Постанова

від 03.04.2012 по справі 742/12/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2012 р. Справа № 2-а-742/12/2170

Херсонський окружний а дміністративний суд у склад і головуючого судді Анісімо ва О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адм іністративну справу за позов ом Херсонського транспортно го прокурора в інтересах дер жави в особі територіального управління Головної державн ої інспекції на автомобільно му транспорті в Херсонській області до відкритого акціо нерного товариства "Цюрупинс ьк-Автотранс" про стягнення ф інансових санкцій,

встановив:

Херсонський транспор тний прокурор звернувся до а дміністративного суду в інте ресах держави в особі терито ріального управління Головн ої державної інспекції на ав томобільному транспорті в Хе рсонській області (далі по те ксту - позивач або Головавтоі нспекція) з позовом про стягн ення з відкритого акціонерно го товариства "Цюрупинськ-Ав тотранс" (далі по тексту - відп овідач або ВАТ) фінансові сан кції у розмірі 1700,00 грн.

Ухвала про відкриття скоро ченого провадження у адмініс тративній справі направлена відповідачеві 07.03.2012 рекомендо ваним листом. Згідно із пошто вим повідомленням з відмітко ю про вручення, уповноважена особа ВАТ отримала вказане в ідправлення 14.03.2012. Станом на 03.04.201 2 заперечень від відповідача не надходило.

Таким чином, строки для нада ння заперечень, передбачені ч. 3, ст. 183-2 КАС України, спливли. В раховуючи вищевикладене та н а підставі п. 3, ч. 5, ст. 183-2 КАС Укра їни суд вважає за можливе роз глянути дану справу у порядк у скороченого провадження.

Відповідно до змісту позов ної заяви та доданих до нього документів, суть спору поляг ає у наступному.

Так, Законом України "Про ав томобільний транспорт" від 05.0 4.2001 № 2344-ІІІ (далі по тексту - Зако н № 2344-ІІІ) та Правилами надання послуг пасажирського автомо більного транспорту, затверд жених постановою Кабінету Мі ністрів України від 18.02.1997 № 176 у р едакції, вкладеній у постано ві Кабінету Міністрів Україн и від 26.09.2007 № 1184 (далі по тексту - Пр авила) встановлені вимоги, що пред'являються до перевізни ків під час здійснення госпо дарської діяльності щодо над ання послуг пасажирського ав томобільного транспорту. 30.11.201 1 посадовими особами Головав тоінспекції здійснено перев ірку дотримання ВАТ вимог за конодавства про автомобільн ий транспорт, за результатам и якої складено акт № 054143 (далі п о тексту - акт або акт перевірк и). Згідно акту виявлено насту пні порушення: надавались по слуги з перевезення пасажирі в на транспортному засобі ХА З-323022 державний номерний знак 002-90 ХО без оформлення докум ентів (відсутня ліцензійна к арта на транспортний засіб д о ліцензії серії АВ № 412876), визна чених ст. 39 та 48 цього Закону. На підставі акту начальником Г оловавтоінспекції 30.11.2011 винес ено постанову № 137688 про застосу вання фінансових санкцій у р озмірі 1700 грн. Строк оскарженн я вказаної постанови сплив, с трок сплати фінансових санкц ій настав, на момент подачі по зову вони відповідачем не сп лачені, у зв'язку із чим позива ч просить їх стягнути.

Дослідивши наявні у справі матеріали, суд встановив нас тупні обставини.

До спірних правовідносин с лід застосовувати норми Зако ну № 2344-ІІІ, Правил, а також Поря дку здійснення державного ко нтролю на автомобільному тра нспорті, затвердженого поста новою Кабінету Міністрів Укр аїни від 08.11.2006 № 1567 (далі по тексту - Порядок).

Відкрите акціонерне товар иство "Цюрупинськ-Автотранс" є юридичною особою, що здійсн ює господарську діяльність у сфері перевезень пасажирів на автомобільному транспорт і.

Статтею 60 Закону № 2344-ІІІ вста новлено відповідальність за порушення вимог до надання п ослуг на автомобільному тран спорті. Крім того, визначено, щ о від імені центрального орг ану виконавчої влади з питан ь автомобільного транспорту розглядати справи про стягн ення у вигляді штрафів за пор ушення, викладені у цій статт і, мають право посадові особи урядового органу державного управління з питань контрол ю на автомобільному транспор ті. Відповідно до п. 3 Порядку о рганами державного контролю на автомобільному транспорт і (далі - органи державного кон тролю) є Головавтотрансінспе кція, її територіальні управ ління в областях, Автономній Республіці Крим, м. Києві та С евастополі. З вищевикладеног о слідує, що органи Головавто інспекції мають право здійсн ювати перевірки щодо дотрима ння суб'єктами господарської діяльності, що здійснюють пе ревезення пасажирів автомоб ільним транспортом, встановл ених законом вимог щодо нада ння таких послуг, застосовув ати фінансові санкції за вия влені порушення, а також звер татись до адміністративного суду з позовом про стягнення суми фінансових санкцій у ра зі їх несплати боржником. Від повідно до змісту ст. 60 КАС Укр аїни, органи прокуратури маю ть право звертатись до суду з позовом в інтересах держави в особі суб'єктів владних пов новажень, у тому числі і орган ів Головавтоінспекції.

