Постанова

від 20.03.2012 по справі 1570/1235/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/1235/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2012 року м.Одеса

Одеський окружни й адміністративний суд в скл аді:

головуючого судді - Балан Я.В.,

розглянувши в письмовому провадженні справу за адмін істративним позовом Управлі ння Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Оде си до КП «Одеський шкіряний завод № 1»(код ЄДРПОУ 13914374) про ст ягнення заборгованості по ві дшкодуванню фактичних витра т на виплату та доставку пенс ій, призначених відповідно д о ч. 2 та ч. 13 прикінцевих положе нь Закону України «Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування»в частин і пенсій, призначених відпов ідно до ст. 13 Закону України «П ро пенсійне забезпечення»у р озмірі 6 033 грн. 81 коп.,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного ад міністративного суду надійш ов адміністративний позов Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Суворовському районі м. Одеси (надалі - УПФУ у Суво ровському районі м. Одеси) до К П «Одеський шкіряний завод № 1»про стягнення заборговано сті по відшкодуванню фактичн их витрат на виплату та доста вку пенсій, призначених відп овідно до ч. 2 та ч. 13 прикінцеви х положень Закону України «П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначени х відповідно до ст. 13 Закону Ук раїни «Про пенсійне забезпеч ення»у розмірі 6 033 грн. 81 коп. мотивуючи тим, що в порушення положень Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування»№ 1058-ІV від 09.07.2003 р. КП «Од еський шкіряний завод № 1»не в ідшкодовує витрати УПФУ у Су воровському районі м. Одеси н а виплату та доставку пенсій , призначених за віком на піль гових умовах, внаслідок чого у відповідача утворилась за боргованість. На адресу відп овідача спрямовувалися розр ахунки по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, признач ених відповідно до п. «б»- «з»с т. 13 Закону України «Про пенсі йне забезпечення»№ 1788 від 05.11.1991 р ., але заборгованість КП «Одес ький шкіряний завод № 1»перед УПФУ у Суворовському районі м. Одеси до теперішнього час у не погашено, що є причиною зв ернення до суду.

У судовому засіданні позив ач, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві, п ідтримав позовні вимоги у по вному обсязі, просив суд їх за довольнити з підстав зазначе них в адміністративному позо ві.

Відповідач до судового за сідання не з' явився, про дат у, час та місце судового розгл яду справи повідомлений нале жним чином (аркуш справи 37).

Згідно ст. 33 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, якщо особі було надіслан о судову кореспонденцію на а дресу, зазначену в Єдиному де ржавному реєстрі, вона вважа ється належним чином повідом леною.

Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни справа розглянута в п орядку письмового проваджен ня.

Вивчивши матеріали справи , дослідивши обставини якими обґрунтовуються вимоги пози вача, докази, якими вони підтв ерджуються, суд вважає, що адм іністративний позов підляга є задоволенню в повному обся зі з наступних підстав.

08.04.1996 р. зареєстровано КП «Оде ський шкіряний завод № 1», місц езнаходження: 65006, Одеська обл асть, м. Одеса, вул. Слободська , буд. 56, ідентифікаційний код ю ридичної особи: 13914374.

Статтею 13 Закону України «П ро пенсійне забезпечення»№ 1788 від 05.11.1991 р. визначено, що на пі льгових умовах мають право н а пенсію за віком, незалежно в ід місця останньої роботи пр ацівники зайняті повний робо чий день на інших роботах із ш кідливими і важкими умовами праці, - за Списком №1, № 2 виробн ицтв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним К абінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до п. 5 Роз' ясне ння Міністерства соціальног о забезпечення України № 23 від 18.11.1992 р. підтвердження пр ава на пільгове пенсійне заб езпечення на підставі запис ів у трудових книжках праців ників та уточнюючих довідок про характер та умови праці, а також безпосередню зайнятіс ть на роботах, що дають право н а пільгове пенсійне забезпеч ення, протягом не менше 80% вста новленої тривалості робочог о часу, виданих на підприємст ві первинних документів у вс тановленому порядку.

