Ухвала

від 19.03.2012 по справі 32/16-а

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" березня 2012 р. м. Київ К-20407/08

Вищий адміністративн ий суд України в складі колег ії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Нечитайла О.М.

П илипчук Н.Г.

за участю

секретаря Кр авченко В.О.

представника позивача Літовцева М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційн у скаргу

Спеціалізованої державно ї податкової інспекції у м.Ки єві по роботі з великими плат никами податків

на постанову Господар ського суду м.Києва від 24.04.2007 та ухвалу Київського апеляційн ого адміністративного суду в ід 07.10.2008

у справі № 32/16А

за позовом Закритого акц іонерного товариства «Банк П етрокоммерц-Україна»

до Спеціалізованої дер жавної податкової інспекції у м.Києві по роботі з великими платниками податків

про визнання недійсним податкового повідомлення-рі шення -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Господарського суду м.Києва від 24.04.2007, залишено ю без змін ухвалою Київськог о апеляційного адміністрати вного суду від 07.10.2008, позов задо волено повністю. Визнано неч инним (недійсним) податкове п овідомлення-рішення СДПІ у м .Києві по роботі з великими пл атниками податків від 06.09.2006 №000072 2310/0 та від 24.11.2006 №0000722310/1.

У справі відкрито касаційн е провадження за касаційною скаргою відповідача, у якій с тавиться питання про скасува ння рішення суду першої та ап еляційної інстанції та прийн яття нового про відмову в поз ові повністю, з підстав поруш ення норм матеріального та п роцесуального права.

Перевіривши повноту встан овлення обставин справи та п равильність їх юридичної оці нки в судових рішеннях, колег ія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підляга є задоволенню, виходячи з так ого.

Відповідачем проведено пл анову виїзну документальну п еревірку дотримання позива чем вимог податкового та вал ютного законодавства за пері од з 01.04.2003 по 31.03.2006, за результатами якої складено акт від 21.08.2006 №537/23 10/22906155.

На підставі акта перевірки прийнято податкове повідомл ення-рішення №0000722310/0 від 06.09.2006, яки м на підставі пп. «б»пп.4.2.2 п.4.2 ст .4, пп.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами», ч.2 ст.72 Зако ну України «Про Державний бю джет України на 2004 рік», абз.3 п.2 Порядку і нормативу відрахув ання до загального фонду Дер жавного бюджету України част ини прибутку (доходу) господа рськими організаціями за рез ультатами фінансово-господа рської діяльності у 2003 році та щоквартальної фінансово-гос подарської діяльності у 2004 ро ці, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2004 №405 , ч. 1 ст. 65 Закону Украї ни «Про Державний бюджет Укр аїни на 2005 рік»та п.2 Порядку і н ормативів відрахування госп одарськими організаціями до загального фонду Державного бюджету України частини при бутку (доходу) з результатами фінансово-господарської дія льності у 2004 році та щоквартал ьної фінансово-господарсько ї діяльності у 2005 році, затверд женого Постановою Кабінету М іністрів України від 15.01.2005 №50 (із змінами та доповненнями), ч.1 с т. 67 Закону України «Про Держа вний бюджет України на 2006 рік» та п.2.3 Порядку і нормативів ві драхування господарськими о рганізаціями до загального ф онду Державного бюджету Укра їни частини прибутку (доходу ) за результатами фінансово-г осподарської діяльності у 2005 році та щоквартальної фінанс ово-господарської діяльност і у 2006 році, затвердженого Пост ановою Кабінету Міністрів Ук раїни від 17.05.2006 №678 (із змінами та доповненнями), визначено под аткове зобов'язання за плате жем: «частина прибутку»в заг альному розмірі 529560,89 грн., в том у числі 387405,91 грн. основного плат ежу та 142154,98 грн. штрафних санкці й.

За результатами адміністр ативного оскарження скарги п озивача залишені без задовол ення, прийнято податкове пов ідомлення-рішення з відповід ним індексом, яким доведено н ові граничні строки сплати п одаткового зобов' язання.

Судами попередніх інстанц ій встановлено, що підставою для донарахування позивачу податкових зобов' язань, ста ли висновки відповідача, вик ладені в акті перевірки, про порушення ст. 72 Закону України «Про Державний бюджет Украї ни на 2004 рік», Порядку і нормати ву відрахування до загальног о фонду Державного бюджету У країни частини прибутку (дох оду) господарськими організа ціями за результатами фінанс ово-господарської діяльност і у 2003 році та щоквартальної фі нансово-господарської діяль ності у 2004 році, затвердженого Постановою Кабінету Міністр ів України від 30.03.2004 №405, ст. 65 Зако ну України «Про Державний бю джет України на 2005 рік», ст. 67 Зак ону України «Про Державний б юджет України на 2006 рік»та Пор ядку і нормативів відрахуван ня господарськими організац іями до загального фонду Дер жавного бюджету України част ини прибутку (доходу) за резул ьтатами фінансово-господарс ької діяльності у 2005 році та що квартальної фінансово-госпо дарської діяльності у 2006 році , затвердженого Постановою К абінету Міністрів України ві д 17.05.2006 №678, оскільки ним не нарах овувались та не сплачувались відрахування до загального фонду Державного бюджету Укр аїни частини прибутку (доход у) в розмірі 387405,91 грн. за результ атами фінансово-господарськ ої діяльності у IV кварталі 2004 р оку, 2005 році та І кварталі 2006 рок у.

