Постанова
від 20.02.2012 по справі 2а-2042/12/2670
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

20 лютого 2012 року № 2а-2042/12/2670

Окружний адміністративни й суд міста Києва у складі гол овуючого судді Григоровича П.О. при секретарі судового за сідання Очколясу О.В. розгля нувши в порядку письмового п ровадження подання

за позовом Державна податкова інсп екція у Дніпровському районі м.Києва

до Товариство з обмеженою в ідповідальністю "Тонмет"

про зупинення видаткових оп ерацій

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Дніпровському р айоні м. Києва внесла подання до Окружного адміністративн ого суду м. Києва щодо зупинен ня видаткових операцій на ра хунках Товариства з обмежено ю відповідальністю «Тонмет» .

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 14.02.2012 року відкрито провадж ення в адміністративній спра ві № 2а-2042/12/2670 та призначено справ у до судового розгляду на 16.02.2012 року.

Подання обґрунтоване наяв ністю у ТОВ «Тонмет»податков ого боргу перед Державним бю джетом у розмірі 498 707,88грн. т а наявністю Акту відмови пла тника податків від опису май на у податкову заставу № 3 від 13.02.2012 р.

Відповідач в судове засіда ння 16.02.12 р. прибув, однак запереч ення на подання не надав, та зв ернувся до суду з усною заяво ю про оголошення перерви в су довому засіданні для ознайом лення з матеріалами справи т а підготовки власної правово ї позиції по суті заявлених п озовних вимог.

Враховуючи скорочені стро ки розгляду даної категорії справ, в судовому засіданні б уло оголошено перерву до 16.02.2012 р оку до 15:00 год. для ознайомлення представника Відповідача з матеріалами справи №2а-2042/12/2670.

Представник Відповідача о знайомився з матеріалами спр ави №2а-2042/12/2670 о 12 год. 20 хв., про що св ідчить наявна в матеріалах с прави відповідна розписка пр едставника відповідача Па рфенюка Тараса Володимирови ча.

Проте, в судове засідання 16.02 .2012 року, яке було призначено на 15:00 год. представник Відповіда ча не прибув, хоча про дату час та місце проведення судовог о засідання був повідомлений належним чином, докази чого н аявні в матеріалах справи. Че рез відділ документального о бігу та контролю Окружного а дміністративного суду м. Киє ва заяв або клопотань, зокрем а, про відкладення розгляду с прави від Відповідача не над ходило.

Відповідно до ч. 7 ст. 1833 Кодекс у адміністративного судочин ства України неявка сторін у судове засідання не перешко джає розгляду подання.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, всебічно і по вно з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуєть ся подання, оцінивши докази, я кі мають значення для розгля ду справи і вирішення спору п о суті, Окружний адміністрат ивний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Тонмет»(д алі Відповідач) зареєстрован е Дніпровською районною у м. К иєві державною адміністраці єю як суб' єкт підприємницьк ої діяльності 09.03.2004 р., (код ЄДРПО У 32772037).

Як платник податків ТОВ «Тонмет»взяте на облік в ДПІ у Дніпровському районі м . Києва.

Починаючи з 09.10.2006р., відповід но до Наказу № 301 та Наказу ДПА У країни від 23.12.2010 № 993 «Про затверд ження порядку подання повідо млень про відкриття/закриття рахунків платників податків у банках та інших фінансових установах до органів держав ної податкової служби», заре єстрованого в Міністерстві ю стиції України 30.12.2010р. за №1426/18721, На ціональний банк України, бан ки подають відомості про від криття/закриття рахунків пла тників податків, власних кор еспондентських рахунків в ел ектронному вигляді засобами електронної пошти Національ ного банку України на адресу органів державної податково ї служби в Автономній Респуб ліці Крим, областях, містах Ки єві та Севастополі.

Як свідчать матеріали спра ви, Товариство з обмеженою ві дповідальністю «Тонмет» має наступні відкриті рах унки в банківських установах :

МФО

банку Назва банку Номер рахунку Тип рахунку Дата відкриття Дата Валюта закриття

334969 ПАТ

„Укрбізнесбанк" 2600515558 Розрахунковий 18.11.2011 Українська гривня

322863 ФКД ПАТ „Інпромбанк" 26000732631 Розрахунковий 13.09.2010 Українська гривня

322863 ФКД ПАТ „Інпромбанк" 26000732632840 Розрахунковий 13.09.2010 Долар США

328168 ПАТ „Марфін Банк" 26005617701 Розрахунковий 22.11.2010 Українська

гривня

328168 ПАТ „Марфін Банк" 26006282511 Розрахунковий 12.06.2009 Українська

гривня

328168 ПАТ „Марфін Банк" 26006617701840 Розрахунковий 22.02.2011 Долар США

328168 ПАТ „Марфін Банк" 26007282511840 Розрахунковий 12.06.2009 Долар США

328168 ПАТ „Марфін Банк" 26009282511978 Розрахунковий 12.06.2009 Євро

305749 ПАТ „Банк Кредит Дніпро " 2600730517001 Розрахунковий 23.03.2010 Долар США

