Ухвала

від 04.10.2011 по справі 2а-0570/6150/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Шинкарьова І.В.

Суддя-доповідач - Дяченк о С.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2011 року справа №2а-0 570/6150/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевч енка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Дяченко С.П.

суддів Сіваченка І.В. , Шиш ова О.О.

при секретарі судового за сідання Козаковій Т.М.,

за участю представника від повідача Таранова Є.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляці йну скаргу Товариства з обме женою відповідальністю «Гор лівська Продовольча Компані я» на постанову Донецького окружного адміністративног о суду від 24 червня 2011 року у с праві № 2а/0570/6150/2011 за позовом Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Горлівська Продов ольча Компанія» до Горлівськ ої об' єднаної Державної по даткової інспекції про визна ння проведення перевірки нез аконною та скасування рішень про застосування штрафних с анкцій

ВСТАНОВИЛА :

Товариство з обмеженою від повідальністю «Горлівська П родовольча Компанія» зверну лось до Донецького окружног о адміністративного суду з п озовом до Горлівської об' єд наної Державної податкової інспекції про визнання пров едення перевірки незаконною та скасування рішень про зас тосування штрафних санкцій в ід 21.12.2009 року №0001422352 на суму 601,25грн. т а №0001432352 на суму 19308,75грн.

В обґрунтування позову пос илається на те, що перевірка, п роведена відповідачем 27.11.2009 р оку була проведена з поруше нням норм закону , а саме : в ак ті вказується, що перевірка б ула плановою, але позивач не б ув повідомлений про її прове дення за 10 днів до початку пер евірки. Також відповідачем н е була надана копія наказу ке рівника податкового органу п ро проведення позапланової в иїзної перевірки, дата її поч атку та дата закінчення. Окрі м цього перевірка проводилас ь за відсутністю посадових о сіб ТОВ «Горлівська Продовол ьча Компанія» та без їх відом а.

Просить суд визнати незако нними дії відповідача щодо п роведення перевірки господа рської одиниці ТОВ «Горлівсь ка Продовольча Компанія» та скасувати рішення про застос ування штрафних санкцій від 21.12.2009 року №0001422352 на суму 601,25грн. та № 0001432352 на суму 19308,75грн.

Постановою Донецького окр ужного адміністративного су ду від 24.06.2011 року у задоволенні адміністративного позову То вариства з обмеженою відпові дальністю «Горлівська Продо вольча Компанія» , відмовлен о.

Не погодившись з рішенням с уду першої інстанції, позив ач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати по станову суду першої інстанці ї та ухвалити нове рішення пр о задоволення позовних вимо г. Апеляційну скаргу мотивує порушенням судом першої інс танції норм матеріального та процесуального права.

При апеляційному перегляд і справи представник відпов ідача просив залишити постан ову суду першої інстанції бе з змін , апеляційну скаргу - б ез задоволення.

Позивач в судове засідання не з»явився . Про дату , час та м ісце розгляду повідомлений .

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача , представника відповідача , перевіривши матеріали справ и і обговоривши доводи апеля ційної скарги, встановила на ступне:

Відповідно до ст. 3 Закону Ук раїни “Про державну податков у службу в Україні” органи де ржавної податкової служби Ук раїни у своїй діяльності кер уються Конституцією України , законами України, іншими нор мативно-правовими актами орг анів державної влади.

Ст.10 Закону України «Про дер жавну податкову службу в Укр аїні» передбачено, що держав ні податкові інспекції в рай онах, містах без районного по ділу, районах у містах, міжрай онні та об' єднані державні податкові інспекції виконую ть, зокрема, функцію контролю за додержанням порядку пров едення готівкових розрахунк ів за товари (послуги) у встано вленому законом порядку, за н аявністю ліцензій на провадж ення видів господарської дія льності, що підлягають ліцен зуванню відповідно до закону , з наступною передачею матер іалів про виявлені порушення органам, що видають ці докуме нти, за наявністю торгових па тентів.

Органи державної податков ої служби у випадках, в межах к омпетенції та у порядку, вста новлених законами України, з окрема, мають право здійснюв ати контроль за додержанням порядку проведення готівков их розрахунків за товари (пос луги) у встановленому законо м порядку.

Згідно зі ст.11-1 Закону позапл ановими перевірками вважают ься також перевірки в межах п овноважень податкових орган ів, визначених законами Укра їни "Про застосування реєстр аторів розрахункових операц ій у сфері торгівлі, громадсь кого харчування та послуг", "Пр о державне регулювання вироб ництва і обігу спирту етилов ого, коньячного і плодового, а лкогольних напоїв та тютюнов их виробів", а в інших випадках - за рішенням суду.

Статтями 15 та 16 Закону Україн и «Про застосування реєстрат орів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадсько го харчування та послуг» виз начено, що контроль за додерж анням суб' єктами підприємн ицької діяльності порядку пр оведення розрахунків за това ри (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи де ржавної податкової служби Ук раїни шляхом проведення план ових або позапланових переві рок.

Пунктом 2.6 Положення про вед ення касових операцій у наці ональній валюті в Україні, за твердженого постановою Прав ління національного банку Ук раїни від 15.12.2004 року №637, визначен о, зокрема, що уся готівка, що н адходить до кас підприємств, має своєчасно (у день одержан ня готівкових коштів) та в пов ній сумі оприбутковуватися в їх касах. У разі проведення го тівкових розрахунків із заст осуванням реєстратора розра хункових операцій оприбутку ванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкови х коштів у повній сумі їх факт ичних надходжень у книзі обл іку розрахункових операцій н а підставі звітних чеків реє стратора розрахункових опер ацій.

