Ухвала

від 09.08.2011 по справі 2а/0570/8850/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Полякова К.В.

Суддя-доповідач - Старос уд М.І.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2011 року справа №2а/0 570/8850/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевч енка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Старосу да М.І.

суддів Юрченко В.П. , Чебан ова О.О.

при секретарі Крамській С .О., за участю представника від повідача - Самарської О.В. , розглянувши у відкритому с удовому засіданні апеляційн у скаргу Саханської загально освітньої школи І-ІІІ ступен ів Новоазовської районної ра ди Донецької області на пост анову Донецького окружного а дміністративного суду від 22 ч ервня 2011 року у справі № 2а- /0570/8850/2011 за позовом заступника проку рора Донецької області - прок урора м. Донецька в інтересах держави в особі державного п ідприємства «Національна ен ергетична компанія «Укренер го» в особі відокремленого п ідрозділу «Держенергонагля д в Донбаському регіоні» до С аханської загальноосвітньо ї школи І-ІІІ ступенів Новоаз овської районної ради Донець кої області про стягнення шт рафу в розмірі 5 100 грн., -

ВСТАНОВИЛА:

Заступник прокурора Донец ької області - прокурор м. Доне цька в травні 2011 року звернувс я до суду з вказаним адмініст ративним позовом, в якому заз начав, що актом перевірки від 21 січня 2011 року № 02/17-06-001 державног о інспектора з енергетичного нагляду Державної інспекції з енергетичного нагляду за р ежимами споживання електрич ної та теплової енергії в Дон ецькій області встановлено ф акт невиконання Саханською з агальноосвітньою школою І-ІІ І ступенів Новоазовської рай онної ради Донецької області припису від 06 травня 2010 року № 02/17-0242/2, строк виконання якого ск інчився. На підставі акту пер евірки 28 січня 2011 року винесено постанову № 02/17-01-0013 про накладен ня штрафу за порушення закон одавства про електроенергет ику на суму 5100 грн. у зв' язку з невиконанням припису. Однак , сума штрафу в установлений з аконодавством строк сплачен а не була, тому прокурор проси в стягнути з відповідача штр аф в розмірі 5100 грн.

Постановою суду першої інс танції позов задоволено, стя гнуто з Саханської загальноо світньої школи І-ІІІ ступені в Новоазовської районної рад и Донецької області на корис ть державного бюджету Новоаз овського району штраф в розм ірі 5100 грн.

Відповідач з таким судовим рішення не погодився та пода в апеляційну скаргу, в якій пр осив постанову суду першої і нстанції скасувати в зв' яз ку з порушенням норм матеріа льного та процесуального пра ва, ухвалити нове рішення, яки м відмовити у задоволені поз овних вимог.

Вивчивши матеріали справи , доводи апеляційної скарги, з дійснюючи апеляційний перег ляд в межах апеляційної скар ги, колегія суддів встановил а наступне.

21 січня 2011 року державним інс пектором з енергетичного наг ляду Державної інспекції з е нергетичного нагляду за режи мами споживання електричної та теплової енергії в Донець кій області проведено переві рку Саханської загальноосві тньої школи І-ІІІ ступенів Но воазовської районної ради До нецької області на предмет в иконання вимог припису від 06 травня 2010 року № 02/17-0242/2.

За результатами перевірки 21 січня 2011 року складено акт за № 02/17-06-001, яким встановлено, що ві дповідач не виконав пункти 1,4, 5,6,7 припису № 02/17-0242/2 від 06 травня 2010 р оку.

28 січня 2011 року на підставі ак ту перевірки за невиконання вимог припису від 06 травня 2010 р оку винесено постанову № 02/17-01-001 3 про накладення штрафу за пор ушення законодавства про еле ктроенергетику у розмірі 5100 г рн.

01 лютого 2011 року відповідач о тримав вказану постанову, ал е суму штрафу не сплатив.

Колегія суддів вважає, що ап еляційну скаргу необхідно за лишити без задоволення, а пос танову суду першої інстанції без змін з наступних підстав .

Згідно ч. 4 ст. 26 Закону Україн и «Про електроенергетику», с поживач енергії несе відпові дальність за порушення умов договору з енергопостачальн иком та правил користування електричною і тепловою енерг ією та виконання приписів де ржавних інспекцій з енергети чного нагляду за режимами сп оживання електричної та тепл ової енергії згідно із закон одавством України.

Частиною 3 статті 27 цього Зак ону передбачено, що суб'єкти г осподарської діяльності не суть відповідальність за пра вопорушення в електроенерге тиці, зокрема, за ухилення від виконання або несвоєчасне в иконання рішень чи приписів Національної комісії регулю вання електроенергетики Укр аїни, Державної інспекції з е ксплуатації електричних ста нцій і мереж, Державної інспе кції з енергетичного нагляду за режимами споживання елек тричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - у вигляді штрафу у розмірі до п 'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Пунктом 5 Положення про пор ядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за п орушення законодавства в гал узі електроенергетики та сфе рі теплопостачання, затвердж еного постановою Кабінету Мі ністрів України від 21 липня 1999 року №1312, визначено, що старші д ержавні інспектори з енергет ичного нагляду за режимами с поживання електричної та теп лової енергії мають право на кладати на суб'єктів господа рювання штрафи за правопоруш ення, передбачені в абзаці тр етьому пункту 2 зазначеного П оложення (ухилення від викон ання або несвоєчасне виконан ня рішень, приписів, розпоряд жень, інших розпорядчих доку ментів Національної комісії регулювання електроенергет ики, Державної інспекції з ек сплуатації електричних стан цій і мереж, Державної інспек ції з енергетичного нагляду за режимами споживання елект ричної та теплової енергії т а порушення умов ліцензій), - у розмірі до трьох тисяч неопо датковуваних мінімумів дохо дів громадян.

А як встановлено судом перш ої інстанції та підтверджено матеріалами справи, припис с уб' єкта владних повноважен ь відповідач не оскаржив та н е виконав його, тому невикона ння приписів є підставою для накладення штрафу.

Пунктом 10 вказаного Положен ня передбачено, що суб'єкт гос подарювання сплачує штраф за порушення законодавства в г алузі електроенергетики про тягом 30 днів з дня прийняття п останови (розпорядження) про його накладення, а за порушен ня законодавства у сфері теп лопостачання - у 15-денний стро к з дня прийняття постанови (р озпорядження) про його накла дення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стяг ується в судовому порядку.

З огляду на наведене, колегі я суддів погоджується з висн овком суду першої інстанції, що невиконаний у строк припи с та постанова № 02/17-01-0013 від 28 січн я 2011 року про накладення штраф у у розмірі 5100 грн. за порушення законодавства про електроен ергетику, не оскаржені, є чинн ими, тому штраф підлягає стяг ненню з відповідача.

Враховуючи вищеви кладене, колегія суддів дійш ла висновку, що суд першої інс танції правильно встановив о бставини справи та задовольн ив позов з дотриманням норм м атеріального та процесуальн ого права, що в свою чергу є пі дставою для залишення апеляц ійної скарги без задоволення , а рішення суду першої інстан ції - без змін.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 К одексу адміністративного су дочинства України, колегія с уддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Сахансь кої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Новоазовсько ї районної ради Донецької об ласті на постанову Донецьког о окружного адміністративно го суду від 22 червня 2011 року у сп раві № 2а- /0570/8850/2011 - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окру жного адміністративного суд у від 22 червня 2011 року у справі № 2а- /0570/8850/2011 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної ін станції за наслідками перегл яду набирає законної сили з м оменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адм іністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсяз і - з 12.08.2011 року.