305749 ПАТ „Банк Кредит Дніпро " 2600730517001 Розрахунковий 23.03.2010 Євро

305749 ПАТ „Банк Кредит Дніпр о" 2600730517001 Розрахунковий 23.03.2010 Українська гривня

305749 ПАТ „Банк Кредит Дніпр о" 2600830517002 Розрахунковий 01.06.2010 Долар США

305749 ПАТ „Банк Кредит Дніпро " 2600830517002 Розрахунковий 01.06.2010 Євро

305749 ПАТ „Банк Кредит Дніпро " 2600830517002 Розрахунковий 01.06.2010 Українська гривня

305749 ПАТ „Банк Кредит Дніпро " 2605230517001 Розрахунковий чек 23.04.2010 Українська гривня

326933 Ф„ПРУ АТ „Фінанси та

кредит" м.

Миколаїв 26000011075980 20.02.2006 Українська гривня

326933 Ф „ПРУ АТ „Фінанси та

кредит" м.

Миколаїв 26000021075840 Розрахунковий 24.03.2011 Долар США

300346 ПАТ „Альфа-Банк" у м. Києві 26000011735201 Розрахунковий чек 19.07.2011 Російський рубль

300346 ПАТ „Альфа-Банк" у м. Києві 26000011735201 Розрахунковий чек 19.07.2011 Долар США

300346 ПАТ „Альфа-Банк" у м. Києві 26000011735201 Розрахунковий чек 19.07.2011 Євро

300346 ПАТ „Альфа-Банк" у м. Києві 26000011735201 Розрахунковий чек 19.07.2011 Українська гривня

321712 АТ „Родовід Банк" 26001570000018 Розрахунковий 09.09.2008 Українська гривня

380236 АТ „Дельта Банк" 26003002006979 Розрахунковий чек 14.07.2011 Долар США

380236 АТ „Дельта Банк" 26003002006979 Розрахунковий чек 14.07.2011 Українська гривня

380236 АТ „Дельта Банк" 26100002006979 Розрахунковий чек 26.07.2011 Українська гривня

321767 ПАТ „ВТБ Банк" 26004013052956 Розрахунковий чек 13.08.2010 Долар США

321767 ПАТ „ВТБ Банк" 26004013052956 Розрахунковий чек 13.08.2010 Євро

321767 ПАТ „ВТБ Банк" 26004013052956 Розрахунковий чек 13.08.2010 Українська гривня

321767 ПАТ „ВТБ Банк" 26005023052956 Розрахунковий чек 14.09.2010 Українська гривня

326007 Філія ПАТ

„Кредитпромбанк"

м. Миколаїв 26005099800983 Розрахунковий 17.12.2009 Українська гривня

322625 АБ „Укоопспілка" 26007000110709 15.07.2011 Долар США

322625 АБ „Укоопспілка" 26007000110709 Розрахунковий 25.06.2011 Українська гривня

326610 Миколаївське РУ

„Приватбанк" м.

Миколаїв 26009054202172 22.04.2004 Українська гривня

326610 Миколаївське РУ

„Приватбанк" м.

Миколаїв 26054054200743 22.04.2004 Українська гривня

Згідно Повідомлення ДПІ у Дніпровському районі м. Киє ва № 2302/10/24-111 від 10.02.12р., станом на 10.02.2 012р., Товариство з обмеженою ві дповідальністю «Тонмет»має податковий борг перед Держа вним бюджетом України у розм ірі 499 387, 88грн.

В судовому засіданні пред ставником Позивача надано За яву, з якої вбачається, що на ч ас підготовки матеріалів (на правлення листа від 05.01.2012р., під готовки повідомлення про ная вність заборгованості від 10.02 .2012р.) та на час подачі подання д о суду, (13.02.2012р.) сума податкового боргу була узгоджена, інформ ації щодо оскарження податко вих повідомлень-рішень до по даткової району не надходило .

Однак, Позивач повідомив, щ о представником ДПІ у Дніпро вському районі м. Києва 13.02.2012р. в приміщенні Окружного адміні стративного суду м. Києва бул а отримана ухвала про відкри ття провадження та позовні м атеріали в адміністративній справі № 2а - 618/12/2670 від 09.02.2012 р. за поз овом ТОВ „Тонмет" до ДПІ у Дніп ровському районі м. Києва про скасування податкових повід омлень-рішень №0000702350 та №0000692350 від 27.07.2011р.

Отже, Заявнику стало відом о про оскарження податкового повідомлення-рішення №0000702350 ві д 27.07.2011р. на суму 680,00грн. вже після того, як було подано подання д о суду.