Сума готівки, що оприбутков ується, має відповідати сумі , визначеної у розрахунковом у документі.

Особи, які винні в порушені порядку ведення операцій з г отівкою, притягуються до від повідальності в установлено му законодавством України по рядку (пункт 7.3 Положення).

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог , суд першої ін станції встановив фактичні о бставини справи , правильно застосував норми матеріальн ого та процесуального права , виходячи з наступного.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Горлівська П родовольча Компанія» є юриди чною особою, зареєстровано в иконавчим комітетом Горлівс ької міської ради Донецької області 24.03.2005 року №12561050008000610, ідент ифікаційний код 33423027.

Відповідач - Горлівська о б' єднана Державна податко ва інспекція є суб' єктом вл адних повноважень, якій в дан их правовідносинах реалізує надані йому Законом України „Про державну податкову слу жбу в Україні” та Податковим кодексом України, повноваже ння.

27.11.2009 року Горлівською ОДПІ п роведено перевірку за дотрим анням суб' єктами господарю вання порядку проведення роз рахунків за товари (послуги), в имог з регулювання обігу гот івки, наявності торгових пат ентів і ліцензій господарськ ої одиниці - магазин, що розташ ований за адресою м. Горлівка , пр-т Перемоги,72, який належить ТОВ «Горлівська Продовольча Компанія».

За результатами перевірки складений акт перевірки від 21.10.2010 року, який зареєстровани й в органі державної податко вої служби за місцем здійсне ння діяльності - 30.11.2009 року за №013 5/05/99/23/33423027

В ході перевірки встановле но порушення позивачем п.1,2,13 с т.3 Закону України «Про застос ування реєстраторів розраху нкових операцій у сфері торг івлі, громадського харчуванн я та послуг», п.2.6 Положення про ведення касових операцій у н аціональній валюті в Україні , затвердженого постановою П равління національного банк у України від 15.12.2004 року №637.

21.12.2009 року Горлівською об' єд наною державною податковою і нспекцією винесено рішення п ро застосування штрафних (фі нансових) санкцій №0001422352, яким н а підставі акту перевірки та п.1 ст.17, 22 Закону України «Про за стосування реєстраторів роз рахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчу вання та послуг», за порушенн я п.1, 13 ст.13 Закону України «Про з астосування реєстраторів ро зрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харч ування та послуг» до відпові дача застосовані санкції у р озмірі 601,25грн.

Того ж дня - 21.12.2009 року Горлі вською об' єднаною державно ю податковою інспекцією вине сено рішення про застосуванн я штрафних (фінансових) санкц ій №0001432352, яким на підставі акту перевірки та абз.3, ч.1 ст.1 Указу Президента України «Про зас тосування штрафних санкцій з а порушення норм по регулюва нню обігу готівки», за поруше ння п.2.6 Положення про ведення касових операцій у націонал ьній валюті в Україні, затвер дженого постановою Правлінн я національного банку Україн и від 15.12.2004 року №637 до відповідач а застосовані штрафні санкці ї у розмірі 19308,75грн.

Перевіряючи законність та обґрунтованість вказаних рі шень про застосування штрафн их (фінансових) санкцій судом встановлено, що наказом ДПА у Донецькій області від 04.11.2009 р оку №422 був затверджений «Пла н перевірок щодо контролю за здійсненням розрахункових о перацій у готівковій та безг отівковій сфері та хронометр ажних обстежень на листопад 2009 року». В план-графік вказани х перевірок, який є додатком д о вказаного наказу, включено Товариство з обмеженою відп овідальністю «Горлівська Пр одовольча Компанія». У відп овідності з наказом податко вим органом 23.11.2009 року були ви дані направлення на проведе ння перевірки за № 280, №281 головн ому державному податковому р евізору-інспектору Четвер ікову С.В. та головному держ авному податковому ревізору -інспектору Цуканову Є.В.,

З направленнями 27.11.2009 року була ознайомлена в.о. старшог о продавця ТК «Центральний» ОСОБА_1 27.11.2009 року.

Отже, вищенаведене свідчит ь про те, що у податкового орга ну були всі законні підстави проведення перевірки дотрим ання порядку проведення розр ахунків за товари (послуги), ви мог з регулювання обігу готі вки, наявності торгових пате нтів і ліцензій у магазині, як ий належить позивачу.

Посилання позивача на неза конність проведення перевір ки та скасування рішень про з астосування штрафних санкці й є безпідставними.

З огляду на наведене, суд пе ршої інстанції правильно вст ановив обставини справи та у хвалив судове рішення з доде ржанням норм матеріального і процесуального права. Довод и апеляційної скарги не спро стовують висновків суду ; під став для задоволення апеляці йної скарги та скасування по станови суду - не вбачається

Ухвала в повному обсязі виг отовлена 07 жовтня 2011 року

Керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212 Кодексу адміністративног о судочинства України, колег ія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Горлівська Продовольч а Компанія», залишити без зад оволення.

Постанову Донецького окру жного адміністративного суд у від 24 червня 2011 року у справі № 2а/0570/6150/2011 за позовом Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Горлівська Продовольча Компанія» до Горлівської об ' єднаної Державної податк ової інспекції про визнання проведення перевірки незако нною та скасування рішень пр о застосування штрафних санк цій , залишити без змін.

Ухвала апеляційної інста нції набирає законної сили з моменту проголошення; може бути оскаржена безпосереднь о до Вищого адміністративног о суду України протягом двад цяти днів з дня складання її в повному обсязі.

Головуючий: С.П. Дяченко

Судді: І.В. Сіваченко

О.О. Шишов