Постанова

від 05.04.2012 по справі 2а-1670/1387/12

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2012 року м. Полтава Справа № 2а-1670/1387/12

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглав и О.В.,

при секретарі - Дрижирук М.І .,

за участю:

представника позивача - С идоренко Ю.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Лубенської об'єднаної держ авної податкової інспекції до Відкритого акціонерного т овариства "Повстин" про стягн ення з поточних рахунків заб оргованості по податку з дох одів найманих працівників та по податку на прибуток прива тних підприємств, надання до зволу на погашення усієї сум и податкового боргу за рахун ок майна платника, що перебув ає у податковій заставі, -

В С Т А Н О В И В:

12 березня 2012 року Лубе нська об'єднана державна по даткова інспекція звернулас ь до Полтавського окружного адміністративного суду з поз овною заявою до Відкритого а кціонерного товариства "Повс тин" про стягнення з поточних рахунків відповідача заборг ованості по податку з доході в найманих працівників та по податку на прибуток приватн их підприємств, надання дозв олу на погашення усієї суми п одаткового боргу за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування своїх вимо г позивач посилався на неспл ату відповідачем в строки, ви значені податковим законода вством, узгодженої суми пода ткового зобов' язання у зага льному розмірі 668088,05 грн, у тому числі з податку на прибуток у розмірі 75734,50 грн та по податку з доходів найманих працівникі в у розмірі 592353,55 грн.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав, просив суд їх за довольнити.

Відповідач в судове засіда ння вдруге не з' явився, хоча про дату, час та місце розгляд у справи повідомлявся судом належним чином.

За таких обставин, суд вважа є за можливе провести розгля д справи за даною явкою сторі н.

Розглянувши подані позива чем документи, заслухавши по яснення представника позива ча, всебічно і повно з' ясува вши всі фактичні обставини, о б' єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і виріше ння спору по суті, суд вважає з а необхідне зазначити наступ не.

Судом встановлено, що Відкр ите акціонерне товариство "П овстин" (ідентифікаційний ко д юридичної особи 05529298) зареєст роване як юридична особа Пир ятинською районною державно ю адміністрацією Полтавсько ї області 29.11.1996.

Як платник податків Відкри те акціонерне товариство "По встин" (далі - ВАТ "Повстин", ві дповідач) взяте на облік у Пир ятинському відділенні Луб енської ОДПІ з 01.12.1996 за №252.

Так, у період з 05.12.2011 по 16.12.2011 Лу бенською ОДПІ проведено по запланову виїзну перевірку В АТ "Повстин" з питань дотриман ня вимог податкового законод авства за період з 01.10.2008 по 30.09.2011, в алютного та іншого законодав ства за період з 01.10.2008 по 30.09.2011.

За результатами перевірк и позивачем складений акт №3607 /23/05529298 від 20.12.2011, в якому зафіксова но, зокрема, порушення відпов ідачем:

- підпункту 4.1.1 пункту 4.1 статт і 4 Закону України "Про оподатк ування прибутку підприємств ", а саме, товариством занижено валовий дохід від продажу то варів (робіт, послуг) за 2010 рік в сумі 205000,00 грн, у тому числі за І к вартал 2010 року в сумі 205000,00 грн, в р езультаті чого занижено пода ток на прибуток всього у сумі 51250,00 грн, в тому числі за І кварт ал 2010 року у сумі 51250,00 грн.

- підпункту 8.1.1 пункту 8.1 статт і 8, підпункту "а" пункту 19.2 статт і 19 Закону України "Про подато к з доходів фізичних осіб", в р езультаті чого не утримано т а не перераховано до бюджету 64275,00 грн податку з доходів фізи чних осіб;

- підпункту 8.1.2 пункту 8.1 статт і 8 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб", в ре зультаті чого донараховано п еню в сумі 25483,00 грн.

На підставі акту перевірки №3607/23/05529298 від 20.12.2011 податковим орга ном 21.12.2011 прийняті податкові по відомлення-рішення:

- №0000961701, яким відповідачу збіл ьшено суму грошового зобов' язання за платежем: податок з доходів найманих працівникі в у розмірі 80343,75 грн, в тому числ і 64275 грн - за основним платежем та 16068,75 - за штрафними (фінансов ими) санкціями;

- №0000392301, яким відповідачу збіл ьшено суму грошового зобов' язання за платежем: податок н а прибуток приватних підприє мств у розмірі 64062,50 грн, в тому ч ислі за основним платежем - 51250, 00 грн та за штрафними (фінансо вими) санкціями - 12812,50 грн.

