Постанова

від 15.10.2008 по справі 17/543/08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

17/543/08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=======================================================================

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" жовтня 2008 р. 10:45

Справа №  17/543/08

       Господарський суд Миколаївської області

головуючий суддя Коваль С.М.,

при  секретарі Колесниковій В.В,.,

з участю представників сторін:

від позивача–Смирнова С.Г., довіреність № 370/07 від 10.01.2008р. ;

від відповідача –не з‘явився;

В судовому засіданні присутній прокурор –Коробченко Д.М.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 17/543/08

за позовом прокурора Заводського району м. Миколаєва в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва, 54015, м.Миколаїв, вул. Робоча, 2-А,

До дочірнього підприємства “ВАТ “ЦНДТАПІ “Тайфун”, 5402, м. Миколаїв,                          вул. Декабристів, 60,

про стягнення заборгованості по внесках на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування у розмірі 2 720 грн. 88 коп.,-

          Позивач та прокурор позовні вимоги підтримують.

Відповідач відзив на позовну заяву та заперечень проти позову не надав, свого представника у судове засідання не направив, хоча про час та місце його проведення був повідомлений у встановленому порядку, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 18493 від 29.08.2008р.

Суд вважає, що справа може бути розглянута по суті на підставі наявних у справі доказів, а відсутність повноважного представника відповідача, відповідно до ст. 128 КАС України, не перешкоджає вирішенню спору.

Дослідивши матеріали справи, - суд

В С Т А Н О В И В:

          Позивач звернувся з адміністративним позовом про стягнення заборгованості по внесках на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування з відповідача - дочірнього підприємства “ВАТ “ЦНДТАПІ “Тайфун”.

Статтею 121 Конституції України на органи прокуратури покладається представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом. Відповідно до ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру", представництво прокуратурою інтересів громадян або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Згідно з п. 2 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу. Однією із форм представництва є звернення до суду з позовами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01р. № 121/2001, позивач є структурною одиницею центрального органу виконавчої влади (Пенсійного фонду України), що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України, тобто управління ПФУ в Заводському районі м. Миколаєва є суб'єктом владних повноважень.

ДП «ВАТ «ЦНДТАПІ «Тайфун»(далі - ДП «Тайфун») зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва (далі - управління ПФУ) як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

ДП «Тайфун»має заборгованість перед управлінням ПФУ по сплаті збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахування та сплата якого регулюється Законами України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997р. № 400/97-ВР (далі - Закон №400), Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. №2181-111 (далі - Закон № 2181), Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 15.07.1999 р. №967 - XIV (далі -Закон № 967).

Відповідно до ст. 2 Закону № 400, п.п. 3.1 п. З Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України 19.10.2001р. №16-6 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29.11.2001р. за №998/6189 (далі - Інструкція № 16-6), збір на обов'язкове державне пенсійне страхування нараховується у розмірі 32 % фактичних витрат на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці".

Відповідно до п.п. 4.1.1. п.4.1. Закону № 2181 зобов'язання зі сплати збору визначається платником самостійно.

У зв'язку з невиконанням зазначених зобов'язань у ДП «Тайфун»за червень, липень та вересень 2003 року утворилась заборгованість по сплаті збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, яка була виявлена за результами позапланової перевірки та підтверджується актом №46 від 27.02.2007 р., яка станом на 05.08.2008 року становить            2 686 грн. 88 коп., що підтверджується карткою особового рахунку страхувальника.

Абзац 3 п. 16 Розділу XV «Прикінцеві положення»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 р. № 1058-IV (далі-Закон №1058) встановлює, що погашення заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, що виникла до 01.01.2004 року і не погашена у встановленому порядку, здійснюється відповідно до ст.106 цього Закону.

Частиною 2 ст. 106 Закону № 1058 встановлено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені Законом строки, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду України, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафних санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду, згідно ч. З ст. 106 Закону №1058, за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. У разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу про сплату недоїмки і протягом 10-ти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу у судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом 10-ти робочих днів після отримання узгодженою вимоги, орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

У відповідності до норм законодавства вимога про сплату боргу № Ю-3367/03 від 27.02.2007 р. була вручена представнику страхувальника, та не була оскаржена у встановленому законом порядку, а отже вважається узгодженою.

За несвоєчасну сплату страхових внесків, згідно п.2 ч.9 ст. 106 Закону №1058 до ДП «Тайфун»застосовані штрафні санкції на суму 34 грн. 00 коп., що підтверджується рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 3222/04 від 23.02.2007 р., яке вручене під підпис представнику страхувальника. Враховуючи вимоги п. 2 ст.106 КАСУ, зазначені документи є доказами, що обґрунтовують позовні вимоги.

Таким чином, загальна сума боргу ДП «Тайфун»за період з 15.03.2007 року по 02.08.2007року станом на 07.05.2008 р. становить 2 тис. 720 грн. 88 коп.

На підставі викладеного та керуючись ст. 121 Конституції України, ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру", розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, статтею 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 р., ст. ст. 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Миколаєва задовольнити повністю.

2. Стягнути з дочірнього підприємства “ВАТ “ЦНДТАПІ “Тайфун”, 5402, м. Миколаїв,                          вул. Декабристів, 60; код 30396593, МФО 326115, р/р 26000103853001 МФ ВАТ АКБ “Причорномор'я”) заборгованість по страхових внесках в сумі 2 720, 88 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва (54015, м.Миколаїв, вул. Робоча, 2-А; р/р 256023126118 ОПРВ ОУ Ощадбанку України в м.Миколаєві, МФО 326461, код 20916468).

Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня її проголошення, якщо не подано заяву про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду скарги.

Постанову може бути оскаржено в порядку, встановленому ст. 186 КАС України.   

Суддя С.М.Коваль