КП «Одеським шкіряним заво дом № 1»видавались пенсіонер ам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОС ОБА_3 довідки про підтвердж ення наявного трудового стаж у для призначення пенсії за в ідсутності трудової книжки а бо відповідних записів у ній (аркуші справи 19, 22, 23).

Таким чином, судом встановл ено, що відповідач, сам підтве рдив, що пенсіонери ОСОБА_1 , ОСОБА_2, ОСОБА_3 мають право на одержання пенсії на пільгових умовах за Списком № 1, 2 відповідно довідок про пі дтвердження наявного трудов ого стажу для призначення пе нсії за відсутності трудової книжки або відповідних запи сів у ній наявними в матеріал ах справи.

Як встановлено судом, листо м № 7165/02 від 16.09.2011 р. заступника нач альника управління - начальн ика відділу обліку надходжен ня платежів УПФУ у Київськом у районі м. Одеси Чижиковою С.А. повідомлено УПФУ у Суво ровському районі м. Одеси, що п ісля приведення у відповідні сть відділом з призначення п енсій пенсійної справи № 841147 ОСОБА_5, що працювала на Одеському шкіряному заводі № 1»було встановлено, що пенсія призначена згідно ст. 100 Закон у України «Про пенсійне забе зпечення»№ 1788 від 05.11.1991 р., відпов ідно усі раніше надіслані ро зрахунки про суму фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій по зазначеній пенсі онерці вважати не дійсними (а ркуш справи 18).

28.09.2011 р. службовою запискою го ловного спеціаліста відділу обліку надходження платежів Нечипорук Т.Б. повідомлен о заступника начальника УПФУ в суворовському районі м. Оде си, що пенсійна справа ОСОБ А_5 приведена у відповідніс ть зі ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№ 1788 в ід 05.11.1991 р. та відшкодуванню фак тичних витрат на виплату та д оставку пільгових пенсій пен сійна справа не підлягає.

Довідками № 295, 296 від 13.12.2011 р. вида ними УПФУ у Суворовському ра йоні м. Одсеи ОСОБА_1, ОСО БА_2 встановлено, що вказані особи знаходяться на обліку в УПФУ в Суворовському район і м. Одеси (аркуші справи 27, 28).

Судом встановлено, що позив ачем на адресу відповідача н аправлялися розрахунки факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій, призначених в ідповідно до частини 2 Прикін цевих положень Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня»№ 1058-IV від 09.07.2003 р., в частині пен сій, призначених відповідно до пункту «б»- «з»ст. 13 Закону У країни «Про пенсійне забезпе чення»№ 817, 722, 425, (аркуші справи 15, 16, 17).

Відповідно до ч. 2 п. 2 Розділ у ХV «Прикінцеві положення»З акону України «Про загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09.07.2003 р. до запровадження пенсійного за безпечення через професійні та корпоративні фонди особа м, зазначеним в абзаці першом у цього пункту, пенсії призна чаються за нормами цього Зак ону в разі досягнення пенсій ного віку та наявності трудо вого стажу, передбаченого За коном України «Про пенсійне забезпечення»№1788 від 05.11.1991 р.

До таких осіб відносяться т і, які працювали або працюють на підземних роботах, на робо тах з особливо шкідливими і о собливо важкими умовами прац і за списком № 1 та на інших роб отах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 в иробництв, робіт, професій, по сад і показників, затверджен их Кабінетом Міністрів Украї ни, та за результатами атеста ції робочих місць, на посадах , що дають право на призначенн я пенсії за віком на пільгови х умовах або за вислугу років , які відповідно до законодав ства, що діяло раніше, мали пра во на пенсію на пільгових умо вах або за вислугу років.

