Постанова

від 06.12.2011 по справі 2а/0570/21740/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2011 р. справа № 2а/0570/21740/2011

приміщення суду за адр есою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвар дейської дивізії, 17

Донецькій окружний адмі ністративний суд у складі го ловуючого судді Чучко В.М., роз глянувши у порядку скорочено го провадження адміністрат ивну справу за позовом Слов' янської об' єднаної державн ої податкової інспекції Доне цької області до приватного підприємства «ПКФ «Славсерв іс» про стягнення за рахунок готівки та з рахунків у банка х, що обслуговують приватне п ідприємство «ПКФ «Славсерві с» заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 992,90 грн. та комунального подат ку у розмірі 1591,36 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Слов' янська об' єднана д ержавна податкова інспекція (надалі - Слов' янська ОДПІ , позивач) звернувся до Донець кого окружного адміністрати вного суду з позовом про стяг нення з приватного підприємс тва «ПКФ «Славсервіс» (надал і - ПП «ПКФ «Славсервіс», від повідач) заборгованості з по датку на додану вартість у ро змірі 992,90 грн. та комунального податку у розмірі 1591,36 грн. за ра хунок готівки та з рахунків у банках, що його обслуговують .

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що від повідач має заборгованість з податку на додану вартість у загальному розмірі 992,90 грн., як а виникла у зв' язку з неспла тою відповідачем узгоджених сум нарахованих штрафних са нкцій на підставі податкових повідомлень-рішень: від 19.10.2009 р оку № 3973151542/0 на суму 170,00 грн., від 08.12.20 09 року № 3974191542/0 на суму 170,00 грн. та пе ні в сумі 652,90 грн.; з комунальног о податку у загальному розмі рі 1591,36 грн., яка виникла у зв' яз ку з несплатою відповідачем узгоджених сум нарахованих ш трафних санкцій на підставі податкових повідомлень-ріше нь: від 30.03.2011 року № 0000761543/0 на суму 1020, 00 грн., від 23.11.2009 року № 4701551543/0 на суму 510,00 грн. та пені в сумі 61,36 грн. Пр иймаючи до уваги факт неспла ти відповідачем суми заборго ваності у строк, встановлени й чинним законодавством Укра їни, позивач просить стягнут и наведені суми у судовому по рядку.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, всебічно і по вно з'ясувавши фактичні обст авини, на яких ґрунтується по зов, об'єктивно оцінивши дока зи, які мають юридичне значен ня для розгляду справи і вирі шення спору по суті, суд встан овив наступне.

Відповідно до Витягу з Єдин ого державного реєстру (ЄДР) ю ридичних осіб та фізичних ос іб станом на 31.10.2011 року приватне підприємство «ПКФ «Славсерв іс» зареєстроване як юридичн а особа виконавчим комітетом Слов' янської міської ради 19.09.2005 року, реєстраційний номер ЄДР - 10003299637, ідентифікаційний код юридичної особи 33705071, юриди чна адреса: 84108, Донецька област ь, м. Слов' янськ, вул. Смольна , буд. 104. Підприємство перебува є на податковому обліку в Сло в' янській ОДПІ з 26.09.2005 року за № 3488..

Як вбачається з матеріалів справи, Слов' янською ОДПІ з астосовано до відповідача шт рафні санкції за порушення п одаткового законодавства:

1. По податку на додану варті сть:

- актом перевірки від 30.09.2009 рок у № 7242/15-2/33705071 за неповернення ПП « ПКФ «Славсервіс» податковом у органу Свідоцтва про реєст рацію платника податку на до дану вартість, термін поверн ення якої сплинув 19.09.2009 року, вс тановлено порушення п. 9.8 ст. 9 З акону України від 03.04.1997 року № 168/ 97-ВР «Про податок на додану ва ртість» (чинного на момент вс тановлення порушення). У зв' язку з цим, позивачем застосо вано до відповідача штрафні (фінансові) санкції) в сумі 170,00 г рн., про що винесене податкове повідомлення-рішення від 19.10.20 09 року № 3973151542/0.

