Рішення

від 27.03.2012 по справі 12/2/2012/5003

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.u a

І м е н е м У к р а ї н и

РІШЕННЯ

27 березня 2012 р. Справ а 12/2/2012/5003

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Сади-Поділля" (23027, Вінницька об ласть, Барський район, с. Тереш ки, код ЄДРПОУ 33143080)

до: Барської районної де ржавної адміністрації (23000, Він ницька область, м. Бар, вул. Св. М иколая, 12)

про визнання недійсним и відмови від договору, розпо рядження відповідача та відн овлення становища, що існува ло до порушення права позива ча

Головуючий суддя Кожух ар М.С.

Cекретар судового засіданн я Матущак О.

Представники

позивача : ОСОБА_1 - адво кат

відповідача : ОСОБА_2 - за дорученням

Відділу Деркомзему у Барсь кому районі Вінницької облас ті : не з"явився

ВСТАНОВИВ :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Сади-Поді лля" звернулось до господарс ького суду Вінницької област і з позовом до Барської район ної державної адміністрації , в якій позивач просив суд: 1) ви знати відмову позивача від д оговору оренди землі, зареєс трованого у Вінницькій регіо нальній філії ДП "Центр ДЗК", п ро що у Державному реєстрі зе мель вчинено запис від 06 червн я 2007 року № 040785000001, вчиненою під вп ливом помилки, а тому - недійсн ою; 2) визнати недійсним розпор ядження Барської районної де ржавної адміністрації № 218 від 18 квітня 2008 року "Про затвердже ння технічної документації і з землеустрою щодо складання документів по передачі земе льних часток (паїв) у власніст ь з виготовленням державних актів на право власності на з емельні ділянки громадянам Т ерешківської сільської ради "; 3) визнати недійсним розпоря дження Барської районної дер жавної адміністрації № 747 від 03 грудня 2008 року "Про розірванн я договорів оренди" в частині розірвання договору оренди землі від 04 червня 2007 року, заре єстрованого у Вінницькій рег іональній філії ДП "Центр ДЗК ", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 06 чер вня 2007 року № 040785000001; 4) відновити ст ановище, яке існувало до пору шення прав позивача, а саме - п раво позивача на використанн я земельних ділянок на умова х договору оренди землі, заре єстрованого у Вінницькій рег іональній філії ДП "Центр ДЗК ", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 06 чер вня 2007 року № 040785000001, на строк до 06 ч ервня 2027 року.

Ухвалою суду від 16.01.2012р. відмо влено в прийнятті позовної з аяви № 01/12-1 від 13.01.2012р. в частині ви мог про визнання недійсним р озпорядження Барської район ної державної адміністрації розпорядженням № 218 від 18 квітн я 2008 року "Про затвердження тех нічної документації із земле устрою щодо складання докуме нтів по передачі земельних ч асток (паїв) у власність з виго товленням державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам Терешків ської сільської ради".

Ухвалою суду від 16.01.2012р. пору шено провадження у даній спр аві та прийнято до розгляду п озовну заяву в частині вимог про: 1) визнання відмови позив ача від договору оренди земл і, зареєстрованого у Вінниць кій регіональній філії ДП "Це нтр ДЗК", про що у Державному р еєстрі земель вчинено запис від 06 червня 2007 року № 040785000001, вчине ною під впливом помилки, а том у - недійсною; 2) визнання недій сним розпорядження Барської районної державної адмініст рації № 747 від 03 грудня 2008 року "Пр о розірвання договорів оренд и" в частині розірвання догов ору оренди землі від 04 червня 2007 року, зареєстрованого у Він ницькій регіональній філії Д П "Центр ДЗК", про що у Державно му реєстрі земель вчинено за пис від 06 червня 2007 року № 040785000001; 3) в ідновлення становища, яке іс нувало до порушення прав поз ивача, а саме - право позивача на використання земельних ді лянок на умовах договору оре нди землі, зареєстрованого у Вінницькій регіональній філ ії ДП "Центр ДЗК", про що у Держа вному реєстрі земель вчинено запис від 06 червня 2007 року № 0407850000 01, на строк до 06 червня 2027 року з п ризначенням судового засіда ння на 09.02.2012р. Судове засідання призначено на 09.02.2012 р.

Позовні вимоги мотивовано наступним.

Розпорядженням № 244 «Про пер едачу в оренду земельної діл янки на території Терешківсь кої сільської ради»від 30 трав ня 2007 року відповідач надав по зивачу в оренду терміном на 20 років земельну ділянку - рілл ю загальною площею 100 га на тер иторії Терешківської сільсь кої ради для ведення товарно го сільськогосподарського в иробництва - садівництва баг аторічних насаджень.

