Рішення

від 01.09.2008 по справі 28/377-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

28/377-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

29.08.08р.

Справа № 28/377-08

За позовом  Товариства з обмеженою відповідальністю "Новомосковська трикотажна фабрика", с. Орлівщина Новомосковський район Дніпропетровська область 

до  В-1Орлівщинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, с. Орлівщина Новомосковський район Дніпропетровська область

В-2 Новомосковська районна державна адміністрація. 

про зобов'язання вчинити дії

Суддя  Манько Г.В.

Представники:

  Від позивача: Чміль Ю.В. дов . від 20.05.08р.

Від відповідача -1: не з"явився.

Від відповідача - 2: не з"явився. 

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Новомосковська трикотажна фабрика"  звернувся з позовною заявою до Господарського суду Дніпропетровської області та просить  зобов'язати Орлівщинську сільську раду Новомосковського району Дніпропетровської області підготувати всю необхідну документацію та винести на сесію питання щодо надання земельної ділянки в оренду рекреаційного призначення (будівництва бази відпочинку для працівників підприємства) площею 1,5 га. із земель ДП "Новомосковський лісгосп" на території Орлівщинської сільської ради товариству з обмеженою відповідальністю "Новомосковська трикотажна фабрика".

Протягом часу розгляду справи позивач надав заяву про зміну позовних вимог та просить суд зобов'язати Новомосковську районну державну адміністрацію Дніпропетровської області вилучити земельну ділянку площею 1,5 га. із земель Новомосковського держлісгоспу і передати їх в землі рекреаційного призначення та укласти договір оренди земельної ділянки під будівництво бази відпочинку для працівників підприємства площею 1,5 га. з товариством з обмеженою відповідальністю "Новомосковська трикотажна фабрика". Зобов'язати Новомосковський відділ земельних ресурсів внести відповідні зміни до обліку земель. Зобов'язати  товариство з обмеженою відповідальністю "Новомосковська трикотажна фабрика" сплатити витрати щодо зміни призначення земель.

За клопотанням позивача було залучено в якості відповідача –2  Новомосковську районну державну  адміністрацію.

Позивач наполягав на задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Відповідачі в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Відповідач 2 надав заяву якою проти позову не заперечував,  просив суд розглянути справу без його участі.

В судовому засіданні  на підставі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України  оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представників позивача,   господарський суд, -

Встановив:

Новомосковською районною державною адміністрацією 06.06.2007р. надано дозвіл  товариству з обмеженою відповідальністю "Новомосковська трикотажна фабрика" на підготовку матеріалів погодження  місця розташування  земельної ділянки для рекреаційного призначення (будівництво бази відпочинку для працівників підприємства) загальною площею 1, 5 га. за рахунок земель  ДП "Новомосковське лісове господарство" на території Орлівщинської сільської ради.

26 жовтня 2007р. Орлівщинською сільською радою Ново московського району Дніпропетровської області надано дозвіл  товариству з обмеженою відповідальністю "Новомосковська трикотажна фабрика"  на підготовку матеріалів погодження  місця розташування  земельної ділянки для рекреаційного призначення (будівництво бази відпочинку для працівників підприємства) загальною площею 1, 5 га. за рахунок земель  ДП "Ново московське лісове господарство".

Орлівщинською сільською  радою  Новомосковського району в Дніпропетровській області  при розгляді технічної документації щодо відведення земельної ділянки для рекреаційного призначення (будівництво та обслуговування бази відпочинку) товариства з обмеженою відповідальністю "Новомосковська трикотажна фабрика", яка знаходиться на території Орлівщинської сільської ради здійснено висновок, яким зазначене відведення вважається за можливе при умові дотримання вимог природоохоронного законодавства.

Комісією у складі  першого заступника Ново московської райдержадміністрації, начальнику відділу земельних ресурсів, начальнику відділу архітектури, містобудування та житлово –комунального будівництва, голови сільської ради за участю представника замовника (товариства з обмеженою відповідальністю "Новомосковська трикотажна фабрика") проведено обстеження земельних ділянок, які розташовані на території Орлівщинської сільської ради Ново московського району Дніпропетровської області.  Висновком комісії погоджено межі водоохоронної зони р. Самара в районі автодорожнього мосту по вул. Стрілкової дівізії в м.Новомосковськ на території Орлівщинської сільської ради Новомоскоського району. Погоджено межу прибережної захисної смуги р. Самара в районі  автодорожнього мосту по вул. Стрілкової дівізії в м.Новомосковськ на території Орлівщинської сільської ради Новомоскоського району.

Згідно висновка від 27.03.2008р. фрунзенське міжрайонне управління водного господарстка згодно з встановленими межами прибережних захисних смуг вздовж уріуз р. Самара та вздовж урізу води в протоках, що огинають ділянку з півночі на південь по її правій стороні та вважає, що обстежена земельна ділянка може бути передана на умовах оренди при дотриманні вимог природоохоронного законодавства.

Листом від 23.01.2008р. ДП "Новомосковське лісове господарство"  не заперечує проти відведення земельної ділянки в довгострокове тимчасове користування державного лісового фонду, яка розташована на території Орлівщинської сільської ради для рекреаційного призначення (розташування оздоровчого закладу).