- у відповідності до акту пе ревірки від 21.10.2009 року № 7788/15-2/33705071 за недотримання ПП «ПКФ «Славс ервіс» граничних строків под ання податкової звітності з податку на додану вартість, т ермін подання якої сплинув 21.0 9.2009 року, позивачем винесене по даткове повідомлення-рішенн я від 08.12.2009 року № 3974191542/0 на суму 170,00 г рн.

При цьому, як вбачається з к артки особового рахунку по п одатку на додану вартість, зг ідно з пп. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 Податково го кодексу України відповіда чу нарахована пеня, яка стано м на 04.11.2011 року не сплачена у сум і 652,90 грн.

2. По комунальному податку:

- на підставі акту перевірки від 12.10.2009 року № 7429/15-3 за недотрима ння ПП «ПКФ «Славсервіс» гра ничних строків подання подат кової звітності з комунально го податку, термін подання як их сплинув 09.02.2009 року, 09.05.2009 року та 09.08.2009 року, позивачем винесене податкове повідомлення-ріше ння від 23.11.2009 року № 4701551543/0 на суму 51 0,00 грн.

- відповідно до акту перевір ки від 18.03.2011 року № 987/15-3 за недотри мання ПП «ПКФ «Славсервіс» г раничних строків подання под аткової звітності з комуналь ного податку, термін подання яких сплинув 09.11.2009 року, 09.02.2010 року , 09.05.2010 року, 09.08.2010 року, 09.11.2010 року та 09. 02.2011 року, позивачем винесене п одаткове повідомлення-рішен ня від 30.03.2011 року № 0000761543 на суму 1020,00 грн.

Також, як вбачається з картк и особового рахунку по комун альному податку, відповідно до пп. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 Податкового к одексу України відповідачу н арахована пеня, яка станом на 04.11.2011 року не сплачена у сумі 61,36 грн.

Таким чином, ПП «ПКФ «Славс ервіс» має заборгованість з податку на додану вартість у сумі 992,90 грн. (170,00 грн. + 170,00 грн. + 652,90 гр н.) та комунальному податку в с умі 1591,36 грн. (1020,00 грн. + 510,00 грн. + 61,36 грн .).

З матеріалів справи судом в становлено, що з метою погаше ння заборгованості у відпові дача Слов' янською ОДПІ прий малися заходи, передбачені н ормами Закону України № 2181-ІІІ (чинного на момент встановле ння порушень), а саме, боржнику надсилалися перша та друга п одаткові вимоги - від 23.12.2008 рок у № 1/1052 та від 09.02.2009 року № 2/99 відпов ідно.

Також вбачається, що відпов ідно до Витягу про реєстраці ю в Державному реєстрі обтяж ень рухомого майна від 15.01.2009 рок у № 22296465 активи ПП «ПКФ «Славсер віс» перебувають у податкові й заставі Слов' янської ОДПІ .

Вказані заходи не призвели до погашення заборгованості .

При цьому, у справі відсутні докази стосовно адміністрат ивного чи судового оскарженн я дій та актів позивача щодо н аведених податкових повідом лень-рішень, застосованої по даткової застави майна відпо відача, податкових вимог тощ о.

У відповідності до пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21 грудн я 2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» (чинний на момент виникн енні податкового боргу) пода ткові декларації подаються з а базовий податковий (звітни й) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом "г" підпункту 4.1.4 цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку;

г) календарному року для пла тників податку на доходи фіз ичних осіб (прибуткового под атку з громадян), - до 1 квітня ро ку, наступного за звітним.

За нормою пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 цього Закону платник податків, що н е подає податкову декларацію у строки, визначені законода вством, сплачує штраф у розмі рі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або ї ї затримку.

Отже, відповідно до наведен ої норми Закону України «Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами» за неподання податкової звітності з пода тку на додану вартість та ком унальному податку Слов' янс ькою ОДПІ до ПП «ПКФ «Славсер віс» застосовано штрафні (фі нансові) санкції у розмірі 170,00 грн. за кожне неподання подат кової звітності.