На виконання вказаного роз порядження позивачем 04 червн я 2007 року укладено із відповід ачем договір оренди землі, за реєстрований у Вінницькій ре гіональній філії ДП «Центр Д ЗК», про що у Державному реєст рі земель вчинено запис від 06 червня 2007 року №040785000001 .

Після цього силами та за кош ти позивача на цій ділянці за кладено сади, на що потрачено (з урахуванням усього необхі дного, в т.ч. виготовлення та п огодження Проекту закладанн я яблуневого саду, придбання саджанців, засобів захисту р ослин, роботи техніки та робо чої сили, сплати орендної пла ти тощо) 2903,4 тис. гривень.

Розпорядженням № 218 від 18 кві тня 2008 року затверджено техні чну документацію із землеуст рою щодо складання документі в по передачі земельних част ок (паїв) у власність з виготов ленням державних актів на пр аво власності на земельні ді лянки громадянам Терешківсь кої сільської ради за рахуно к землі, що перебуває в оренді позивача.

Пунктом 3 розпорядження № по зивача зобов'язано після вид ачі державних актів на право власності на земельні частк и (паї) укласти договори оренд и з власниками земельних діл янок.

03.12.2008 р. відповідачем прийня то розпорядженням № 747 «Про ро зірвання договорів оренди», зокрема договору оренди від 04 червня 2007 року з позивачем б ез вирішення питання щодо но воствореної позивачем за зго дою (на виконання рішення) від повідача власності - посадж ених ним плодових дерев.

Позивач вважає свої права порушеними з березня 2011 року, т обто з часу коли на частину зе мелі, що перебувала у нього в о ренді, фізичні особи відмови лись від укладення договорі в оренди.

На думку позивача, виданими розпорядженнями відповідач перевищив свої повноваження та призвів до помилки позива ча щодо фактичних обставин т а наслідків відмови від дого вору, яка, як з'ясувалося, була вчинена під впливом помилки , що стала наслідком неправди вих свідчень відповідача сто совно наслідків цих дій та ос каржуваного розпорядження.

Ухвалою суду від 09.02.2012 р. розг ляд справи за клопотанням ві дповідача відкладено на 12.03.2012 р .

07.03.2012р. позивач подав до суду л ист б/н та дати (вх.№ канц. суду 0 8-46/2646/12 від 07.03.2012р.), який містить уто чнення предмету позову в час тині вимог про відновлення с тановища, яке існувало до пор ушення прав позивача, а саме: п росить відновити становище, яке існувало до порушення пр ав та законних інтересів поз ивача, що полягає в поновленн і з моменту набрання законно ї сили судовим рішенням дії д оговору оренди землі від 04 чер вня 2007 року, який було укладено на строк 20 років.

Дана заява прийнята судом в ідповідно до ст. 22 ГПК України .

Ухвалою суду від 12.03.2012р. розгл яд справи відкладено на 27.03.2012р.

В судове засідання 27.03.2012р. з»я вились представники позивач а та відповідача.

Викликаний на підставі ст. 3 0 ГПК України представник Від ділу Держкомзему у Барському районі Вінницької області н е з»явився.

Представник позивача позо вні вимоги підтримав в повно му обсязі. Представник відпо відача проти позову заперечи в з підстав, викладених у запе реченнях на позовну заяву № 01- 24/330 від 03.02.2012р. та № 23.02.2012р. № 01-24/559. Зокр ема у запереченнях на позов в ідповідач зазначає наступне .

При укладанні договору ор енди землі позивач знав про м ожливе наступне розпаювання землі, був замовником техніч ної документації по роздержа вленню та паюванню земель. От же, його твердження про введе ння його в оману безпідставн і.

Відповідно до розпоряджен ня голови райдержадміністра ції від 30.05.2007 року №244 «Про переда чу в оренду земельної ділянк и на території Терешківської сільської ради»між Барською райдержадміністрацією і ТОВ «Сади Поділля», 04.06.2007 р. заключе ний договір оренди землі, яки й зареєстрований у Вінницькі й регіональній філії ДП «Цен тр ДЗК», про що у Державному ре єстрі земель вчинено запис в ід 06 червня 2007 року за № 040785000001.

Розпорядження 03.12.2008 року № 747 « Про розірвання договорів оре нди земельних ділянок»видан о за клопотанням директора Т ОВ «Сади Поділля»від 27.11.2008 року № 324.

