Постанова

від 22.02.2012 по справі 2а-674/12/0170/13

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 43, м . Сімферополь, Автономна Респ убліка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 лютого 2012 р. Справа №2а-674/12/0170/13

Окружний адміністративн ий суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого су дді Ольшанської Т.С., при секре тарі судового засідання Ківа А.С.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Нижньогірсько го районного центру зайнятос ті

до Нижньогірської ПМК-81 пі дприємства "Трест "Кримспеца гробуд-2"

про стягнення заборговано сті у сумі 21452,66 грн.,

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1, довіре ність №20/04-90 від 10.01.12,

відповідача - не з'явився.

Обставини справи: Нижньогі рський районний центр зайнят ості звернувся до Окружного адміністративного суду АР Кр им із адміністративним позов ом до Нижньогірської ПМК-81 під приємства "Трест "Кримспецаг робуд-2" про стягнення заборго ваності у сумі 21452,66 грн.

Ухвалами Окружного адміні стративного суду АР Крим від 11.01.2012 відкрито провадження по а дміністративній справі та за кінчено підготовче провадже ння та призначено справу до с удового розгляду.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду АР Крим від 22. 02.2012 позивачу поновлено строк з вернення до суду.

Представник позивача у суд овому засіданні наполягав на задоволенні позовних вимог.

Відповідач явку свого пред ставника у судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повід омлений належним чином. Про п оважність причин неприбуття у судове засідання суд не пов ідомив.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши представника позивача, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Правові, економічні та організаційні основи зайнят ості населення України і йог о захисту від безробіття, а та кож соціальної гарантії з бо ку держави в реалізації гром адянами права на працю визна чені Законом України від 01.03.1991 № 803-XII “Про зайнятість населення ” (далі - Закон).

Зайнятість - це діяльність г ромадян, пов'язана із задовол енням особистих та суспільни х потреб і така, що, як правило , приносить їм доход у грошові й або іншій формі.

Зайнятість населення, що пр оживає на території України, забезпечується державою шля хом проведення активної соці ально-економічної політики, спрямованої на задоволення й ого потреб у добровільному в иборі виду діяльності, стиму лювання створення нових робо чих місць і розвитку підприє мництва.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України для реалізації держ авної політики зайнятості на селення, професійної орієнта ції, підготовки і перепідгот овки, працевлаштування та со ціальної підтримки тимчасов о не працюючих громадян у пор ядку, що визначається Кабіне том Міністрів України, створ юється державна служба зайня тості, діяльність якої здійс нюється під керівництвом Мін істерства праці та соціально ї політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самовряду вання.

Частиною 4 ст. 18 Закону встано влено, що у складі державної с лужби зайнятості створюєтьс я інспекція, що здійснює конт роль за виконанням законодав ства про зайнятість підприєм ствами, установами й організ аціями, незалежно від форм вл асності і господарювання, фе рмерами та іншими роботодавц ями.

Частиною 1 ст. 20 Закону передб ачено, що підприємства, устан ови і організації, незалежно від форм власності, їх службо ві особи зобов'язані сприяти проведенню державної політи ки зайнятості.

Підприємства, установи і ор ганізації незалежно від форм и власності реєструються у м ісцевих центрах зайнятості з а їх місцезнаходженням як пл атники збору до Фонду загаль нообов'язкового державного с оціального страхування Укра їни на випадок безробіття, що місяця подають цим центрам а дміністративні дані у повном у обсязі про наявність вільн их робочих місць (вакансій), у тому числі призначених для п рацевлаштування інвалідів, т а про працівників, які працюю ть неповний робочий день (тиж день), якщо це не передбачено т рудовим договором, або не пра цюють у зв'язку з простоєм вир обництва з не залежних від ни х причин, і в десятиденний стр ок - про всіх прийнятих праців ників у порядку, встановлено му законодавством. Несвоєчас на реєстрація або відмова ві д неї, порушення порядку пода ння адміністративних даних т ягне за собою відповідальніс ть, передбачену законом (ч.4 ст . 20 Закону).