Відповідно до ст. 9 Закону Ук раїни «Про податок на додану вартість будь-якій особі, яка реєструється як платник под атку на додану вартість, прис воюється індивідуальний под атковий номер, який використ овується для справляння цьог о податку. З матеріалів справ и встановлено, що ПП «ПКФ «Сла всервіс» видано свідоцтво пл атника податку на додану вар тість від 25.10.2005 року № 06587097.

Реєстрація свідоцтва плат ника податку на додану варті сть діє до дати її анулювання . Платник податку зобов'язани й повернути податковому орга ну реєстраційне свідоцтво: я кщо анулювання реєстрації зд ійснюється за ініціативою пл атника податку, - разом із нада нням заяви про таке анулюван ня; якщо анулювання реєстрац ії здійснюється за ініціатив ою податкового органу, - протя гом двадцяти календарних дні в від дня прийняття рішення п ро анулювання. У цьому випадк у затримка у поверненні тако го свідоцтва прирівнюється д о затримки у наданні податко вої звітності з цього податк у.

З акту перевірки від 30.09.2009 рок у № 7242/15-2/33705071 вбачається, що актом від 31.08.2009 року відбулось анулюв ання свідоцтва з податку на д одану вартість відповідача, яку згідно законодавства, ві н повинен був повернути до по даткового органу 19.09.2009 року..

Таким чином, за неповерненн я податковому органу свідоцт ва про реєстрацію платника п одатку на додану вартість, Сл ов' янською ОДПІ застосован і відносно ПП «ПКФ «Славсерв іс» штрафні санкції у розмір і 170,00 грн., що передбачено чинни м на момент встановлення цьо го порушення законодавством .

Податковим кодексом Украї ни (далі - ПКУ) встановлено, щ о податковий борг - сума грошо вого зобов'язання (з урахуван ням штрафних санкцій за їх на явності), самостійно узгодже ного платником податків або узгодженого в порядку оскарж ення, але не сплаченого у вста новлений строк, а також пеня, н арахована на суму такого гро шового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14 .1 ст. 14 ПКУ).

З огляду на наведене, оскіль ки грошові зобов' язання (шт рафні санкції та пеня) з подат ку на додану вартість та кому нальному податку ПП «ПКФ «Сл авсервіс» не сплачені в уста новлені строки, такі зобов'яз ання є податковим боргом.

Приписами Податкового код ексу України встановлені обо в' язки платників податків, такі як, виконання законних в имог контролюючих органів що до усунення виявлених поруше нь законів.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має подат ковий борг в загальній сумі 2 584,26 грн. (992,90 грн. + 1591,36 грн.)

Наведені розрахунки відпо відають положенням законода вства, фактичним обставинам справи та підтверджені матер іалами

Згідно зі п. 87.2 ст. 87 Податково го кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника подат ків з урахуванням обмежень, в изначених цим Кодексом, а так ож іншими законодавчими акта ми.

Відповідно до статті 95 Пода ткового кодексу України орга н державної податкової служб и здійснює за платника подат ків і на користь держави захо ди щодо погашення податковог о боргу такого платника пода тків шляхом стягнення коштів , які перебувають у його власн ості.

Стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, здійснюється з а рішенням суду, яке направля ється до виконання органам д ержавної податкової служби, у розмірі суми податкового б оргу або його частини.

Згідно з п. 95.4 ст. 95 Податк ового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду зді йснює стягнення коштів у рах унок погашення податкового б оргу за рахунок готівки, що на лежить такому платнику подат ків. Стягнення готівкових ко штів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Мініс трів України.

Так, механізм стягнення готівки, яка належить платни кові податків, у рахунок пога шення його податкового боргу визначений у Порядку стягне ння готівки, яка належить пла тникові податків, у рахунок п огашення його податкового бо ргу, затвердженого постаново ю Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1244.

