом перевірки від  12.07.2010 року №517/15-01.

Відповідач відповідно до Закону України від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств»зі змінами та доповненнями є платником податку на прибуток підприємства.

Згідно ст. 11 Закону України від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств»зі змінами та доповненнями, для цілей цього Закону використовуються такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік.

Відповідно до вимог  п. 16.4 ст. 16 Закону України від 28 грудня 1994 року «Про оподаткування прибутку підприємств»зі змінами та доповненнями, платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року —повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

Згідно з п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників  податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), —протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), —протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом “г” підпункту 4.1.4 цього пункту, —протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), —до 1 квітня року, наступного за звітним.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном “базовий податковий період” слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств.

Отже, судом встановлено, що відповідач - ТОВ «Дайвір Ліітед»за 9 місяців 2008 року, 2008 рік, 1 квартал, 1 півріччя та 9 місяців 2009 року, 1 квартал 2010 року не подав до Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області податкові декларації з податку на прибуток.

Відповідно до вимог п. 17.1.1. ст 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників  податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181 –ІІІ зі змінами та доповненнями, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі Акту перевірки 12.07.2010 року №517/15-01 відповідачу було надіслано податкове повідомлення –рішення від 26 липня 2010 року №0004731501/0, яким визначено суму податкового зобов'язання відповідача –штраф в сумі 1020грн. (6 х170=1020грн. )

Сума штрафу 1020 грн. була погашена відповідачем частково, не сплаченою на день розгляду справи залишилась сума штрафу 685 грн.

19 серпня 2009 року Броварською ОДПІ Київської області було проведено перевірку своєчасності подання ТОВ «Дайвір Лімітед»декларації по податку на додану вартість за вересень, жовтень 2008 року, лютий-квітень, червень 2009року, за результатами якої було складено Акт №641/15-309/34591524.

Відповідно до вказаного вище Акту, перевіркою встановлено порушення відповідачем вимог п.п. а 4.1.4. п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року №2181-ІІІ, не подано декларацію по податку на додану вартість за вересень, жовтень 2008 року, лютий-квітень, червень 2009року, в зв'язку з чим на підставі п.п 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181 –ІІІ застосовано штрафні санкції на загальну суму 1020 грн.

На підставі зазначеного Акту №641/15-309/34591524 від 19 серпня 2009 року, Броварською ОДПІ Київської області було виставлено відповідачу:

-          податкове повідомлення –рішення №0004281601/0 від 19 серпня 2009 року, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 510 грн.;

          -          податкове повідомлення –рішення №0004291601/0 від 19 серпня 2009 року, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 170грн.;

          -          податкове повідомлення –рішення №0004271601/0 від 19 серпня 2009 року, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 340грн.

25.05.2010 року Броварською ОДПІ Київської області було проведено перевірку своєчасності подання ТОВ «Дайвір Лімітед»декларації по податку на додану вартість за лютий –квітень 2010 року, за результатами якої було складено Акт №345/15-309/34591524 від 25.05.2010 року.

Відповідно до вказаного вище Акту, перевіркою встановлено порушення відповідачем вимог п.п. а 4.1.4. п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року №2181-ІІІ, не подано декларацію по податку на додану вартість за лютий, березень та квітень 2010 року, в зв'язку з чим на підставі п.п 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181 –ІІІ застосовано штрафні санкції на загальну суму 510 грн.

На підставі зазначеного Акту №345/15-309/34591524 від 25.05.2010 року, Броварською ОДПІ Київської області було виставлено відповідачу податкове повідомлення –рішення №0002451601/0, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 510 грн..

29.07.2010 року Броварською ОДПІ Київської області було проведено перевірку своєчасності подання ТОВ «Дайвір Лімітед»декларації по податку на додану вартість за травень –червень 2010 року, за результатами якої було складено Акт №560/15-309/34591524 від 29.07.2010 року.

Відповідно до вказаного вище Акту, перевіркою встановлено порушення відповідачем вимог п.п. а 4.1.4. п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року №2181-ІІІ, не подано декларацію по податку на додану вартість за травень –червень 2010 року, в зв'язку з чим на підставі п.п 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181 –ІІІ застосовано штрафні санкції на загальну суму 340 грн.

На підставі зазначеного Акту №560/15-309/34591524 від 29.07.2010 року, Броварською ОДПІ Київської області було виставлено відповідачу податкове повідомлення –рішення №0003791601/0 від 29 липня 2010 року, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 340 грн.