Згідно інформації відділу Держкомзему у Барському рай оні із 100 га ріллі на території Терешківської сільської рад и, про які йдеться в позові, дв а поля загальною площею 75,6 га н адано для ведення товарного сільськогосподарського вир обництва 144 громадянам (144 ділян ки), з них отримали державні а кти - 126 громадян, 18 - власники пом ерли і спадкоємці приймають спадщину, 5 громадян із своїми частками вийшли і працюють с амостійно. На третьому полі р озміщені земельні ділянки, я кі виділені працівникам соці альної сфери на площі 28 га (ріл лі - 47 ділянок) і на них виготовл яються державні акти.

Заслухавши надані в судов ому засіданні пояснення пред ставників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встано вив наступне.

30.05.2007р. Барська районна держа вна адміністрація винесла ро зпорядження «Про передачу в оренду земельної ділянки на території Терешківської сіл ьської ради», відповідно до я кого ТОВ «Сади Поділля»надан о в оренду земельну ділянку з агальною площею 100 га, в тому чи слі: рілля - 100 га, для ведення то варного сільськогосподарсь кого виробництва (посадки ба гаторічних насаджень) термін ом на 20 (двадцять) років на тери торії Терешківської сільськ ої ради. (а.с. 14 т.1).

04.06.2007р. між Барською районною державною адміністрацією (О рендодавець) та ТОВ «Сади Под ілля»(Орендар) укладено дого вір оренди землі, відповідно до якого Орендодавець надає , а Орендар приймає в строкове платне користування земельн і ділянки, які знаходяться на території Терешківської сіл ьської ради (далі - Договір).

В оренду передаються земел ьні ділянки на території Тер ешківської сільської ради за гальною площею 100 га, в тому чис лі : під ріллею - 100 га. (п. 2. Договор у).

На земельній ділянці відсу тні об'єкти нерухомого майна . (п. 3. Договору).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 768 106 (сімсот шістдесят вісім ти сяч сто шість) грн. (п. 4. Договор у).

Земельні ділянки, які перед аються в оренду, не мають недо ліків, що можуть перешкоджат и їх ефективному використанн ю. (п. 5. Договору).

Договір укладено на 20 (два дцять) років. Після закінч ення строку договору орендар має переважне право поновле ння його на новий строк. У цьом у разі орендар повинен не піз ніше ніж за 30 (тридцять) днів до закінчення строку дії догов ору повідомити письмово Орен додавця про намір продовжити його дію. (п. 7. Договору).

Відповідно до п. 13. Договору, земельна ділянка передаєтьс я в оренду для товарного сіль ськогосподарського виробни цтва.

Цільове призначення земел ьної ділянки: землі сільског осподарського призначення. ( п. 14. Договору).

Згідно з п. 29. Договору, Оренд ар зобов»язується: в місячни й термін з моменту підписанн я договору забезпечити його державну реєстрацію; у попер едньому стані повернути «Оре ндодавцю»земельну ділянку п ісля закінчення строку оренд и.

Дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який було його укладено; прид бання орендарем земельної ді лянки у власність; викупу зем ельної ділянки для суспільни х потреб або примусового від чуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідн ості в порядку встановленому законом; ліквідації юридичн ої особи-орендаря. (п. 33. Договор у).

Дія договору припиняється шляхом його розірвання за: вз аємною згодою сторін; рішенн ям суду на вимогу однієї із ст орін внаслідок невиконання д ругою стороною обов'язків, пе редбачених договором, та вна слідок випадкового знищення , пошкодження орендованої зе мельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню , а також з інших підстав, визн ачених законом. (п. 34. Договору).

Даний договір зареєстрова ний у Вінницькій регіональні й філії ДП «Центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 06.06.2007р. за № 0407850 00001.

06.06.2007р. на виконання умов дого вору оренди земельної ділянк и Орендодавець за актом прий ому-передачі передав, а Оренд ар прийняв земельну ділянку загальною площею - 100 га, в том у числі: рілля-100 га, для товарно го сільськогосподарського в иробництва, розташовану на т ериторіїї Терешківської сіл ьської ради. (а.с. 58 т.1), на якій ви садив багаторічні насадженн я, що стверджується наданими позивачем доказами.

27.11.2008р. ТОВ «Сади Поділля»на а дресу Барської РДА надіслано лист № 324 з проханням розірват и договір оренди землі б/н ві д 04.06.2007р. на 852 га землі та договір б/н від 04.06.2007 р. на 100 га ріллі ,в зв» язу з тим, що на землю отримані державні акти фізичними осо бами, з якими ТОВ «Сади Поділ ля»заключило договори оренд и землі (а.с. 56 т.1).