100% відшкодуванню підлягают ь витрати Пенсійного фонду н а виплату та доставку пенсій , призначених на пільгових ум овах відповідно ч. 2 п. 2 Прикінц евих положень Закону України «Про загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування » № 1058-IV від 09.07.2003 р., особам, як і працювали або працюють на р оботах із шкідливими і важки ми умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердж ених Кабінетом міністрів Укр аїни за результатами атестац ії робочих місць, на посадах, щ о дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. п. «б» - «з»ст. 13 Закону України «Про п енсійне забезпечення»№1788 від 05.11.1991 р.

Порядок відшкодування під приємствами витрат на виплат у та доставку пенсій, признач ених на пільгових умовах рег улюється Інструкцією про пор ядок обчислення і сплати стр ахувальниками та застрахова ними особами внесків на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України, затверд женої Постановою правління П енсійного фонду України № 21-1 в ід 19.12.2003 р., якою встановлено єди ний порядок для відшкодуванн я пенсій, призначених відпов ідно п.п. «б»- «з»ст. 13 Закону Ук раїни «Про пенсійне забезпеч ення»№1788 від 05.11.1991 р.

Пунктом 6.4 вищевказаної Інс трукції встановлено, що розм ір сум до відшкодування на по точний рік визначається відд ілами надходження доходів ор ганів Пенсійного фонду Украї ни щорічно у розрахунках фак тичних витрат на виплату та д оставку пільгових пенсій, пр изначених відповідно до част ини 2 Прикінцевих положень За кону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємст вам до 20-го січня поточного ро ку та протягом 10 днів з новопр изначених (перерахованих) пе нсій.

Пунктом «б»ст. 13 Закону Укра їни «Про пенсійне забезпечен ня»№ 1788-XII від 05.11.1991 р. встановлено , що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, неза лежно від місця останньої ро боти працівники, зайняті пов ний робочий день на інших роб отах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 в иробництв, робіт, професій, по сад і показників, затверджув аним Кабінетом Міністрів Укр аїни, і за результатами атест ації робочих місць.

Статтею 100 Закону України «П ро пенсійне забезпечення»№ 1 788-XII від 05.11.1991 р. встановлено поря док призначення пільгових пе нсій особам, які мали право на пенсію на пільгових умовах д о введення в дію цього Закону .

Відповідно зазначеної ста тті особам, які працювали до в ведення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важк ими умовами праці, передбаче них раніше діючим законодавс твом, пенсії за віком признач аються на таких умовах: а) особ ам, які мають на день введення в дію цього Закону повний ста ж на зазначених роботах, що да вав право на пенсію на пільго вих умовах, пенсії в розмірах , передбачених цим Законом, пр изначаються відповідно до ви мог за віком і стажем, встанов лених раніше діючим законода вством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкід ливими і важкими умовами пра ці, вік, необхідний для призна чення пенсії відповідно до с татті 12, знижується пропорцій но наявному стажу в порядку, п ередбаченому статтями 13 - 14 цьо го Закону, виходячи з вимог ць ого стажу, встановлених рані ше діючим законодавством.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідача зобов' язано згідно з п. 6.8. Інструкції в термін до 25 числа щомісячно забезпечувати відшкодуванн я витрат на виплату і доставк у пенсій, призначених відпов ідно до п. 2 Розділу ХV «Прикінц еві положення»Закону Україн и «Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я» № 1058-IV від 09.07.2003 р. в частині пенс ій, призначених відповідно д о пунктів "б-з" ст. 13 За кону України «Про пенсійне з абезпечення»згідно наданих розрахунків. На адресу остан нього УПФУ у Суворовському р айоні м. Одеси надсилалися ро зрахунки щодо фактичних витр ат на виплату та доставку пен сій за № 13979/02 від 06.12.2011 р, № 13286/0 2 від 08.11.2011 р., № 12500/02 від 12.10.2011 р., № 11847/02 ві д 19.09.2011 р., № 10896/02 від 09.08.2011 р., № 9535/02 від 12.07. 2011 р., однак сума витрат КП «Оде ський шкіряний завод № 1» не ві дшкодована.

