Ухвала

від 22.11.2011 по справі 2а-5257/11/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Яковлев Д.О.

Суддя-доповідач - Ляшенк о Д.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2011 року справа №2а-5257/11/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Ш евченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Ляшенка Д.В.

суддів Ястребової Л.В. , Чу мака С.Ю.

розглянувши в порядку пис ьмового провадження апеляці йну скаргу Фізичної особи-пі дприємця ОСОБА_2 на постан ову Луганського окружного а дміністративного суду від 9 с ерпня 2011 р. у справі №2а-5257/11/1270, за по зовом Фізичної особи-підприє мця ОСОБА_2 до Краснодонсь кої об”єднаної державної по даткової інспекції Луганськ ої області, про скасування по даткових повідомлень-рішень ,-

ВСТАНОВИВ:

22 червня 2011 року ФОП О СОБА_2 звернувся до суду з по зовом до Ленінської міжрайон ної державної податкової інс пекції в місті Луганську про скасування податкових повід омлень рішень від 21 листопада 2008 року № 000442171 0/0 та № 0004431710/0.

В обгрунтування позо вних вимог ОСОБА_2 зазначи в наступне.

Податковим повідомле нням-рішенням № 0004421710/0 від 21.11.2008р. в изначене податкове зобов'яз ання з податку на додану варт ість у сумі 62 215.50 гри., з яких 41477.00 гр и. - за основним платежем та 20 738.5 0 грн. за штрафними (фінансовим и) санкціями.

Але позивач має у наяв ності усі податкові накладні , що оформлені у встановленом у законодавством порядку та які не визнані недійсними.

Товар придбавався дл я використанні у власній гос подарській діяльності і пози вач правильно сформував пода тковий кредит.

Податковим повідомле нням-рішенням № 0004431710/0 від 21.11.2008р в изначене податкове зобов'яз ання за збором за забрудненн я навколишнього природного с ередовища у сумі 1190.00 грн.. яка по вністю складається з штрафни х (фінансових) санкцій.

Перевіркою встановле но, що позивачем збір за забру днення навколишнього середо вища не нараховувався та не п ерераховувався до бюджету за період з 03.04.2006р. по 30.09.2008р.

ФОП ОСОБА_2 у зазн ачений в період не надано до п одаткової інспекції 10 розрах унків збору за забруднення н авколишнього природного сер едовища.

Однак жодного Закону України, що встановлює ставк и та механізм справляння збо ру за забруднення навколишнь ого природного середовища пр иватними підприємцями не виз начено.

Постановою суду 1 інст анції у задоволенні позову в ідмовлено за необгрунтовані стю.

Позивач вважаючи, що ц е судове рішення ухвалено з п орушенням норм матеріальног о права, звернувся до суду з ап еляційною скаргою, в якій про сив постанову суду скасувати і прийняти нову постанову, як ою вимоги задовольнити повні стю.

Представники сторін за викликом до суду не прибул и.

Заслухавши доповідач а, дослідивши матеріали спра ви колегія суддів вважає, що а пеляційна скарга задоволенн ю не підлягає, а постанову су ду першої інстанції необхідн о залишити без змін з наступн их підстав.

Судом встановлено, що у період з 14.10.2008р. по 27.10.2008р. на підс таві направлення від 14.10.2008р. № 1329 Ленінською міжрайонною держ авною податковою інспекцією у м. Луганську проведено виїз ну планову перевірку суб'єкт а господарювання ФОН ОСОБА _2 (ід. НОМЕР_1) з питань дот римання вимог податкового, в алютного та іншого законодав ства за період з 03.10.2006р. по 30.09.2008р.