03.12.2008р. Барською районною дер жавною адміністрацією видан о розпорядження № 747 «Про розі рвання договорів оренди земе льних ділянок», а саме: догово рів оренди від 6 червня 2007 року за № 040785000001 та № 040785000002, за згодою сто рін.

Пунктом 2 розпорядження ухв алено вважати такими, що втра тили чинність розпорядження голови райдержадміністраці ї від 25 травня 2007 року № 235 «Про пе редачу в оренду земельних ді лянок на території Терешківс ької сільської ради»та від 30 т равня 2007 року № 244 «Про передачу в оренду земельної ділянки н а території Терешківської сі льської ради»(а.с. 16 т.1).

18.12.2008р. Барською РДА (Орендода вець) та ТОВ «Сади Поділля»(Ор ендар) підписано угоду про ро зірвання Договору оренди зем ельної ділянки від 04.06.2007 р. за № 04 0785000001 (а.с. 81 т.1).

Відповідно до п. 1 Угоди, Орен додавець та Орендар, в зв'язку з поданою заявою Орендаря- ТО В «Сади Поділля»та за згодою сторін, вирішили розірвати д оговір про оренду земель рок у який зареєстрований Вінниц ькою регіональною філією «Це нтру Державного земельного кадастру»6 червня 2007 року за № 0 40785000001.

Наведене стверджується по ясненнями учасників судовог о процесу та матеріалами спр ави.

Заслухавши пояснення учас ників судового процесу, досл ідивши і оцінивши надані док ази, суд дійшов такого виснов ку.

Стаття 11 Цивільного кодексу України вказує, що цивільні п рава та обов'язки виникають і з дій осіб, що передбачені акт ами цивільного законодавств а, а також із дій осіб, що не пер едбачені цими актами, але за а налогією породжують цивільн і права та обов'язки, й серед п ідстав виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, п ередбачає договори та інші п равочини.

Як зазначено у ст. 174 Господар ського кодексу України, госп одарські зобов'язання можуть виникати, зокрема, із господа рського договору та інших уг од, передбачених законом, а та кож з угод, не передбачених за коном, але таких, які йому не с уперечать.

Відповідно до ст. 509 Цивільно го кодексу України зобов'яза нням є правовідносини, в яком у одна сторона (боржник) зобов 'язана вчинити на користь дру гої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплат ити гроші тощо) або утриматис я від певної дії, а кредитор ма є право вимагати від боржник а виконання його обов'язку.

Таке ж положення містить і с т. 173 Господарського кодексу У країни, в якій зазначено, що го сподарським визнається зобо в'язання, що виникає між суб'єк том господарювання та іншим учасником (учасниками) відно син у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Ко дексом, в силу якого один суб'є кт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний в чинити певну дію господарськ ого чи управлінсько-господар ського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роб оту, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощ о), або утриматися від певних д ій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредито р) має право вимагати від зобо в'язаної сторони виконання ї ї обов'язку.

Як вбачається з матеріалів справи, між сторонами виникл и правовідносини, що виплива ють з договору оренди земель ної ділянки.

Згідно зі ст. 792 Цивільного ко дексу України, за договором н айму (оренди) земельної ділян ки наймодавець зобов'язуєтьс я передати наймачеві земельн у ділянку на встановлений до говором строк у володіння та користування за плату. Земел ьна ділянка може передаватис ь у найм разом з насадженнями , будівлями, спорудами, водойм ами, які знаходяться на ній, аб о без них. Відносини щодо най му (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Відповідно до ст. 18 ЗУ «Про ор енду землі», договір оренди з емлі набирає чинності після його державної реєстрації.

Строк дії договору оренди з емлі визначається за згодою сторін, але не може перевищув ати 50 років (ч. 1 ст. 19 ЗУ «Про орен ду землі»).

Укладений договір оренди з емлі підлягає державній реєс трації. Право оренди земельн ої ділянки виникає з дня держ авної реєстрації цього права відповідно до закону, що регу лює державну реєстрацію речо вих прав на нерухоме майно та їх обтяжень. (ст. 20 ЗУ «Про орен ду землі»).

Такий договір оренди, що зар еєстрований у встановленому порядку, укладений між сторо нами.

Статтею 202 Цивільного кодек су України визначено, що прав очином є дія особи, спрямован а на набуття, зміну або припин ення цивільних прав та обов'я зків. Правочини можуть бути о дносторонніми та дво- чи бага тосторонніми (договори).