Згідно акту звірки № 14554/02 від 28.12.2011 р. та розрахунків заборго ваності по відшкодуванню піл ьгових пенсій за списком № 2 у КП «Одеський шкіряний завод № 1»за період з 01.07.2011 р. по 25.12.2011 р. ст аном на 26.12.2011 р. рахується забор гованість у розмірі 6 033 грн. 81 ко п. (аркуш справи 9, 10).

Прикінцеві Положення Зако ну України «Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування»№ 1058-IV від 09.07.2003 р. не пе редбачають будь-яких правил щодо звільнення від сплати з бору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня у вигляді покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах.

На час розгляду справи відп овідач вищезазначену заборг ованість в добровільному пор ядку не сплатив.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 Кодекс у адміністративного судочин ства України доказами в адмі ністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на під ставі яких суд встановлює на явність або відсутність обст авин, що обґрунтовують вимог и і заперечення осіб, які беру ть участь у справі, та інші обс тавини, що мають значення для правильного вирішення справ и. Ці дані встановлюються суд ом на підставі пояснень стор ін, третіх осіб та їхніх предс тавників, показань свідків, п исьмових і речових доказів, в исновків експертів.

Згідно зі ст. 86 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуєтьс я на їх безпосередньому, всеб ічному та об' єктивному досл ідженні.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни суд при вирішенні спр ави керується принципом зако нності, відповідно до якого о ргани державної влади, орган и місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов' я зані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосі б, що передбачені Конституці єю та Законами України.

З огляду на зазначене, врахо вуючи, що відповідачем не пог ашено заборгованість по від шкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільг ових пенсій у сумі 6 033 грн. 81 коп ., суд дійшов висновку, що позо вні вимоги Управління Пенсій ного фонду України в Суворов ському районі м. Одеси до КП «О деський шкіряний завод № 1»(ко д ЄДРПОУ 13914374) про стягнення заб оргованості по відшкодуванн ю фактичних витрат на виплат у та доставку пенсій, признач ених відповідно до ч. 2 та ч. 13 пр икінцевих положень Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування»в частині пенсій, при значених відповідно до ст. 13 З акону України «Про пенсійне забезпечення»у розмірі 6 033 гр н. 81 коп. є обґрунтованими, у зв' язку з чим підлягають задово ленню.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 11, 69-71, 86, 159-164, 1 67, 186, 254 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Управління Пенсійного фон ду України в Суворовському р айоні м. Одеси до КП «Одеський шкіряний завод № 1» (65006, Одеська область, м. Одеса, вул. С лободська, буд. 56, код ЄДРПОУ 139143 74) про стягнення заборгованос ті по відшкодуванню фактични х витрат на виплату та достав ку пенсій, призначених відпо відно до ч. 2 та ч. 13 прикінцевих положень Закону України «Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону Укр аїни «Про пенсійне забезпече ння»у розмірі 6 033 грн. 81 коп. - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з КП «Одеський шкі ряний завод № 1»заборгованіс ть по відшкодуванню фактични х витрат на виплату та достав ку пенсій, призначених відпо відно до ч. 2 та ч. 13 прикінцевих положень Закону України «Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону Укр аїни «Про пенсійне забезпече ння»у розмірі 6 033 (шість тисяч тридцять три) грн. 81 (вісімдеся т одна) коп. на р/р 256043013704 в ООУ ВАТ «Ощадбанк України», МФО 328845 код ЄДРПОУ 26302738.

Судові витрати розподіли ти відповідно до приписів ст . 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду може бути о скаржена в порядку та строки , встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного с удочинства України.

Постанова набирає законно ї сили в порядку та строки, вст ановлені ст. 254 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни.

Повний текст постанови скл адено та підписано «23»березн я 2012 р.

Суддя Я.В. Балан