В поданні Заявник вказує, що сума податкового боргу стан овить 499 387,88грн., але оскільки су ма по податковому повідомлен ню-рішенню №0000702350 від 27.07.2011р. на сум у 680,00грн. не узгоджена та оскар жується в судовому порядку, З аявник просить вважати сумою податкового боргу ТОВ „Тонм ет" 498 707,88грн.

Судом встановлено, що подат ковий борг ТОВ «Тонмет»виник з наступних підстав:

податкової д екларації екологічного пода тку № 247818 від 10.11.2011р. на суму 457 633,85грн .;

податкове повід омлення-рішення з податку на додану вартість по вітчизня них товарах № 0044001520 від 26.09.2011р. на суму 1 020,00грн.;

податкове пов ідомлення-рішення з податку на додану вартість по вітчиз няних товарах № 0031571520 від 15.08.2 011р. на суму 1 020,00грн. (- 284,59грн. переп лати);

податкове повід омлення рішення № 0000221540 від 12.01.2012р. на суму

37 128,30грн.

пеня в розмірі 2 190,32грн.

Згідно відомостей позив ача, вказані податкові повід омлення - рішення в судовому чи адміністративному порядк у відповідачем не оскаржувал ись та не були скасовані.

Таким чином, сума податково го боргу Відповідача є узгод женою та складає - 498 707, 88 грн.

Державною податковою інсп екцією у Дніпровському район і м. Києва був направлений рек омендований з повідомленням про вручення лист з Рішенням про опис активів у податкову заставу від 26.08.2011 р. та лист № 94/10/24- 111 від 05.01.2012р. про виділення майна у податкову заставу з законн ою вимогою надати перелік не обхідних документів для опис у активів у податкову застав у та забезпечення доступу до відповідних активів податко вому керуючому підприємства .

Відповідно до п. 42.2 ст. 42 ПК Укр аїни документи вважаються на лежним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (мі сцезнаходженням, податковою адресою) платника податків р екомендованим листом з повід омленням про вручення або ос обисто вручені платнику пода тків або його законному чи уп овноваженому представников і.

Відповідно до ст. 45 Податков ого кодексу України (далі - ПК України) податковою адресою юридичної особи (відокремлен ого підрозділу юридичної осо би) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості п ро що містяться у Єдиному дер жавному реєстрі підприємств та організацій України.

Відповідно до ст. 68 ПК Україн и орган державної реєстрації юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців не пізніше н аступного робочого дня з дат и державної реєстрації такої особи, державної реєстрації припинення юридичної особи чи підприємницької діяльнос ті фізичної особи - підприємц я, внесення будь-яких інших за писів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців пов инен передати відповідному о ргану державної податкової с лужби повідомлення та відомо сті з реєстраційної картки п ро вчинення реєстраційних ді й, передбачених законом.

10.01.2012р. рекомендований з пові домленням про вручення лист № 94/10/24-111 від 05.01.2012р. про виділення м айна у податкову заставу бул о вручено вповноваженій особ і ТОВ «Тонмет», що підтвердже но повідомлення про вручення поштового відправлення, коп ія якого наявна в матеріалах справи.

Станом на 13.02.2011р. законні вимо ги ДПІ у Дніпровському район і м. Києва визначені в листі № 94/10/24-111 від 05.01.2012р. про виділення ма йна у податкову заставу Відп овідачем не виконано, а саме з урахуванням норм п. 89.3 ст. 89 ПК У країни в зазначений термін в ідповідний перелік необхідн их документів визначених у л исті ДПІ у Дніпровському рай оні м. Києва № 94/10/24-111 від 05.01.2012р. для опису активів у податкову за ставу, Відповідачем до ДПІ у Д ніпровському районі м. Києва не надано.

За таких обставин, заявник прийшов до висновку, що існує загроза переведення коштів з рахунків відповідача, що, у с вою чергу, створить перешкод и для стягнення податкового боргу, в зв' язку з чим зверну вся до суду з даним поданням.

Відповідач заперечень до с уду не подав та не спростував доводи заявника.

Окружний адміністративний суд міста Києва погоджуєтьс я з позовними вимогами ДПІ у Д ніпровському районі м. Києва , виходячи з наступного.

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 ПК Ук раїни джерелами погашення по даткового боргу платника под атків є будь-яке майно такого платника податків з урахува нням обмежень, визначених ци м Кодексом, а також іншими зак онодавчими актами. Відповідн о до п. 88.1 ст. 88 Кодексу з метою за безпечення виконання платни ком податків своїх обов'язкі в, визначених цим Кодексом, ма йно платника податків, який м ає податковий борг, передаєт ься у податкову заставу.