Податкові повідомлення-рі шення від 21.12.2011 №0000961701 та №0000392301 вруч ені уповноваженій особі ВАТ "Повстин" - голові ліквідаційн ої комісії ВАТ "Повстин" Крю чковій І.В., про що свідчить ї ї підпис на корінцях податко вих повідомлень-рішень.

Відповідно до пункту 57.3 ста тті 57 Податкового кодексу Укр аїни у разі визначення грош ового зобов'язання контролюю чим органом за підставами, з азначеними у підпунктах 54.3.1- 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Коде ксу, платник податків зобов'я заний сплатити нараховану с уму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів , що настають за днем отрим ання податкового повідомле ння-рішення, крім випадків, к оли протягом такого строку т акий платник податків розп очинає процедуру оскарженн я рішення контролюючого орга ну.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про на раховану суму грошового зоб ов'язання платник податків з обов'язаний самостійно погас ити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календа рних днів, наступних за днем т акого узгодження.

Згідно з пунктом 58.3 статті 58 цього Кодексу податкове пов ідомлення-рішення вважаєть ся надісланим (врученим) юрид ичній особі, якщо його перед ано посадовій особі такої ю ридичної особи під розписк у або надіслано листом з по відомленням про вручення.

Податкове повідомлення-рі шення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, я кщо його вручено їй особисто чи її законному представник ові або надіслано на адрес у за місцем проживання або ос таннього відомого її місцезн аходження фізичної особи з п овідомленням про вручення. У такому самому порядку на дсилаються податкові вимог и та рішення про результати р озгляду скарг.

Рішення, прийняті контрол юючим органом, можуть бути ос каржені в адміністративному або судовому порядку (пункт 56 .1 статті 56 зазначеного Кодекс у).

Судом не виявлено доказів з дійснення відповідачем пере дбаченої пунктом 56.1 статті 56 По даткового кодексу України пр оцедури адміністративного о скарження податкових повідо млень-рішень від 21.12.2011 №0000961701 та №00 00392301, а також їх оскарження до су ду.

Отже, суд не знаходить право вих підстав та фактичних дан их для висновку про те, що вказ ані податкові повідомлення-р ішення Лубенської ОДПІ п орушують права та охоронюван і законом інтереси ВАТ "Повст ин" у сфері публічно-правових відносин і тому не створюють для нього обов'язку виконати їх владні приписи у частині с плати грошового зобов'язання .

Пунктом 49.1 статті 49 Податко вого кодексу України визначе но, що податкова декларація п одається за звітний період в установлені цим Кодексом ст роки органу державної податк ової служби, в якому перебува є на обліку платник податків .

Відповідно до абзацу 1 пункт у 49.2 статті 49 Податкового кодек су України платник податків зобов'язаний за кожний встан овлений цим Кодексом звітний період подавати податкові д екларації щодо кожного окрем ого податку, платником якого він є, відповідно до цього Код ексу незалежно від того, чи пр овадив такий платник податку господарську діяльність у з вітному періоді.

Судом встановлено, що 02.02.2012 ві дповідачем подано до Лубен ської ОДПІ податкову декла рацію з податку на прибуток п ідприємства №9015932730, якою останн ім самостійно визначено пода ткове зобов'язання в розмірі 11672,00 грн.

Згідно з абзацом 1 пункту 57.1 с татті 57 Податкового кодексу У країни платник податків зобо в'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язан ня, зазначену у поданій ним по датковій декларації, протяго м 10 календарних днів, що наста ють за останнім днем відпові дного граничного строку, пер едбаченого цим Кодексом для подання податкової декларац ії, крім випадків, встановлен их цим Кодексом.

Однак, у визначені законода вством строки відповідачем н е було сплачено самостійно з адекларовану у вказаній вище податковій декларації суму податкових зобов'язань.

Крім того, відповідно до під пункту 129.1.3 пункту 129.1 статті 129 По даткового кодексу України пе ня нараховується у день наст ання строку погашення податк ового зобов' язання, нарахов аного контролюючим органом а бо платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за в есь період заниження (в тому ч ислі за період адміністратив ного та/або судового оскарже ння).

Так, на підставі висновків а кта перевірки №3607/23/05529298 від 20.12.2011, к еруючись підпунктом 129.1.3 пункт у 129.1 статті 129 Податкового коде ксу України, Лубенською О ДПІ відповідачу нараховано п еню в сумі 25483,00 грн.

Отже, загальна сума узгодже ного податкового зобов' яза ння складає 181561,25 грн, в тому чис лі з податку найманих праців ників - 105 826,75 грн, з податку на пр ибуток приватних підприємст в - 75 734,50 грн.

Відповідно до підпункту 14.1.17 5 пункту 14.1 статті 14 Податковог о кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'яз ання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), само стійно узгодженого платнико м податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сп лаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, н арахована на суму такого гро шового зобов'язання.