Перевіркою встановле но порушення: ст. 4 Указу Прези дента України "Про спрощену с истем) оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малог о підприємництва" № 727/98 від 03.07.1998. ст. 9 Порядку видачі свідоцтва про сплату єдиного податку, з атвердженого Наказом ДНА Укр аїни від 29.10.1999р. № 599. зареєстрова ного Міністерством юстиції У країни 02.11.1999р. за №752/4045. внаслідок неведення обліку доходів та витрат у періоді з 03.10.2006 р. по 30.09.200 8 р.; пп.7.2.1 . пп.7.2.4. п.7.2.. ип.7.3.1 п.7.3.. пп.7.4.1 пп .7.4.4.. пп.7.4.5. п.7.4.. ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартіс ть" від 03.04.1997 р. № 168/97-ВР. в результат і чого занижено ПДВ за період , що перевіряється на суму 41477 г ри., у т.ч. за березень 2007 року в с умі 1155 гри., за липень 2007 року в су мі 2667 гри., за вересень 2007 року в с умі 10417 гри., за жовтень 2007 року в с умі 9897 гри., за листопад 2007 року в сумі 4073 гри., за листопад 2007 року в сумі 91 гри., за січень 2008 року в сумі 2480 гри., за квітень 2008 року в сумі 104 гри., за травень 2008 року в сумі 1434 три., за червень 2008 року в сумі 198 гри., за липень 2008 року в с умі 165 гри., за серпень 2008 року в с умі 438 гри., за вересень 2008 року в сумі 8358 гри.; п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" №2181 -111 від 21.12.2000 та ст.2. ст.4. ст.9, ст.10 "Поря дку встановлення нормативів збору за забруднення навкол ишнього природного середови ща і стягнення цього збору", за твердженого Постановою Кабі нету Міністрів України від 01.0 3.1999р. №303. в результаті чого не на дано до податкової інспекції 7 розрахунків збору за забруд нення навколишнього природн ого середовища: за 2006 рік. за 1 кв артал 2007 року, за 6 місяців 2007 рок у, за 9 місяців 2007 року, за 2007 рік. з а 1 квартал 2008 року, за півріччя 2008 року.

За результатами пере вірки складено акт № 211/17/НОМЕ Р_1 від 30.10.2008р. (а.с. 19-27).

На підставі вказаног о акту перевірки відповідаче м прийняті податкові повідом лення-рішения від 21 листопад а 2008 року № 0004421710/0. яким визначено суму податкового зобов'язанн я з податку на додану вартіст ь у розмірі 62215,50 гри., у тому числ і за основним платежем 41477,00 грн .. за штрафними (фінансовими) с анкціями 20738,50 гри. та № 0004431710/0, яким визначено суму податкового зобов'язання зі збору за забр уднення навколишнього приро дного середовища у розмірі 1190 .00 грн. (а.с. 30. 31).

У ході документально ї перевірки, працівниками ві дповідача були встановлені п орушення ип. 7.2.1. пп. 7.2.4 ті. 7.2. пи. 7.3.1 п . 7.3. пп. 7.4.1. пп. 7.4.4. пп.7.4.5 п. 7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додан у вартість" від 03.04.1997р. №168/97-ВР із з мінами і доповненнями, в резу льтаті чого зроблено висново к щодо заниження податку на д одану вартість за період, що п еревірявся, на суму 41477 грн.. у т.ч . за березень 2007 року в сумі 1155 гр н.. за липень 2007 року в сумі 2667 грн .. за вересень 2007 року в сумі 10417 гр н.. за жовтень 2007 року в сумі 9897 гр н.. за листопад 2007 року в сумі 4073 г ри., за листопад 2007 року в сумі 91 грн.. за січень 2008 року в сумі 2480 г рн.. за квітень 2008 року в сумі 104 г рн.. за травень 2008 року в сумі 1434 г ри., за червень 2008 року в сумі 198 г рн.. за липень 2008 року в сумі 165 гр и., за серпень 2008 року в сумі 438 тр и., за вересень 2008 року в сумі 8358 г рн. Перевіркою зменшено зали шок від'ємного значення ПДВ п о декларації за вересень 2008 ро ку на 47 гри.

Щодо порушення пп.7.3.1 її . 7.3 ст. 7 Закону України "Про пода ток на додану вартість" від 03.04. 1997р. №>168/97-ВР із змінами і доповне ннями - заниження суми податк ових зобов'язань за березень 2007р. на суму 1480 грн.

Відповідно до пп.7.3.1 п. 7.3 ст. 7 Закону України "Про подат ок на додану вартість" від 03.04.1997 р. №168/97-ВР із змінами і доповнен нями, датою виникнення подат кових зобов'язань з поставки товарів (робіт, послуг) вважає ться дата, яка припадає на под атковий період, протягом яко го відбувається будь-яка з по дій, що сталася раніше: або дат а зарахування коштів від пок упця (замовника) на банківськ ий рахунок платника податку як оплата товарів (робіт, посл уг), що підлягають поставці, а у разі поставки товарів (робі т, послуг) за готівкові кошти - дата їх оприбуткування в кас і платника податку...: або дата відвантаження товарів, а для робіт (послуг) - дата оформлен ня документа, що засвідчує фа кт виконання робіт (послуг) пл атником податку.