01.09.2010 року Броварською ОДПІ Київської області, була проведена невиїзна документальна перевірка платника податку ТОВ «Дайвір Лімітед»з питань дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності повернення оригіналу свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість, за результатами якої було складено Акт №731/15-309/34591524 від 01.09.2010 року

Відповідно до вказаного вище Акту, перевіркою встановлено, що на порушення п.9.8 ст. 9 Закону України від 03.04.1997 року «Про податок на додану вартість»зі змінами та доповненнями, ТОВ «Дайвір Лімітед»не повернуто оригінал свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість, в зв'язку з його анулюванням  04.08.2010 року.

Згідно п. 9.8. ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість», платник податку зобов'язаний повернути податковому органу реєстраційне свідоцтво: якщо анулювання реєстрації здійснюється за ініціативою податкового органу, —протягом двадцяти календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання. У цьому випадку затримка у поверненні такого свідоцтва прирівнюється до затримки у наданні податкової звітності з цього податку.

Відповідно до вимог п. п. 17.1.1 п. 17.1 п ст 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників  податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року (чинного в 2010 році), платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі Акту перевірки №731/15-309/34591524 від 01.09.2010 року Броварською ОДПІ Київської області 01 вересня 2010 року було виставлено відповідачу податкове повідомлення – рішення №000500160/0 , яким на підставі пп. 17.1.1. п.17.1 ст. 17 Закону України  «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року №2181-ІІІ до відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 170 грн.

Всі зазначені вище податкові повідомлення –рішення вважається врученим відповідачу, оскільки було розміщено на дошці податкових оголошень (повідомлень), що підтверджується відповідними актами, наявними в матеріалах справи. Сума штрафних санкцій по зазначеним вище податковим повідомленням рішенням була погашена частково, не сплаченою залишилась сума заборгованості –1879 грн. 45 коп.

Доказів оскарження відповідачем в адміністративному чи судовому порядку зазначених вище податкових повідомлені –рішень суду не надано.

Статтею 15 Закону України „Про систему оподаткування” ( чинного а момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що податок з реклами віднесено до місцевих податків і зборів.

Пунктом 3 вищевказаної статті передбачено, що місцеві податки і збори, обов'язкові платежі, механізм справляння та порядок їх сплати встановлюються сільськими, селищними, міськими радами відповідно до переліку і в межах граничних розмірів ставок, установлених законами України.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

18.07.2008 року відповідачем самостійно було подано до Броварської ОДПІ Київської області Податковий розрахунок податку з реклами за червень 2008 року, в якому відповідач самостійно зазначив суму податку –яка підлягає сплата за підсумками звітного періоду –1659, 75 грн.

Платник податків, відповідно до підпункту 4.1.1. п.4.1. ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», чинного на момент виникнення спірних правовідносин, самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених п.п. 4.2.2. пункту 4.2. , а також п. 4.3 цієї статті .

Згідно з п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», податкове зобов‘язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації .

Відповідно до вимог п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року зі змінами та доповненнями, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Станом на день розгляду справи заборгованість відповідача з податку з реклами по Податковий розрахунок податку з реклами за червень 2008 року  у сумі 192 грн. 81 коп. не сплачена.

Відповідно до п.п 14.1. 175 ст. 14 Податкового Кодексу України, податковий борг –це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в порядку оскарження, але не сплачене у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Отже, відповідно заборгованість відповідача у сумі 2757 грн. 26 коп. є податковим боргом . Судом встановлено, що станом на день розгляду справи відповідач податковий борг в сумі 2757 грн. 26 коп. не сплатив.

Пунктом 20.1.18 ст. 20 Податкового Кодексу України, передбачено, що органи державної податкової служби мають право, звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 14, 70, 71, 72, 86, 122, 128, 159 – 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в:

Позов  Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дайвір Лімітед» про стягнення  заборгованості  в сумі 2757  грн.26 коп. -  задовольнити.

Стягнути  з Товариства з обмеженою відповідальністю «Дайвір Лімітед» (07400,  Київська область, м. Бровари, вул. Кірова, 30, квартира 5, ідентифікаційний код 34591524) до  Державного бюджету України заборгованість у сумі  2757 (дві тисячі сімсот п'ятдесят сім ) грн. 26 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                 Лиска І.Г.