Докази повної оплати чи пог ашення відповідачем в інший спосіб спірної суми боргу у м атеріалах справи відсутні. Н атомість, наявні у матеріала х справи облікові картки осо бового рахунку відповідача з відповідних податків свідча ть про наявність у відповіда ча податкового боргу у загал ьній сумі 181561,25 грн, в тому числі з податку найманих працівни ків у розмірі 105 826,75 грн та з пода тку на прибуток приватних пі дприємств у розмірі 75 734,50 грн.

Право податкових органів н а звернення до суду з позовом про стягнення боргу перед бю джетом і державними цільовим и фондами передбачене підпун ктом 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Подат кового кодексу України.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що позовні вимоги Лубенської ОДПІ щодо стя гнення з рахунків ВАТ "Повсти н" податкового боргу в сумі 181561 ,25 грн, в тому числі з податку на йманих працівників в розмірі 105 826,75 грн та з податку на прибут ок приватних підприємств в р озмірі 75 734,50 грн підлягають зад оволенню.

Щодо заявленої до стягненн я з рахунків ВАТ "Повстин" суми податкового боргу в розмірі 486526,80 грн, суд зазначає наступне .

Судом встановлено, що в липн і 2011 року Лубенська ОДПІ зв ернулась до Полтавського окр ужного адміністративного су ду з адміністративним позово м до ВАТ "Повстин" про стягненн я заборгованості по податку з доходів фізичних осіб в сум і 486526,80 грн (справа №2а-1670/6219/11).

Постановою Полтавського о кружного адміністративного суду від 15.08.2011 позовні вимоги Лубенської ОДПІ задоволен і в повному обсязі, а саме, стя гнуто з ВАТ "Повстин" заборгов аність по податку з доходів ф ізичних осіб в розмірі 486526,80 грн . Вказана постанова набрала з аконної сили 15.11.2011.

17.11.2011 Полтавським окружним ад міністративним судом на вико нання вказаної постанови вид ано виконавчий лист, який нап равлено на адресу Лубенськ ої ОДПІ та отримано останнь ою 29.11.2011. Даний виконавчий лист стягувачем (Лубенською О ДПІ) направлено для примусов ого виконання до органу держ авної виконавчої служби.

Відповідно до пункту 4 части ни 1 статті 157 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набра ли законної сили, постанова ч и ухвала суду з того самого сп ору і між тими самими сторона ми.

З огляду на викладене, керую чись пунктом 4 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при ходить до висновку про закри ття провадження у справі в ча стині позовних вимог про стя гнення з поточних рахунків В АТ "Повстин" податкової забор гованості по податку з доход ів найманих працівників в су мі 486526,80 грн, оскільки вказану по даткову заборгованість вже с тягнуто постановою Полтавсь кого окружного адміністрати вного суду від 15.08.2011, що набрала законної сили.

Оцінюючи обґрунтованість позовних вимог про надання Лубенській ОДПІ дозволу на погашення всієї суми податк ового боргу ВАТ "Повстин" за ра хунок майна платника, що пере буває у податковій заставі, с уд виходить з наступного.

Пунктом 95.1 статті 95 Податков ого кодексу України передбач ено, що орган державної подат кової служби здійснює за пла тника податків і на користь д ержави заходи щодо погашення податкового боргу такого пл атника податків шляхом стягн ення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх н едостатності - шляхом продаж у майна такого платника пода тків, яке перебуває у податко вій заставі.

В силу вимог пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу Україн и стягнення коштів та продаж майна платника податків про вадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня наді слання такому платнику подат кової вимоги.

Судом встановлено, що 24.03.2011 Лубенською ОДПІ, на підстав і статті 59 Податкового кодекс у України, на адресу відповід ача була направлена податков а вимога №14 на суму податковог о боргу 486378,74 грн.

Заборгованість відповідач а з моменту направлення пода ткової вимоги є непогашеною, сума податкової заборговано сті на момент подання позову лише збільшилась.

Згідно пункту 59.5 статті 59 Под аткового кодексу України, у р азі коли у платника податків , якому надіслано (вручено) под аткову вимогу, сума податков ого боргу збільшується, пога шенню підлягає вся сума пода ткового боргу такого платник а податку, що виник після наді слання (вручення) податкової вимоги.

Таким чином, наявна сукупні сть обставин, які дають підст аву для звернення позивача д о суду з позовними вимогами щ одо погашення податкового бо ргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебу вають у його власності, а саме , сплив 60 календарних днів з дн я надіслання такому платнику податкової вимоги, безперер вність суми боргу по податко вій вимозі станом на момент п одачі позову.