Фактично підприємниц ька діяльність ОСОБА_2 роз почалась з 4 кварталу 2006 року (с відоцтво платника єдиного по датку Д №069144 від 12.10.2006р. свідоцтво платника ПДВ від 13.10.2006р. №71317029). У з віті платника єдиного податк у за 4 квартал 2006 року №102196 від 03.01.200 7 ФОП ОСОБА_2 фактично заде кларована виручка у сумі 3328 гр и., у т.ч. ПДВ 554.67 грн. У декларація х з ПДВ. наданих до Ленінської МД1І1 у м. Луганську, задекларо вано податкові зобов'язання з ПДВ: за жовтень 2006 року - 0 гри., з а листопад 2006 року - 0 гри., за гру день 2006 року - 555 грн. Тобто з суми виручки 3328 грн. були задекларо вані податкові зобов'язання у сумі 555 грн. (у повному обсязі) .

Відповідно до даних з віту №12972 від 02.04.2007 суб'єкта малог о підприємництва фізичної ос оби платника єдиного податку ОСОБА_2 за 1 квартал 2007 року. ФОП ОСОБА_3 була отримана виручка у сумі 27000,0 гри., у т.ч. ПДВ 4500,0 грн. У деклараціях з ПДВ О СОБА_2 задекларовані наступ ні суми податкових зобов'яза нь: за січень 2007 року - 0 грн.. за лю тий 2007 року - 0 грн.. за березень 2007 року - 3020 гри. (сума заниження ст ановить 1480 грн.).

Тобто поставка товар ів (якщо її вважати за першу по дію), за які ФОП ОСОБА_2 отри мав оплату у 1 кварталі 2007 року, не могла статися раніше, інак ше податкові зобов'язання з с уми поставки цих товарів бу ли б задекларовані ФОП ОСО БА_2 у 4 кварталі 2006 року.

Згідно реєстраційних даних ФОП ОСОБА_2 (комп'юте рні бази даних Ленінської МД ПІ у м. Луганську) основними ви дами діяльності підприємця п о КВЕД були: 28.75.0 виготовлення і нших готових металевих вироб ів. 51.87.0 - оптова торгівля іншими машинами та устаткуванням. 51. 90.0 - інші види оптової торгівлі . У 1 кварталі 2007 року фактичним видом діяльності платника є диного податку ФОН ОСОБА_4 було виробництво, що відобра жено у звіті платника єдиног о податку №12972 від 02.04.2007р. Таким чи ном. ФОП ОСОБА_2 міг виробл яти тільки металовироби, і не міг виробляти вироби, постав ки яких які не є об'єктом опода ткування ПДВ згідно ст.3 Закон у України "Про податок на дода ну вартість" №168/97-ВР від 03.04.1997р.. і н е міг здійснювати операції, щ о звільнені від оподаткуванн я відповідно до ст.5 даного Зак ону (операції з поставки мета ловиробів не звільнені від о податкування). Своїм пояснен ням від 20.10.2008р. ФОП ОСОБА_2 пі дтвердив те, що його фактични м видом діяльності є виробни цтво металовиробів. Та ким чином, в порушення пп.7.3.1 п. 7. 3 ст.7 Закону України "Про подат ок на додану вартість" позива чем занижена сума податкови х зобов'язань з ПДВ за березен ь 2007 року на 1480 гри. за рахунок то го, що до складу податкових зо бов'язань у березні 2007 року час тково була включена сума ПДВ з суми виручки 27000.0 гри., а саме -30 20,0 грн.

Щодо завищення суми п одаткового кредиту з ПДВ за п еріод, то перевірявся, на 40044 гр и., в тому числі за липень 2007 рок у в сумі 2590 гри., за вересень 2007 ро ку в сумі 10320 гри., за жовтень 2007 ро ку в сумі 9863 гри., за листопад 2007 р оку в сумі 4008 гри.. грудень 2007 рок у в сумі 44 гри., за січень 2008 року в сумі 4110 гри., за лютий 2008 року в сумі 603 гри., за травень 2008 року в сумі 1025 грн.. за серпень 2008 року в сумі 74 грн.. за вересень 2008 року в сумі 7407 грн. суд зазначає наст упне.

Податкові накладні, щ о підтверджують суми податко вого кредиту, задекларованог о ФОП ОСОБА_2 у податкових деклараціях з ПДВ були надан і до перевірки по реєстру отр иманих податкових накладних від 14.10.2008р.