Законом № 2344-ІІІ та Правилами встановлені вимоги, що пред'я вляються до перевізників у з в'язку із здійсненням ними пі дприємницької діяльності що до надання послуг з перевезе ння пасажирів автомобільним транспортом. Зокрема, ст. 34 вка заного Закону встановлено, щ о автомобільний перевізник п овинен: утримувати транспорт ні засоби в належному техніч ному і санітарному стані та з абезпечувати їх зберігання в ідповідно до вимог статті 21 ць ого Закону; забезпечувати ко нтроль технічного і санітарн ого стану транспортних засоб ів перед виїздом на маршрут; з абезпечувати проведення ста жування та інструктажу водії в у порядку, визначеному цент ральним органом виконавчої в лади з питань автомобільного транспорту; забезпечувати в одіїв відповідною документа цією на перевезення пасажирі в. Одним із документів, оформл ення та надання водієві яких є обов'язковим для автомобіл ьного перевізника відповідн о до ст. 39 Закону № 2344-ІІІ, є ліцен зійна картка.

30.11.2011 посадові особи Головавт оінспекції здійснили переві рку ВАТ на предмет дотриманн я ним вимог законодавства пр о автомобільний транспорт, з а результатами якої оформлен ий акт перевірки № 054143. Згідно і з актом виявлено наступні по рушення вимог до здійснення господарської діяльності з п еревезення пасажирів автомо більним транспортом: надавал ись послуги з перевезення па сажирів на транспортному зас обі ХАЗ-323022 державний номерний знак 002-90 ХО без оформлення документів (відсутня ліценз ійна карта на транспортний з асіб до ліцензії серії АВ № 412876 ), визначених ст. 39 та 48 цього Зак ону. У графі "Пояснення водія п ро причини порушень" вчинено відмітку про ознайомлення в одія з актом.

20.12.2011 начальником Головавтоі нспекції винесено постанову № 137688, відповідно до якої до від повідача застосовано фінанс ові санкції у розмір 1700 грн. на підставі абз. 3, ч. 1, ст. 60 Закону № 2344-ІІІ. Даною нормою передбаче но фінансові санкції за нада ння послуг з перевезень паса жирів та вантажів без оформл ення документів, перелік яки х визначений статтями 39 та 48 ць ого Закону у розмірі ста неоп одатковуваних мінімумів дох одів громадян. Враховуючи, що виявлені порушення стосують ся неоформлення належних док ументів для перевезень автом обільним транспортом, а тако ж те, що відповідно до п. 5, Підро зділу 1, Розділу ХХ Податковог о кодексу України розмір нео податковуваного мінімуму до ходів громадян становить 17 гр ивень, то сума фінансових сан кцій, застосованих позивачем , є вірною: 17 гривень х 100 = 1700 гриве нь. Постанова про застосуван ня фінансових санкцій разом із супровідним листом від 22.12.20 11 № 22/1-06-4362 надіслана до ВАТ та отр имана ним 28.12.2011, про що свідчить відмітка про вручення у копі ї поштового повідомлення, на явного в матеріалах справи.

Згідно із п. 28 Порядку фінанс ова санкція повинна бути пер ерахована суб'єктом господар ювання на зазначений у поста нові рахунок не пізніше ніж п ротягом п'ятнадцяти днів піс ля отримання ним копії поста нови про застосування фінанс ових санкцій, про що повідомл яється орган державного конт ролю, посадовою особою якого винесено відповідну постано ву. Таким чином, строк сплати ф інансових санкцій відповіда чем сплив 12.01.2012 (15 днів з дня отри мання примірника постанови). Всупереч цьому, на момент под ання позову борг по сплаті фі нансових санкцій ВАТ не пога шено.

Виходячи з вищевикладеног о, суд дійшов висновку, що сума фінансових санкцій, застосо ваних до відповідача, повинн а бути стягнена, тому адмініс тративний позов підлягає зад оволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. 183-2 КАС України , суд -

постановив:

Адміністративний позов Херсонського транспортного прокурора в інтересах держа ви в особі територіального у правління Головної державно ї інспекції на автомобільном у транспорті в Херсонській о бласті до відкритого акціоне рного товариства "Цюрупинськ -Автотранс" про стягнення фін ансових санкцій задовольнит и у повному обсязі.

Стягнути з відкритого акці онерного товариства "Цюрупин ськ-Автотранс" (код ЄДРПОУ 03353609) до державного бюджету (на р/р 3 3116331700284 УДКСУ у Херсонській обла сті, МФО 852010, Держбюджет м. Цюруп инськ, код доходу 21081100, код ОКПО 24062100) суму фінансових санкцій у розмірі 1700 (одна тисяча сімсот ) гривень 00 коп., застосованих п остановою начальника терито ріального управління Головн ої державної інспекції на ав томобільному транспорті в Хе рсонській області від 20.12.2011 № 13768 8.

Постанова підлягає негайн ому виконанню.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі апеляційної скарги в 10-де нний строк з моменту її отрим ання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Суддя Анісімов О.В.

кат. 3.7.2