Разом з тим, приписами пункт у 95.1 статті 95 Податкового кодек су України встановлено черго вість вжиття податковим орга ном заходів щодо погашення п одаткового боргу: спочатку п риймаються заходи зі стягнен ня коштів з платника податкі в, та лише у разі їх недостатно сті, погашення податкового б оргу здійснюється за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.3 стат ті 95 Податкового кодексу Укра їни стягнення коштів з рахун ків платника податків у банк ах, які його обслуговують, зді йснюється за рішенням суду, я ке направляється для виконан ня органам державної податко вої служби, у розмірі суми под аткового боргу або його част ини.

Однак позивачем в порушенн я вказаної черговості вжиття податковим органом заходів щодо погашення податкового б оргу, що визначена пунктом 95.1 с татті 95 Податкового кодексу У країни, одночасно заявлено в имоги про стягнення з рахунк ів платника податків податко вого боргу та надання дозвол у на погашення всієї суми под аткового боргу за рахунок ма йна платника, що перебуває у п одатковій заставі. При цьому , судове рішення про стягненн я коштів з рахунків відповід ача Лубенською ОДПІ ще не виконувалось.

Крім того, позивачем не нада но суду належних доказів нед остатності у відповідача кош тів на рахунках для погашенн я заборгованості.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що оскільки Луб енською ОДПІ не дотримано ч ерговості вжиття заходів з п огашення податкового боргу, встановленої пунктом 95.1 статт і 95 Податкового кодексу Украї ни, позовні вимоги про наданн я дозволу на погашення всієї суми податкового боргу є нео бґрунтованими та задоволенн ю не підлягають.

На підставі викладеного, к еруючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного с удочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Лубенської об'єднаної державної податкової інспек ції задовольнити частково.

Стягнути з рахунків Відкри того акціонерного товариств а "Повстин" (ідентифікаційний код юридичної особи 05529298) у ПАТ "Полтава-банк", МФО 331489, р/р 2604477 (укр аїнська гривня), р/р 260082367 (україн ська гривня), АТ "Райффайзен ба нк Аваль у м. Києві", МФО 380805, р/р 26040 421 (українська гривня), р/р 26042571 (ук раїнська гривня), р/р 260038766 (украї нська гривня), р/р 2600179624 (укра їнська гривня), р/р 2600183447 (укр аїнська гривня), р/р 2600350296 (ук раїнська гривня), р/р 2604024661 (у країнська гривня), р/р 26002161428 (укра їнська гривня), р/р 26001704039416 (україн ська гривня), р/р 26004704039316 (українсь ка гривня), р/р 26005704039616 (українська гривня), р/р 26008704039516 (українська гр ивня), р/р 26040704039916 (українська грив ня), р/р 26043704039816 (українська гривня ) та ПОДАТ"Райффайзен банк Ава ль" м. Полтава, МФО 331605, р/р 26042120000118 (ук раїнська гривня), р/р 26009130000118 (укра їнська гривня) податкову заб оргованість:

- з податку найманих працівн иків в сумі 105 826 грн 75 коп (сто п'ят ь тисяч вісімсот двадцять ші сть гривень 75 коп) на розрахун ковий рахунок №33216800700380, код плате жу 11010100, одержувач платежу - місц евий бюджет Пирятинського ра йону, код одержувача 37958534, банк о держувача ГУ ДКС України в По лтавській області, МФО 831019;

- з податку на прибуток прив атних підприємств в сумі 75 734 гр н 50 коп (сімдесят п'ять тисяч сі мсот тридцять чотири грн 50 коп ) на розрахунковий рахунок №311 16009700379, код платежу 11021000, одержувач платежу - державний бюджет Пи рятинського району, код одер жувача 37958534, банк одержувача - ГУ ДКС України в Полтавській об ласті, МФО 831019.

Провадження у справі в част ині позовних вимог про стягн ення з поточних рахунків Від критого акціонерного товари ства "Повстин" податкової заб оргованості по податку з дох одів найманих працівників в сумі 486526 грн 80 коп. закрити.

В задоволенні позовних вим ог про надання Лубенській об'єднаній державній податк овій інспекції дозволу на по гашення всієї суми податково го боргу Відкритого акціонер ного товариства "Повстин" за р ахунок майна платника, що пер ебуває у податковій заставі - відмовити.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо таку скаргу не було под ано. У разі подання апеляційн ої скарги судове рішення, якщ о його не скасовано, набирає з аконної сили після поверненн я апеляційної скарги, відмов и у відкритті апеляційного п ровадження або набрання зако нної сили рішенням за наслід ками апеляційного проваджен ня.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Повний текст постанови виг отовлено 06 квітня 2012 року.

Суддя О.В. Гіглава