Згідно з податковими накладними, виданими ТОВ "Мон оліт-Будсервіс" (код за СДРПОУ 32474395). у періоді, що перевірявся . ФОП ОСОБА_2 віднесено до п одаткового кредиту суму ІІДВ 31 700.00 грн.. у т.ч.:

- у липні 2007 року - 2590.00 грн. з гідно з податковою накладною №'25/07/07 від 25.07.2007 - у реєстрі отриман их податкових накладних зроб лено запис №3:

- у вересні 2007 року - 10320.00 гр н. згідно з податковою наклад ною №20/09/07 від 20.09.2007 - у реєстрі отри маних податкових накладних з роблено запис №4:

- у жовтні 2007 року - 9750.00 грн . згідно з податковою накладн ою N"10/10/07 від 10.10.2007 - у реєстрі отрим аних податкових накладних зр облено запис №6:

- у листопаді 2007 року - 3850,00 грн. згідно з податковою накл адною №12/11/07 від 12.11.2007 - у реєстрі от риманих податкових накладни х зроблено запис №10:

- у грудні 2007 року - 1080.00 грн . згідно з податковою накладн ою №17/12/07 від 1 7.12.2007 - у реєстрі о три маних податкових накладних з роблено запис №14:

- у січні 2008 року - 4110.0 грн. згідно з податковою накладно ю №21/01/08 від 21.01.2008 - у реєстрі о триманих податкових накладн их зроблено запис №22.

Вищезазначені податк ові накладні були надані ФОП ОСОБА_4 до перевірки.

Відповідно до інформ ації Центральної бази даних юридичних осіб ДПА України (в ідповіді на запит Ленінської МДПІ у м. Луганську №1882034(2) від 22.10. 2008р.) та інформаційної довідки ДПІ в Артемівському районі щ одо ТОВ "Моноліт-Будсервіс" ко д за ЄДРПОУ 32474395 (лист №10927/7/2320 в ід 27.10.2008р.) встановлено, що у зв'язку з ненаданням деклара цій протягом року актом від 03. 04.2007р. ДПІ в Артемівському райо ні м. Луганська про анулюванн я реєстрації платника податк у на додану вартість ТОВ "Моно літ-Будсервіс" (код за ЄДРПОУ 3 247439: індивідуальний податкови й номер 324743912337. свідоцтво платни ка ІІДВ №4 7042522. видане 2 червня 2003р .) анульована реєстрація плат ника ПДВ, реквізити якого вка зані вище.

Датою анулювання реє страції є 03.04.2007р.

Крім того, встановлен о, що в період, коли виписували сь ФОП ОСОБА_2 податкові н акладні, що містять реквізит и даного підприємства, ТОВ "Мо ноліт-Будсервіс" (код за ЄДРІІ ОУ 32474395) податкові декларації д о ДПІ не надавало, податкові з обов'язання не заявляло, пода ток на додану вартість до бюд жету не сплачувало.

Відповідно до норм пп .7.2.1 п.7.2. пп.7.4.1 та пп.7.4.5 п.7.4.. пп. 7.5.1 п.7.5 ст .7 Закону України від 03.04.1997 № 168/97-ВР "Про податок на додану вартіс ть" для включення сум ІІДВ до п одаткового кредиту необхідн е здійснення операцій з прид бання товару та наявність на лежним чином оформленої пода ткової накладної, виданої пл атником ПДВ.

Відповідно до пп.7.2.4 п.7.2 ст.7 Закону України від 03.04.1997 № 168/97 -ВР "Про податок на додану варт ість" та п.2 Порядку заповнення податкової накладної, затве рдженого наказом ДНІ України від 30.05.1997 №165 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції Укра їни 23.06.1997 №'233/2037 (із змінами та допо вненнями до наказу), право на н арахування податку на додану вартість та складання подат кових накладних надається ви ключно особам, зареєстровани м як платники податку.

ТОВ "Моноліт-Будсерві с" (код за ЄДРПОУ 32474395) на момент в идачі податкових накладних Ф ОП ОСОБА_2 було виключено з реєстру платників ПДВ, пода ткові зобов'язання з ПДВ не де кларувало та не сплачувало п одаток на додану вартість.

Тобто позивачем сфор мовано податковий кредит бе з наявності податкової накла дної складеної у відповіднос ті до вимог діючого законода вства і таким чином ФОП ОСО БА_2 завищено на 31700 грн. суму п одаткового кредиту з ПДВ за п еріод з 03.10.2006р. по 30.09.2008р, а саме за л ипень 2007 року - на 2590 грн.. за вересень 2007 року - на 10320 грн., за ж овтень 2007 року - на 9750 грн.. за лист опад 2007 року - на 3850 грн.. за груден ь 2007 року - на 1080 грн., за січень 2008 року - на 4110 грн.