Вилучення готівки у платни ка податків у рахунок погаше ння його податкового боргу з дійснюється працівниками ор гану державної податкової сл ужби (далі - працівники) з урах уванням вимог пунктів 95.2 - 95.4 ста тті 95 Податкового кодексу Укр аїни.

У відповідності до п. 95.5 ст. 95 П одаткового кодексу України в илучені відповідно до цієї с татті готівкові кошти вносят ься посадовою особою органу державної податкової служби до банку в день їх стягнення д ля перерахування до відповід ного бюджету чи державного ц ільового фонду в рахунок пог ашення податкового боргу пла тника податків. У разі неможл ивості внесення зазначених к оштів протягом того самого д ня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Заб езпечення збереження зазнач ених коштів до моменту їх вне сення в банк здійснюється ві дповідним органом державної податкової служби.

Беручи до уваги те, що суму з аборгованості відповідач у в становлені законодавством с троки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованос ті підтверджується даними ка рток облікових рахунків; док азів погашення відповідачем зазначеної заборгованості с таном на день розгляду цього спору не надано, суд приходит ь до висновку про обґрунтова ність позовних вимог та вваж ає їх такими, що підлягають за доволенню у повному обсязі.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України к ожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтую ться її вимоги та запереченн я, крім випадків, встановлени х статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 162, 183-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Слов' янської об' є днаної державної податкової інспекції Донецької області до приватного підприємства «ПКФ «Славсервіс» про стягне ння за рахунок готівки та з ра хунків у банках, що обслугову ють приватне підприємство «П КФ «Славсервіс» заборговано сті з податку на додану варті сть у розмірі 992,90 грн. та комуна льного податку у розмірі 1591,36 г рн. - задовольнити повністю .

Стягнути з приватного підп риємства «ПКФ «Славсервіс» ( ідентифікаційний код юридич ної особи - 33705071, юридична адреса : 84108, Донецька область, м. Слов' янськ, вул. Смольна, буд. 104) за ра хунок готівки та з рахунків у банках його обслуговуючих (р /р 26004053602851, № 26053053601557, в Краматорській філії ПАТ КБ «ПриватБанк», МФ О 335548) заборгованість:

- з податку на додану вартіс ть (на користь Державного бюд жету України - р/р 31118029700075, код плат ежу 14010100, одержувач УДК м. Слов' янську та Слов' янському рай ону ОКПО 34686605, банк ГУДКУ в Донец ькій області, МФО 834016) у загальн ому розмірі 992,90 грн. (дев' ятсо т дев' яносто дві грн. 90 коп.), а саме: згідно податковому пов ідомленню-рішенню від 19.10.2009 рок у № 3973151542/0 в сумі 170,00 грн.; податково му повідомленню-рішенню від 08.12.2009 року № 3974191542/0 в сумі 170,00 грн.; пен ю в сумі 652,90 грн.

- з комунального податку (на користь місцевого бюджету м . Слов' янська - р/р 33210828700075, код п латежу 16010200, одержувач УДК м. Сло в' янську та Слов' янському району ОКПО 34686605, банк ГУДКУ в Д онецькій області, МФО 834016) у заг альному розмірі 1591,36 грн. (одна т исяча п' ятсот дев' яносто о дна грн.. 36 коп.), а саме: згідно по датковому повідомленню-ріше нню від 23.11.2009 року № 4701551543/0 в сумі 510,00 грн.; податковому повідомлен ню-рішенню від 30.03.2011 року № 0000761543 в сумі 1020,00 грн.; пеню в сумі 61,36 грн.

Постанову виготовлено у на радчій кімнаті 6 грудня 2011 року .

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному п орядку, є остаточною.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання апеляційної скар ги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи. Ухвала суду апел яційної інстанції по такій с праві є остаточною і оскарже нню не підлягає.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецькій окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня отримання копії постанови, з подачею ко пій апеляційної скарги відпо відно до кількості осіб, які б еруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.