Відповідно до п. 88.1 ст. 88 ПК Укр аїни з метою забезпечення ви конання платником податків с воїх обов'язків, визначених ц им Кодексом, майно платника п одатків, який має податковий борг, передається у податков у заставу.

Відповідно до п. 89.2 ст. 89 ПК Укр аїни право податкової застав и виникає у разі: несплати у ст роки, встановлені цим Кодекс ом, суми грошового зобов'язан ня, самостійно визначеної пл атником податків у податкові й декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеног о строку та у строки, встановл ені цим Кодексом, суми грошов ого зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим орг аном, - з дня виникнення податк ового боргу.

Відповідно до п. 91.3 ст. 91 ПК Укр аїни Податковий керуючий опи сує майно платника податків, що має податковий борг, в пода ткову заставу, здійснює пере вірку стану збереження майна , яке перебуває у податковій з аставі, проводить опис майна , на яке поширюється право под аткової застави, для його про дажу у випадках, передбачени х цим Кодексом, одержує від бо ржника інформацію про операц ії із заставленим майном, а в р азі його відчуження без згод и органу державної податково ї служби (за умови, коли наявні сть такої згоди має бути обов 'язковою згідно з вимогами ць ого Кодексу) вимагає пояснен ня від платника податків або його службових (посадових) ос іб. У разі продажу в рахунок по гашення податкового боргу ма йна платника податків, на яке поширюється право податково ї застави, податковий керуюч ий має право отримувати від т акого платника податків доку менти, що засвідчують право в ласності на зазначене майно.

Відповідно до п. 89.4 ст. 89 ПК Укр аїни у разі якщо платник пода тків не допускає податкового керуючого для здійснення оп ису майна такого платника по датків у податкову заставу т а/або не подає документів, нео бхідних для такого опису, под атковий керуючий складає акт відмови платника податків в ід опису майна у податкову за ставу.

Листом № 94/10/24-111 від 05.01.2012р. Відпов ідач був повідомлений, що в ра зі ненадання до ДПІ у Дніпров ському районі м. Києва в зазн ачений строк необхідних доку ментів та подальше незабезпе чення доступу податковому ке руючому до опису активів, под атковим керуючим відповідно до п. 89.4 ст. 89 ПК України буде скл адено акт відмови від опису м айна у податкову заставу та в подальшому ДПІ буде ініційо вано звернення до суду щодо з упинення видаткових операці й на рахунках Відповідача.

На виконання вимог п. 89.4 ст. 89 П одаткового кодексу України т а наказу ДПА України №1043 від 24.12. 2010р. зареєстрованого в Мініст ерстві юстиції України 30 груд ня 2010 року за № 1438/18733 податковим к еруючим підприємства Тесн я Н.О. був складений акт відм ови платника податків від оп ису майна у податкову застав у № 3 від 13.02.2012 р.

Відповідно до абзацу друго го п. 89.4 ст. 89 ПК України орган де ржавної податкової служби зв ертається до суду щодо зупин ення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким пл атником податків майна та зо бов'язання такого платника п одатків допустити податково го керуючого для опису майна у податкову заставу.

Відповідно до п. 89.4 ст. 89 Пода ткового кодексу України у ра зі якщо платник податків не д опускає податкового керуючо го для здійснення опису майн а такого платника податків у податкову заставу та/або не п одає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмов и платника податків від опис у майна у податкову заставу.

Орган державної податково ї служби звертається до суду щодо зупинення видаткових о перацій на рахунках платника податків, заборону відчужен ня таким платником податків майна та зобов' язання таког о платника податків допустит и податкового керуючого для опису майна у податкову заст аву.

Зупинення видаткових опер ацій на рахунках платника по датків та заборона відчуженн я таким платником податків м айна діють до дня складення а кта опису майна платника под атків у податкову заставу по датковим керуючим або акта п ро відсутність майна, що може бути описано у податкову зас таву, або погашення податков ого боргу в повному обсязі.

Аналізуючи вказані правов і норми, суд звертає увагу, що, не надавши в зазначений терм ін документи, необхідні для о пису майна, відповідач тим са мим створив підстави для скл адання заявником акту № 3 від 1 3.02.2012 року про відмову платника податків від опису майна у по даткову заставу.

Враховуючи той факт, що борг в сумі 498 707, 88 грн. є узгодженим, д оказів оскарження або сплати відповідачем не подано, Окру жний адміністративний суд м. Києва вважає, що подання про з упинення видаткових операці й на рахунках ТОВ «Тонмет», в д аному випадку, підлягає задо воленню.

Враховуючи викладене, кер уючись ст. ст. 69, 71, 158-163, 1833 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Подання Держав ної податкової інспекції у Д ніпровському районі м. Києва - задовольнити.

2. Зупинити видаткові операції на рахунках Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Тонмет»(код ЄДРПОУ 32772037 , адреса: 02152, м. Київ, вул. Серафим овича, б. 3-А), а саме: