Ухвала

від 30.09.2011 по справі 2а/0570/12341/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Грищенко Є.І.

Суддя-доповідач - Жаботи нська С.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2011 року справа №2а /0570/12341/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевч енка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Жаботин ської С.В.

суддів Радіонової О.О. , По пова В.В.

при секретарі судового за сідання Касьяновій В.М., за уч астю представника позивача Турти В.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні апеляційн у скаргу Державної податково ї інспекції у Кіровському ра йоні м. Донецька на постанову Донецького окружного адміні стративного суду від 10 серпня 2011 року у справі № 2а/0570/12341/2011 за по зовом Державної податкової інспекції у Кіровському рай оні м. Донецька до Союзу шахт арів-інвалідів ДВАТ "Шата ім. О .О. Скочинського" ДХТ "Донвугіл ля" про припинення юридичної особи,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся з позово м до Донецької обласної гром адської організації "Федерац ія Регбі" про припинення держ авної реєстрації юридичної о соби у зв' язку із ненадання м відповідачем протягом року до податкової інспекції под аткових декларацій та інших документів фінансової звітн ості.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що позивач не надвоє пр отягом року податкову звітні сть, що відповідно ст. 38 Закону України «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців» є п ідставою для постановлення с удового рішення щодо припине ння юридичної особи.

Постановою Донецького окр ужного адміністративного су ду від 10 серпня 2011 року у справі № 2а/0570/12341/2011у задоволенні позовн их вимог відмовлено.

Не погоджуючись з постанов ою суду першої інстанції поз ивач звернувся з апеляційною скаргою, посилаючись на пору шення судом норм матеріально го права. В обґрунтування апе ляційної скарги вказує, що ві дповідач протягом з травня 2010 року по липень 2011 року не подав ав податкову звітність, що є п ідставою для припинення юрид ичної особи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, п еревіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляц ійних скарг, встановила наст упне.

15 серпня 2001 року громадську о рганізацію Союз шахтарів-інв алідів ДВАТ «Шахти ім. О.О. Ско чинського» ДХТ «Донвугілля» зареєстровано як юридичну о собу виконавчим комітетом Кі ровської районної ради м. Дон ецька та йому присвоєно іден тифікаційний код ЄДРПОУ 26221721 (а .с.З).

09.07.2001 року за № 06503373 відповідача узято на облік в органах держ авної податкової служби, про що була видана довідка форми № 4-ОПП (а.с. 4).

Станом на 25.06.2011 року згідно до відки ДПІ, Союз шахтарів-інва лідів ДВАТ «Шахти ім. О.О. Скоч инського» ДХТ «Донвугілля» н е має заборгованості перед б юджетом (а.с.11).

Згідно акту № 53/15-114-19 від 30.06.2011 рок у Союз шахтарів-інвалідів ДВ АТ «Шахти їм. О.О. Скочинсько го» ДХТ «Донвугілля» з трав ня 2010 року не подає податкову з вітність до ДПІ у Кіровськом у районі м. Донецька.

Статтею 2 Закону України “Пр о державну реєстрацію юридич них осіб та фізичних осіб - п ідприємців” встановлено, що законом можуть бути встано влені особливості державно ї реєстрації об'єднань грома дян (у тому числі професійних спілок), благодійних організ ацій, політичних партій, орга нів державної влади та орган ів місцевого самоврядування , асоціацій органів місцевог о самоврядування, банків, тор гово-промислових палат, фіна нсових установ (у тому числі к редитних спілок), бірж, а також інших установ та організаці й.

Згідно до ст. 14 Закону Україн и «Про об'єднання громадян» л егалізація (офіційне визнанн я) об'єднань громадян є обов'яз ковою і здійснюється шляхом їх реєстрації або повідомлен ня про заснування. У разі реє страції об'єднання громадян набуває статус юридичної о соби.

діяльності об'єднання гром адян визначено у статті 19 «Про об'єднання громадян», за прип исами якої припинення діяльн ості об'єднання громадян мож е бути проведено шляхом його реорганізації або ліквідаці ї (саморозпуску, примусового розпуску). Реорганізація об'є днання громадян здійснюєтьс я відповідно до його статуту . Реєстрація новоствореного об'єднання здійснюється у по рядку, встановленому цим Зак оном. Ліквідація об'єднання громадян здійснюється на пі дставі статуту або рішення с уду.

Згідно до ст.25 наведеного За кону державний контроль за д іяльністю об'єднань громадян здійснюється державними орг анами у порядку, передбачено му законодавством України. О ргани, що проводять легаліза цію об'єднань громадян, здійс нюють контроль за додержання м ними положень статуту. Пред ставники цих органів мають п раво бути присутніми на захо дах, що проводяться об'єднанн ями громадян, вимагати необх ідні документи, одержувати п ояснення. Нагляд за виконанн ям та додержанням законності об'єднаннями громадян здійс нюють органи прокуратури. Ко нтроль за джерелами та розмі рами надходжень, сплатою под атків об'єднаннями громадян здійснюють відповідно фінан сові органи та органи держав ної податкової інспекції.