Відповідно до ч. 7 ст. 193 ГК Укра їни, ч. 1 ст. 651 ЦК України, зміна а бо розірвання договору допу скається лише за згодою стор ін, якщо інше не встановлено д оговором або законом.

У разі односторонньої відм ови від договору у повному об сязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, догов ір є відповідно розірваним а бо зміненим (ч. 3 ст. 651 ЦК України ).

Пунктом 35 договору оренди з емлі, що є предметом спору, доп ускається розірвання цього д оговору в односторонньому по рядку.

Разом з тим, в силу ч. 3 ст. 214 ЦК У країни, відмова від правочин у вчиняється у такій самій фо рмі, в якій його було вчинено ( ч. 3 ст. 214 ЦК України).

Згідно зі ст. 654 ЦК України, зм іна або розірвання договору вчиняється в такій самій фор мі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше н е встановлено договором або законом чи не випливає із зви чаїв ділового обороту.

Лист позивача № 324 від 27.11.2008р. з проханням розірвати зокрема Договір оренди землі б/н від 04.06.2007р. на 100 га землі не є відмово ю від договору в розумінні ст .ст. 651 (ч. 3), 214 (ч. 3) ЦК України та п. 35 д оговору оренди, а є пропозиці єю про розірвання договору.

Крім того, в силу ст. 15 ЦК Укра їни кожна особа має право на з ахист свого цивільного права у разі його порушення, невизн ання або оспорювання. Кожна о соба має право на захист свог о інтересу, який не суперечит ь загальним засадам цивільно го законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК Укра їни, кожна особа має право зве рнутися до суду за захистом с вого особистого немайнового або майнового права і інтере су.

У разі порушення цивільног о права чи інтересу у позивач а виникає право на застосува ння конкретного засобу захис ту, який залежить від виду пор ушення, тобто, який відповіда є характеру порушення його п рава чи інтересу.

Відмова сторони від догово ру не є правочином в розумінн і ст. 202 ЦК України, а є лише проп озицією про розірвання догов ору, а тому не підлягає захист у шляхом визнання її недійсн ою.

На цьому зокрема наголошен о у постанові Вищого господа рського суду України від 08.02.2012 р . у справі № 5004/1836/11.

З урахуванням наведеного, с уд дійшов висновку, що позовн і вимоги про визнання відмов и позивача від Договору орен ди землі недійсною задоволен ню не підлягають, що тягне за с обою і відмову з наведених по зивачем підстав у позові в ча стині визнання недійсним роз порядження Барської РДА № 747 в ід 03.12.2008 р. "Про розірвання догов орів оренди" стосовно розірв ання договору оренди землі в ід 04.06.2007 р., зареєстрованого за № 040785000001.

Як вбачається з матеріалів справи, угода про розірвання договору оренди землі, не зар еєстрована у встановленому п орядку, тобто не вчинена у тій формі, у якій було укладено ос новний Договір. Отже, в силу по ложень ст. 639 ЦК України, вона не є укладеною.

З урахуванням наведеного, с уд вважає, що позивач не відмо вився від Договору, а лише над іслав відповідачеві пропози цію про розірвання Договору, разом з тим Договір між сторо нами у встановленому порядку не розірвано і, як вбачається з пояснень сторін та матеріа лів справи, земельна ділянка позивачем відповідачу у вст ановленому порядку, тобто, за актом приймання-передачі не повернута.

Отже відсутні підстави для задоволення вимог про відно влення становища шляхом поно влення дії Договору оренди з емлі, про що просить позивач.

В силу ст. ст. 4-3, 33 ГПК України , сторони та інші особи, які бе руть участь у справі, обґрунт овують свої вимоги і запереч ення поданими суду доказами.

Відповідно до ст.43 ГПК Украї ни господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім п ереконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об' єктивному розгляді в судовом у процесі всіх обставин спра ви в їх сукупності, керуючись законом і ніякі докази не маю ть для суду заздалегідь вста новленої сили.

Судові витрати з розгляду д аної справи відповідно до по ложень ст. 49 ГПК України покла даються на позивача.

Керуючись ст.ст. 4-3, 33, 43, 49, 82, 84, 115 ГПК України, -

ВИРІШИВ :

В позові відмовити.

Суддя Кожухар М.С.

Повний текст р ішення суду оформлено і підп исано відповідно до вимог ст .84 ГПК України 02 квітня 2012 р.

віддрук. прим.:

1 - до справи