Постанова

від 02.09.2011 по справі 3-1411-11

УМАНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №3-1411-11

3/2318/8605/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.09.2011 Уманський міськ районний суд Черкаської обл асті

суддя Уманського міськра йонного суду Іванов А.А., розгл янувши адміністративну спра ву, яка надійшла від Спецпідр озділу по боротьбі з корупці єю і організованою злочинніс тю Управління в Черкаській о бласті СБУ, про притягнення д о адміністративної відповід альності ОСОБА_1, ІНФОР МАЦІЯ_1, працюючого сільськ им головою с. Пугачівка Уманс ького району Черкаської обла сті, проживаючого в по АДРЕ СА_1, про порушення вимог п.1 ч .1 ст. 7 ЗУ «Про засади запобіга ння і протидії корупції»,-

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу №1 від 23 сер пня 2011 року про порушення вимо г п.1 ч.1 ст. 7 ЗУ «Про засади запо бігання і протидії корупції» , ОСОБА_1 перебуваючи на по саді сільського голови с. Пуг ачівка Уманського району Чер каської області, будучи суб' єктом відповідальності за ко рупційні правопорушення від повідно до п. «в» ч.1 ст. 4 ЗУ «Про засади запобігання і протид ії корупції», який в порушенн я обмежень передбачених ч.1 ст . 7 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції», одноча сно займається підприємниць кою діяльністю, представляюч и інтереси фермерського госп одарства «Росинка».

ОСОБА_1 вину в пред' явлен ому йому адміністративному п равопорушенні не визнав й по яснив, що підприємницькою ді яльністю не займається оскіл ьки перебуває на посаді сіль ського голови с. Пугачівка Ум анського району Черкаської о бласті. Рішенням Пугачівсько ї сільської ради від 26 листопа да 2010 року за № 1-1/VІ «Про визнанн я повноважень сільського гол ови та депутатів сільської р ади», було визнано такі повно важення. Рішенням Пугачівсь кої сільської ради від 26 листо пада 2010 року за № 1-9/VІ «Про присв оєння рангу посадової особи місцевого самоврядування сі льському голові ОСОБА_1» б уло присвоєно 9 ранг посадово ї особи місцевого самоврядув ання сільському голові ОСО БА_1

На підтвердження своєї нев инуватості у інкримінованом у правопорушенні, ОСОБА_1 було надано суду протокол зб орів членів фермерського гос подарства «Росинка», відпові дно до якого було розглянуто заяву ОСОБА_1 про вихід з ч ленів господарства та перед ачу повноважень засновника ОСОБА_2, також ОСОБА_1 на дано суду копію трудової кни жки в якій записом №4 від 17.11.2010 ро ку зазначено: «Складено повн оваження засновника і голови фермерського господарства « Росинка». Окрім зазначених н алежно завірених копій докум ентів, адмінпритягуваним над ано суду копію довідки про вз яття на облік платника подат ків 31936211 фермерське господарст во «Росинка» в якій керівник ом зазначено ОСОБА_2, нада но копію довідки серії АБ за № 309590 з єдиного державного реєст ру підприємств та організаці й України (ЄДРПОУ), в якій кері вником зазначено ОСОБА_2 т а надано копію статуту ферме рського господарства «Росин ка» в якій засновником зазна чено ОСОБА_2 та 17 листопад а 2010 року державним нотаріусо м Уманської державної нотарі альної контори ОСОБА_3 зас відчено справжність підпису засновника ФГ «Росинка» ОС ОБА_2

В судовому засіданні встан овлено, що відповідно проток олу №1 від 23 серпня 2011 року про п орушення вимог п.1 ч.1 ст. 7 ЗУ «Пр о засади запобігання і проти дії корупції», ОСОБА_1 при тягується до відповідальнос ті за порушення вимог ЗУ «Про засади запобігання і протид ії корупції». Протокол склад ено оперуповноваженим ВБКОЗ УСБУ в Черкаській області ка пітаном ОСОБА_4, який зазн ачив, що ОСОБА_1 14.07.2011 року зв ернувся до відділу Держкомзе му у Тальнівському районі Че ркаської області, як директо р фермерського господарства «Росинка» (ЄДРПОУ31936211) із заяво ю про державну реєстрацію зе мельної ділянки загальною пл ощею 52,0152 га, яка розташована в а дміністративних межах Легед зинської сільської ради Таль нівського району Черкаської області, для ведення товарно го сільськогосподарського в иробництва. В протоколі тако ж зазначено, що проведеною пе ревіркою встановлено, що ОС ОБА_1, як голова фермерськог о господарства, орендує земе льну ділянку пл. 52,0152 га земель з апасу в адміністративних меж ах Легедзинської сільської р ади Уманського району згідно змін №330 від 03.06.2011 року до догово ру оренди землі від 06.01.2005 року № 7 із врахуванням додаткової у годи від 24.10.2009 року №366 та від 15.12.2004 р оку №382/2 із врахуванням додатк ової угоди від 24.10.2009 року №363 та б лизько 60 га паїв. Належні дока зи на підтвердження вище заз наченого в матеріалах справи відсутні.

