Ухвала

від 13.03.2012 по справі 2а-3380/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

УХВАЛА

про відмову у відкритті п ровадження в адміністративн ій справі

13 березня 2012 року № 2а-3380/12/2670

Суддя Окружного адмін істративного суду міста Києв а Блажівська Н. Є., роз глянувши позовну заяву і дод ані до неї матеріали

За позовом Закритого акціонерного товариства «Пірс»

до Відділу державної викона вчої служби Дніпровського ра йонного управління юстиції у місті Києві

про скасування постанови

В С Т А Н О В И В

Закрите акціонерне товариство «Пірс»звернулос я до Окружного адміністратив ного суду міста Києва з позов ом до Відділу державної вико навчої служби Дніпровського районного управління юстиці ї у місті Києві про скасуванн я Постанови Начальника Відді лу державної виконавчої служ би Дніпровського районного у правління юстиції в м. Києві в ід 28 лютого 2012 року про скасува ння Постанови про закінчення виконавчого провадження ВП № 28970034 Дніпровського ВДВС в м. Ки єві від 2 грудня 2011 року, яке від крито на підставі Наказу Гос подарського суду м. Києва від 30 червня 2011 року у справі № 6/158; ск асування постанови про відно влення виконавчого провадже ння ВП № 28970034 Відділу державної виконавчої служби Дніпровсь кого районного управління юс тиції в м. Києві від 29 лютого 2012 р оку.

Згідно з пунктом 1 ча стини 1 статті 3 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни справа адміністративно ї юрисдикції (далі - адмініс тративна справа) - переданий на вирішення адміністративн ого суду публічно-правовий с пір, у якому хоча б однією зі с торін є орган виконавчої вла ди, орган місцевого самовряд ування, їхня посадова чи служ бова особа або інший суб'єкт, я кий здійснює владні управлін ські функції на основі закон одавства, в тому числі на вико нання делегованих повноваже нь.

Пунктами 1 та 2 статті 2 Кодекс у адміністративного судочин ства України передбачено, що завданням адміністративно го судочинства є захист прав , свобод та інтересів фізични х осіб, прав та інтересів юрид ичних осіб у сфері публічно-п равових відносин від порушен ь з боку органів державної вл ади, органів місцевого самов рядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єкт ів при здійсненні ними владн их управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегова них повноважень, шляхом спра ведливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміні стративних справ. До адмініс тративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, д ії чи бездіяльність суб'єкті в владних повноважень, крім в ипадків, коли щодо таких ріше нь, дій чи бездіяльності Конс титуцією чи законами України встановлено інший порядок с удового провадження.

Згідно з пунктом 1 частини 2 с татті 17 Кодексу адміністрати вного судочинства України юр исдикція адміністративних с удів поширюється на публічно -правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб і з суб'єктом владних повноваж ень щодо оскарження його ріш ень (нормативно-правових акт ів чи правових актів індивід уальної дії), дій чи бездіяльн ості.

Юрисдикція адміністративн их судів не поширюється на пу блічно-правові справи:

1) що віднесені до юрисдикці ї Конституційного Суду Украї ни;

2) що належить вирішувати в п орядку кримінального судочи нства;

3) про накладення адміністра тивних стягнень;

4) щодо відносин, які відпові дно до закону, статуту (положе ння) об'єднання громадян відн есені до його внутрішньої ді яльності або виключної компе тенції (частина 3 статті 17 Коде ксу адміністративного судоч инства України).

Відповідно до частини 1 стат ті 181 Кодексу адміністративно го судочинства України учасн ики виконавчого провадження (крім державного виконавця) т а особи, які залучаються до пр оведення виконавчих дій, маю ть право звернутися до адмін істративного суду із позовно ю заявою, якщо вважають, що ріш енням, дією або бездіяльніст ю державного виконавця чи ін шої посадової особи державно ї виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтере си, а також якщо законом не встановлено інший порядок су дового оскарження рішень, ді й чи бездіяльності таких осі б.