Згідно з ч. 5 ст. 20 Закону при ви вільненні працівників (у том у числі працюючих пенсіонері в та інвалідів) у зв'язку із зм інами в організації виробниц тва і праці, у тому числі лікві дацією, реорганізацією або п ерепрофілюванням підприємс тв, установ, організацій, скор оченням чисельності або штат у працівників, підприємства, установи, організації, незал ежно від форми власності, пов ідомляють про це не пізніш як за два місяці в письмовій фор мі державну службу зайнятост і, вказуючи підстави і строки вивільнення, найменування п рофесій, спеціальностей, ква ліфікації, розмір оплати пра ці, а в десятиденний строк піс ля вивільнення - направляють списки фактично вивільнених працівників, зазначаючи в ни х інвалідів.

Відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 20 За кону у разі неподання або пор ушення строків подання даних про вивільнених працівників стягується штраф у розмірі р ічної заробітної плати за ко жного вивільненого працівни ка. Ці кошти зараховуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального стра хування України на випадок б езробіття і використовуютьс я для фінансування заходів п о працевлаштуванню та соціал ьного захисту вивільнюваних працівників.

Нижньогірська ПМК-81 підприє мство "Трест "Кримспецагробу д-2" зареєстровано у Нижньогір ському районному центрі зайн ятості у якості платника вне сків на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння на випадок безробіття.

Судом встановлено, що 03.07.2009 в Н ижньогірський районний цент р зайнятості було надано зві т про наступне вивільнення п рацівників від Нижньогірськ ої ПМК-81 підприємства "Трест "К римспецагробуд-2".

При фактичному звільненні 03.09.2009 працівників: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 , ОСОБА_6, ОСОБА_7 ОСО БА_4, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_12 ОСОБА_10, ОСОБА_1 1 інформація про їх фактичн ому звільненні була надана в ідповідачем 05.10.2009, тобто з поруш енням 10-ти денного строку.

Факт порушення підтверджу ється звітом 4-ПН (план) від 03.07.2009, звітом 4-ПН від 05.10.2009, наказом № 07-к від 03.09.2009, актом перевірки доде ржання підприємствами, устан овами, організаціями законод авства України про зайнятіст ь населення №133 від 22.10.2009.

Таким чином, відповідачем п орушені вимоги п.5 ст.20 Закону У країни „Про зайнятість насел ення", а саме при вивільненні п рацівників (у тому числі прац юючих пенсіонерів та інвалід ів) у зв'язку із змінами в орга нізації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, рео рганізацією або перепрофілю ванням підприємств, установ, організацій, скороченням чи сельності або штату працівни ків, підприємства, установи, о рганізації, незалежно від фо рми власності, повідомляють про це не пізніш як за два міся ці в письмовій формі державн у службу зайнятості, вказуюч и підстави і строки вивільне ння, найменування професій, с пеціальностей, кваліфікації , розмір оплати праці, а в деся тиденний строк після вивільн ення - направляють списки фак тично вивільнених працівник ів, зазначаючи в них інваліді в.

У зв'язку з чим було складен о акт від 27.10.2009 №133/ш про порушенн я законодавства України про зайнятість з вимогою сплатит и у місячний строк штраф у роз мірі річної заробітної плати за кожного вивільненого пра цівника в сумі 21452,00 грн.

29.10.2009 на адресу відповідача б уло надіслано акт №133/ш про пор ушення законодавства про зай нятість, який отриманий 30.10.2009.

Матеріали справи свідчать про те, що станом на день розг ляду справи заборгованість в ідповідача перед Нижньогірс ьким районним центром зайнят ості становить 21452,66 грн.

У порядку, передбаченому с т. 71 КАС України, відповідачем не надані докази сплати штра фу за порушення вимог законо давства України про зайнятіс ть населення.

За таких обставин, позовні в имоги належить задовольнити у повному обсязі.

У судовому засіданні, яке ві дбулось 22.02.2012, оголошено вступ ну та резолютивну частини по станови.

Постанова оформлена та під писана 29.02.2012.

Керуючись ст. 160-163, 167 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити.

2.Стягнути з Нижньогірської ПМК-81 підприємства "Трест "Кри мспецагробуд-2" (97140, АР Крим, смт. Нижньогірський, вул. перемог и, 1а, ЄДРПОУ 13775530) на користь Нижн ьогірського районного центр у зайнятості заборгованість у розмірі 21452,66 грн.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Ол ьшанська Т.С.