В судовому засіданні досто вірно встановлено, що ОСОБА _1 26.11.2010 року обраний сільським головою с. Пугачівка Уманськ ого району Черкаської облас ті і йому присвоєно 9 ранг поса дової особи місцевого самовр ядування. Також встановлено відсутність в діях ОСОБА_1 складу інкримінованого йом у адміністративного правопо рушення, що підтверджується: протоколом зборів членів фе рмерського господарства «Ро синка» від 17 листопада 2010 року за №2, відповідно до якого було розглянуто заяву ОСОБА_1 про вихід з членів господарс тва та передачу повноважень засновника ОСОБА_2, копіє ю трудової книжки в якій запи сом №4 від 17.11.2010 року зазначено: « Складено повноваження засно вника і голови фермерського господарства «Росинка», копі єю довідки про взяття на облі к платника податків 31936211 ферме рське господарство «Росинка », в якій керівником зазначен о ОСОБА_2, копією довідки с ерії АБ за №309590 з єдиного держа вного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ ), в якій керівником зазначено ОСОБА_2, копією статуту фе рмерського господарства «Ро синка» в якій засновником за значено ОСОБА_2 та 17 листо пада 2010 року державним нотарі усом Уманської державної нот аріальної контори ОСОБА_3 засвідчено справжність під пису засновника ФГ «Росинка» ОСОБА_2

Копії вище зазначених доку ментів належним чином завіре ні і в суду немає підстав став ити їх під сумнів, однак копії документів, які містяться в м атеріалах адміністративної справи, а саме: копія заяви пр о державну реєстрацію земель ної ділянки (а.с.11), копія догово ру №1966 від 13.07.2011 р. (а.с. 12), копія акту здачі - прийняття виконани х робіт від 14.07.2011 р. (а.с.13), копія зм ін до договорів оренди землі від 03.06.2011 р. (а.с.16-18), копія рахунків розміру орендної плати за зе мельні ділянки державної або комунальної власності (а.с.19-21) - належним чином не завірен і, тому суд оцінює їх критично . Окрім зазначеного, оперупов новаженим ВБКОЗ УСБУ в Черка ській області капітаном ОС ОБА_4 зазначено, що орендова на земельна ділянка пл. 52,0152 га, в ідноситься до земель запасу в адміністративних межах Лег едзинської сільської ради Ум анського району, хоча с. Легед зено розташовано в територіа льних межах Тальнівського ра йону, а не Уманського. В проток олі не наведено доказів отри мання ОСОБА_1 доходу від п ідприємницької діяльності.

Відповідно до ст.ст.251,252,280 КпАП України наявність адміністр ативного правопорушення і ви нність у його вчиненні особи та інші обставини,що мають іс тотне значення для правильно го вирішення справи про адмі ністративне правопорушення ,підлягають доказуванню пере дбаченими законом способами ,оцінка відповідних доказів має ґрунтуватись на всебічно му,повному і об' єктивному д ослідженні всіх обставин спр ави в їх сукупності та на зако ні. При розгляді справи про ад міністративне правопорушен ня поряд з іншим, підлягає з' ясуванню,чи було вчинене адм іністративне правопорушенн я і чи винна дана особа у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповіда льності,постанова у справі п овинна бути законною та обґр унтованою.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адм іністративним правопорушен ням (проступком) визнається п ротиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльн ість, яка посягає на громадсь кий порядок, власність, права і свободи громадян, на встано влений порядок управління і за яку законом передбачено а дміністративну відповідаль ність.

Оцінюючи наявні у справі до кази, за своїм внутрішнім пер еконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об' єк тивному розгляді всіх обстав ин справи в їх сукупності, кер уючись законом і правосвідом істю, суддя вважає за необхід не відмовити в притягненні д о адміністративної відповід альності за ст. 172-4 КУпАП ОСО БА_1 та закрити справу прова дженням в зв' язку з відсутн істю події і складу адмініст ративного правопорушення.

Таким чином, в діях ОСОБА _1 відсутній склад правопор ушення, передбачений 172-4 КУпА П.

Керуючись ст.ст. 247, 283, 284, 294 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

Адміністративну спра ву про адміністративне право порушення відносно ОСОБА_1 за ст. 172-4 КУпАП на підставі п .1 ст. 247 КУпАП - провадженням зак рити.

Постанова може бути опроте стована прокурором або оскар жена до апеляційного суду Че ркаської області протягом 10-т и діб з дня її винесення через суд, який виніс постанову.

Суддя: .