Статтею 28 Закону України «П ро об'єднання громадян» вста новлено, що за порушення зако нодавства до об'єднання гром адян можуть бути застосовані такі стягнення: попередженн я; штраф; тимчасова заборона (з упинення) окремих видів діял ьності; тимчасова заборона (з упинення) діяльності; примус овий розпуск (ліквідація).

За приписами ст. 32 цього Зако ну за поданням легалізуючого органу або прокурора рішенн ям суду об'єднання громадян п римусово розпускається (лікв ідується) у випадках: 1) вчинен ня дій, передбачених статтею 4 цього Закону; 2) систематично го або грубого порушення вим ог статті 22 цього Закону; 3) прод овження протиправної діяльн ості після накладення стягне нь, передбачених цим Законом ;4) зменшення кількості членів політичної партії до числа, к оли вона не визнається як так а.

Статтею 33 Закону України «П ро державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб - підприємців» встановлено, щ о юридична особа припиняєтьс я в результаті передання всь ого свого майна, прав та обов'я зків іншим юридичним особам - правонаступникам у результ аті злиття, приєднання, поділ у, перетворення (реорганізац ії) або в результаті ліквідац ії за рішенням, прийнятим зас новниками (учасниками) юриди чної особи або уповноваженим ними органом, за судовим ріше нням або за рішенням органу д ержавної влади, прийнятим у в ипадках, передбачених законо м.

Частиною 2 ст.33 та ч.2 статті 38 З акону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в» передбачені підстави для постановлення судового ріше ння щодо припинення юридично ї особи, що не пов' язано з бан крутством юридичної особи, я кими, зокрема, є: неподання про тягом року органам державної податкової служби податкови х декларацій, документів фін ансової звітності відповідн о до закону;

Згідно до ч.8 ст.19 Господарськ ого кодексу України усі суб'є кти господарювання зобов'яза ні здійснювати первинний (оп еративний) та бухгалтерський облік результатів своєї роб оти, складати статистичну ін формацію, а також надавати ві дповідно до вимог закону фін ансову звітність та статисти чну інформацію щодо своєї го сподарської діяльності, інші дані, визначені законом.

Стаття 238 цього Кодексу вста новлено, що за порушення вста новлених законодавчими акта ми правил здійснення господа рської діяльності до суб'єкт ів господарювання можуть бут и застосовані адміністратив но-господарські санкції, одн им із видів яких є скасування державної реєстрації та л іквідація суб'єкта господар ювання.

Поняття суб'єкта господарю вання наведено у ст.55 Господар ського кодексу України, за пр иписами якої суб'єктами госп одарювання визнаються учасн ики господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи госп одарську компетенцію (сукупн ість господарських прав та о бов'язків), мають відокремлен е майно і несуть відповідаль ність за своїми зобов'язання ми в межах цього майна, крім ви падків, передбачених законод авством. Суб'єктами господар ювання є: 1) господарські орган ізації - юридичні особи, створ ені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, ко мунальні та інші підприємств а, створені відповідно до цьо го Кодексу, а також інші юриди чні особи, які здійснюють гос подарську діяльність та заре єстровані в установленому за коном порядку;

2) громадяни України, інозем ці та особи без громадянства , які здійснюють господарськ у діяльність та зареєстрован і відповідно до закону як під приємці.

Під господарською діяльні стю розуміється діяльність с уб'єктів господарювання у сф ері суспільного виробництва , спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, вик онання робіт чи надання посл уг вартісного характеру, що м ають цінову визначеність (п.1 с т.3 ГК України).

З урахуванням викладеного , колегія суддів приходить до висновку що відповідач не є суб' єктом господарювання, а тому відсутні підстави для п рийняття рішення щодо припин ення юридичної особи внаслід ок неподання протягом року о рганам державної податкової служби податкових деклараці й, документів фінансової зві тності відповідно до закону, а тому колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інста нції правильно встановив обс тавини справи та ухвалив суд ове рішення з додержанням но рм матеріального і процесуал ьного права.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державн ої податкової інспекції у Кі ровському районі м. Донецька - залишити без задоволення .

Постанову Донецького окру жного адміністративного суд у від 10 серпня 2011 року у справі № 2а/0570/12341/2011 за позовом Державно ї податкової інспекції у Кір овському районі м. Донецька д о Союзу шахтарів-інвалідів Д ВАТ "Шата ім. О.О. Скочинського " ДХТ "Донвугілля" про припинен ня юридичної особи - залиши ти без змін.

Ухвала суду апеляційної ін станції за наслідками перегл яду набирає законної сили з м оменту проголошення; може бу ти оскаржена до Вищого адмін істративного суду України п ротягом двадцяти днів з дня с кладення ухвали в повному об сязі.

Вступна та резолютивна час тини прийняті у нарадчій кім наті та проголошені у судово му засіданні 30 вересня 2011 року. Ухвала у повному обсязі скл адена 04 жовтня 2011 року.

Головуючий: С.В. Жаботинська

Судді: В.В. Попов

О.О. Радіонова