Дніпропетровським обласним центром охорони історико –культурних цінностей надано висновок від 28.03.2008р., що за даними архівних матеріалів Центру та візуального обстеження пам'яток історії та археології з наземними ознаками на даній земельній ділянці не виявлено.

Дніпропетровське обласне управління лісового господарства надало лист від 18.01.2008р. яким зазначило, що не заперечує проти відведення земельної ділянки в довгострокове користування на території Орлівщинської сільської ради в кварталі 50, виділ 18 ДП "Ново московське лісове господарство".

Головним державним санітарним лікарем Ново московського району 26.03.2008р. надано висновок яким він погоджує технічну документацію щодо відведення земельної ділянки для рекреаційного призначення (будівництво бази відпочинку для працівників підприємства)  на території Орлівщинської сільської ради.

Позивач неодноразово звертався до відповідача 2 з проханням щодо укладання договору оренди вищезазначеної земельної ділянки.

До теперішнього часу відповідач 2 не розглянув питання щодо надання земельної ділянки в оренду рекреаційного призначення (будівництва бази відпочинку для працівників підприємства) площею 1,5 га. із земель ДП "Новомосковський лісгосп" на території Орлівщинської сільської ради товариству з обмеженою відповідальністю "Новомосковська трикотажна фабрика".

Відповідно до ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Згідно вимог ст.ст. 1; 13 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" місцева державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади. До їх компетенції в тому числі належить вирішення питань використання землі.

Позивачем було отримано дозвіл  на підготовку матеріалів погодження  місця розташування  земельної ділянки для рекреаційного призначення (будівництво бази відпочинку для працівників підприємства) загальною площею 1, 5 га. за рахунок земель  ДП "Ново московське лісове господарство" на території Орлівщинської сільської ради  до внесення змін до   ст.16 Закону України "Про оренду  землі", яким передбачено набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності на аукціонах.

На момент  отримання товариством з обмеженою відповідальністю "Новомосковська трикотажна фабрика"   від  Новомосковської районної державної адміністрації дозволу  на підготовку матеріалів погодження  місця розташування  земельної ділянки для рекреаційного призначення (будівництво бази відпочинку для працівників підприємства) загальною площею 1, 5 га. за рахунок земель  ДП "Новомосковське лісове господарство" на території Орлівщинської сільської ради діяла редакція ст. 16 Закону України "Про оренду  землі" якою не передбачено проведення аукціонів з питань набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності.

Крім того, господарським судом не встановлено наявність звернень інших юридичних та фізичних осіб, крім позивача, до відповідачів з питань погодження  місця розташування  земельної ділянки для рекреаційного призначення (будівництво бази відпочинку для працівників підприємства) загальною площею 1, 5 га.  за рахунок земель  ДП "Новомосковське лісове господарство" на території Орлівщинської сільської ради.

Таким чином позовні вимоги позивача обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню частково в частині  вимог щодо відповідача 2.

Провадження у справі  щодо зобов'язання Новомосковського відділу земельних ресурсів внести відповідні зміни до обліку земель підлягає припиненню на підставі ст. 80 ч. 1 п. 1-1 Господарського процесуального кодексу України в зв'язку з відсутністю предмету спору.

Згідно вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на сторони пропорційно задоволеним позовним вимогам.

Керуючись вимогами Керуючись ст.ст. 44, 49, 80 ч. 1 п. 1-1,  82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, ст. 124  Земельного кодексу України,  Законом України "Про оренду  землі",  ст.ст. 1; 13 Закону України "Про місцеві державні адміністрації",  господарський суд,  -

                         ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати  Новомосковську районну державну адміністрацію Дніпропетровської області вилучити земельну ділянку площею 1,5 га. із земель Новомосковського держлісгоспу і передати їх в землі рекреаційного призначення та укласти договір оренди земельної ділянки під будівництво бази відпочинку для працівників підприємства площею 1,5 га. з товариством з обмеженою відповідальністю "Новомосковська трикотажна фабрика"  (51215, Дніпропетровська область, Новомосковський район, с.Орловщина, вул. Куйбишева, 61, ідентифікаційний код 31190283) з внесенням відповідних змін до обліку земель та оплатою товариством з обмеженою відповідальністю "Новомосковська трикотажна фабрика" витрат щодо зміни призначення земель.

Провадження у справі щодо зобов'язання Новомосковського відділу земельних ресурсів внести відповідні зміни до обліку земель припинити.

Стягнути з Новомосковської  районної  державної  адміністрації (51200, Дніпропетровська область, м.Новомосковськ, вул. Шевченко, 7)  на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Новомосковська трикотажна фабрика" (51215, Дніпропетровська область, Ново московський район, с.Орловщина, вул. Куйбишева, 61, ідентифікаційний код 31190283) державне мито 42 грн. 50 коп., витрати на інформаційно –технічне забезпечення судового процесу 59 грн.

Видати наказ коли рішення набере законної сили.

Суддя

 Г.В. Манько

Рішення підписано 29.08.2008р.