Як вбачається зі змісту поз овних вимог та доданих до поз овної заяви документів, Пози вачем оскаржуються постанов а Відповідача про скасування постанови про закінчення ви конавчого провадження та пос танова про відновлення викон авчого провадження, винесені на виконання наказу № 6/158, вида ного 29 липня 2011 року Господарсь ким судом міста Києва про зоб ов' язання Закритого акціон ерного товариства «Пірс»(02218, м . Київ, вул. Райдужна, 67 код 23390498) по вернути земельну ділянку пло щею 6500 кв.м. за адресою м. Київ, Дн іпровський район, о. Долобець кий (згідно з витягом із бази д аних Державного земельного к адастру станом на 11.02.2011 № 66:059), Київській міській р аді (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36,к од 22883141), привівши її у попередні й стан, звільнивши від будіве ль і споруд.

Відповідно до частини 2 стат ті 4 Кодексу адміністративно го судочинства України юрисд икція адміністративних суді в поширюється на всі публічн о-правові спори, крім спорів, д ля яких законом встановлений інший порядок судового вирі шення.

Відповідно до частини 1 стат ті 121-2 Господарського процесу ального кодексу України скар ги на дії чи бездіяльність ор ганів Державної виконавчої с лужби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарськ их судів можуть бути подані с тягувачем, боржником або про курором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначени м особам стало про неї відомо , або з дня, коли дія мала бути в чинена.

Враховуючи вищевикладене, та з огляду на те, що Господар ським процесуальним кодексо м України передбачено імпера тивний порядок оскарження рі шень, дій чи бездіяльності ор ганів Державної виконавчої с лужби при виконанні виконавч их документів, виданих в поря дку господарського судочинс тва дану, позовну заяву не нал ежить розглядати в порядку а дміністративного судочинст ва, оскільки слід розглядати в порядку господарського су дочинства.

Аналогічну правову позиці ю викладено в пункті 2 Постано ви Пленуму Вищого адміністра тивного суду України від 13 гру дня 2010 року № 3 «Про практику за стосування адміністративни ми судами законодавства у сп равах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби », відповідно до якого скарги на рішення, дії (бездіяльніст ь) державного виконавця або н ачальника відділу державної виконавчої служби, державни х виконавців і посадових осі б Департаменту державної вик онавчої служби Міністерства юстиції України та відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиці ї Міністерства юстиції Украї ни в Автономній Республіці К рим, обласного, Київського та Севастопольського міських у правлінь юстиції, що стосуют ься виконання судових рішень , подаються до суду, який видав виконавчий документ.

За загальним правилом, конт роль за виконанням судових р ішень здійснюється судом, як ий видав виконавчий документ , а до юрисдикції адміністрат ивних судів віднесено оскарж ення рішень, дій або бездіяль ності державної виконавчої с лужби щодо виконання рішень в адміністративних справах ( Лист Вищого адміністрати вного суду України № 810/13/13-09 від 22 травня 2009 року).

Враховуючи положення чинн ого законодавства, Суд зверт ає увагу на те, що в спірних пр авовідносинах контроль за ви конанням судового рішення по винен здійснюватись судом, я кий видав виконавчий докумен т - Господарським судом міс та Києва, а дана позовна заява має розглядатись за нормами Господарського процесуальн ого кодексу України.

Таким чином, враховуючи вищ евикладене, Суд приходить до висновку, що дану заяву не нал ежить розглядати в порядку а дміністративного судочинст ва.

Відповідно до пункту 1 части ни 1 статті 109 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, суддя відмовляє у відкрит ті провадження в адміністрат ивній справі, якщо заяву не на лежать розглядати в порядку адміністративного судочинс тва.

Суд також звертає увагу Поз ивача на те, що позовна заява п овинна розглядатися в порядк у господарського судочинств а.

Керуючись статтями 2, 3, 17 та пу нктом 1 частиною 1 статті 109 Коде ксу адміністративного судоч инства України, Окружний адм іністративний суд міста Києв а,-

У Х В А Л И В

1. Відмовити у відкритт і провадження в адміністрати вній справі.

2. Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністр ативним позовом, щодо якого п остановлено ухвалу про відмо ву у відкритті провадження, н е допускається.

3. Попередити Позивача, що по зовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листо м рекомендованим поштовим ві дправленням із зворотною роз пискою про їх одержання післ я спливу терміну для оскарже ння ухвали про відмову у відк ритті провадження в адмініст ративній справі.

4. У випадку оскарження ухва ли позовні матеріли будуть с керовані до апеляційної інст анції разом з апеляційною ск аргою.

Ухвала може бути оска ржена в порядку та строки, виз начені статтями 185-187 Кодексу ад міністративного судочинств а України.

Суддя Н. Є. Блажівськ а