За висновками відповідача позивач є платником вищезаз наченого платежу, оскільки у його статутному фонді держа ві належать частки (акції, паї ), так як в складі акціонерів з начиться Державне підприємс тво «Державний міжнародний а еропорт «Бориспіль»(частка в сумі 1992500 грн., що складає 8,6762% за п еріод з 01.04.2003 по 01.01.2006, в сумі 1992500 грн ., що складає 4,4411% за період з 01.01.2006 п о 31.03.2006).

Статтею 72 Закону України ві д 27 листопада 2003 року № 1344-IV «Про Д ержавний бюджет України на 2004 рік» установлено, що господа рські організації, зокрема а кціонерні, холдингові, лізин гові компанії та інші суб' є кти господарювання, у статут ному фонді яких державі нале жать частки (акції, паї), сплач ують за результатами фінансо во-господарської діяльності 2003 року та щоквартальної фіна нсово-господарської діяльно сті у 2004 році до загального фон ду Державного бюджету Україн и частину чистого прибутку в ідповідно до розміру державн ої частки (акцій, паїв) у їх ста тутних фондах. Норматив і пор ядок відрахування частини пр ибутку (доходу), визначеної ці єю статтею, встановлюються К абінетом Міністрів України.

У статті 65 Закону України ві д 23 грудня 2004 року № 2285-IV «Про Держ авний бюджет України на 2005 рік »зазначено, що господарські організації: державні, казен ні підприємства та їх об' єд нання і дочірні підприємства , а також акціонерні, холдинго ві компанії та інші суб'єкти г осподарювання, у статутному фонді яких державі належать частки (акції, паї), та їх дочір ні підприємства сплачують до загального фонду Державного бюджету України частину при бутку (доходу) за результатам и фінансово-господарської ді яльності 2004 року (крім результ атів фінансово-господарсько ї діяльності у 2004 році, з яких с плачено частину прибутку (до ходу) відповідно до статті 72 З акону України «Про Державний бюджет України на 2004 рік») та н аростаючим підсумком щоквар тальної фінансово-господарс ької діяльності у 2005 році. Для а кціонерних, холдингових комп аній та інших суб' єктів гос подарювання, у статутному фо нді яких державі належать ча стки (акції, паї), та їх дочірні х підприємств зазначені відр ахування провадяться з части ни прибутку (доходу) відповід но до розміру державної част ки (акцій, паїв) у їх статутних фондах. Норматив і порядок ві драхування частини прибутку (доходу), визначеної цією стат тею, встановлюються Кабінето м Міністрів України з інформ уванням Комітету Верховної Р ади України з питань бюджету .

Аналогічні положення міст яться і в ст.67 Закону України в ід 20.12.2005 №3235-ІУ «Про Державний бю джет України на 2006 рік».

Таким чином, до кола юридич них осіб, на яких поширюється дія статей 72 та 65, 67 згаданих зак онів, віднесено, зокрема, госп одарські товариства, у стату тному фонді яких державі нал ежить пакет акцій. При цьому н е є власністю держави пакет а кцій у статутному фонді акці онерного товариства, який на лежить іншому суб' єкту госп одарювання, засновником яког о є держава. Оскільки власник ом цього пакета акцій є зазна чений суб' єкт господарюван ня. Поняття власності держав и і власності такого суб' єк та не є тотожними, оскільки ця власність належить різним о собам, самостійним учасникам цивільного обігу.

З огляду на викладене, прав ильними є висновки судів поп ередніх інстанцій, що позич н е є суб' єктом господарюван ня, який зобов' язаний здійс нювати сплату частини прибут ку (дивідендів) у порядку, вст ановленому ст.72 Закону Україн и від 27 листопада 2003 року №1344-IV «П ро Державний бюджет України на 2004 рік», ст.65 Закону України в ід 23 грудня 2004 року № 2285-IV «Про Дер жавний бюджет України на 2005 рі к», ст.67 Закону України від 20.12.200 5 №3235-ІУ «Про Державний бюджет У країни на 2006 рік», у зв' язку з чим у відповідача відсутні п равові підстави для прийнятт я оскаржуваних податкових по відомлень-рішень.

Підстав для скасування суд ових рішень, з мотивів виклад ених в касаційній скарзі, не в бачається.

Керуючись ст. ст.220, 221, 223, 224, 230 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скарг у Спеціалізованої державно ї податкової інспекції у м.Ки єві по роботі з великими плат никами податків залишити без задоволення, а постанову Господарського суду м.Києва від 24.04.2007 та ухвалу Київського апеляційного адміністратив ного суду від 07.10.2008 - без змін.

Ухвала вступає в законну с илу з моменту проголошення. З аява про перегляд судового р ішення в адміністративній сп раві Верховним Судом Україн и може бути подана з підстав, в порядку та у строки встанов лені ст.ст.236-238 КАС України.

Головуючий Л.В.Ланченко

Судді О.М.Нечитайло

Н.Г.Пилипчук

Суддя Л.В. Ланченко