В порушення пп.7.2.1 (є) п.7.2; пп.7.4.1. пп.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону Україн и №168/97 "Про податок на додану ва ртість", ФОП ОСОБА_4 у серпн і 2008 року до складу податковог о кредиту включена сума ПДВ 74 грн.. згідно податкової накла дної №9 від 18.08.2008р. виданої ПП НВФ "Булат" що оформлена не належн им чином, бо не містить необхі дних даних (прізвище, ім'я та п о-батькові особи-покупця ОС ОБА_2.), а виписана на ім'я ОС ОБА_5, про що у реєстрі отрим аних податкових накладних 2008 зроблено запис №62.

ФОП ОСОБА_2 до пода ткового органу разом з подат ковою декларацією з ПДВ з под атковий період серпень 2008 рок у, у якому до складу податково го кредиту була включена под аткова накладна, оформлена н еналежним чином, не була нада на заява зі скаргою на постач альника про порушення ним по рядку заповнення податкової накладної разом з копіями то варних чеків або інших розра хункових документів, що засв ідчують факт сплати податку внаслідок придбання таких то варів (послуг), надання яких є підставою для включення сум податку на додану вартість д о складу податкового кредиту відповідно до пп. 7.2.6 п.7.2 ст.7 Зако ну України “Про податок на до дану вартість".

Відповідно до пп. 7.4.4 п.7.4 ст.7 Закону України віл 03.04.1997 № 168/9 7-ВР "Про податок на додану вар тість" із змінами і доповненн ями, якщо платник податку при дбаває матеріальні активи, я кі не призначаються для їх ви користання в господарській д іяльності такого платника, т о сума податку, сплаченого у з в'язку з таким придбанням, не в ключається до складу податко вого кредиту.

В порушення пп.7.4.4 п.7.4 ст .7 Закону України "Про податок на додану вартість" ФОП ОСО БА_2 до складу податкового к редиту включена сума ПДВ 1391 гр н., сплачена у зв'язку з придба нням матеріальних активів, щ о не призначаються для їх вик ористання в господарській ді яльності платника податків, що перевіряється:

- у жовтні 2007 року - суму ПДВ 112.8 г рн. (чеки РРО. видані МПП "КІП": № 3004 від 22.10.2007 на суму ПДВ 16,79 грн., №3149 в ід 31.10.2007 на суму ПДВ 10.0 грн.. №2865 від 14.10.2007 на суму ПДВ 6.67 грн.. №2831 від 12.10.2 007 на суму ПДВ 16.67 грн.. №2924 від 18.10.2007 н а суму ПДВ 16.25 грн.. №2740 від 07.10.2007 на с уму ПДВ 5.42 грн.. №2981 від 20.10.2007 на сум у ПДВ 5.42 грн.. №2690 від 04.10.2007 на суму П ДВ 21.67 грн.. №3094 від 26.10.2007 на суму ПДВ 5.58 гри., чек РРО, виданий ДП "Експ огаз" СП ТОВ "Експогаз", №4464 від 27.10.2007 на суму ПДВ 8.33 грн. - закупівл я газу пропан-бутан) - у реєстр і отриманих податкових накла дних зроблено запис №'8 під наз вою "Паливо";

- у листопаді 2007 року - су му ПДВ 158.18 грн. (чеки РРО. видані МПП "КІП" : №"3453 від 12.11.2007 на суму ПДВ 16.67 ірн.. №-3470 від 14.1 1.2007 на суму ПДВ 5.83 грн.. №3583 від 20.11.2007 на суму ПДВ 8.34 гр н.. №3511 від 16.11.2007 на суму ПДВ 5.83 грн.. № -3291 від 04.11.2007 на суму ПДВ 5.58 грн.. №'3174 в ід 01.11.2007 на суму ПДВ 16.75 грн.. №'3717 від 28.11.2007 на суму ПДВ 13.34 грн.. №3531 від 16.11. 2007 на суму ПДВ 16.67 грн.. №-3625 від 22.11.2007 н а суму ПДВ 8.34 грн.. №3669 від 24.11.2007 па с уму ПДВ 5.83 грн.. чеки РРО. видані ДП "Експогаз" СП ТОВ "Експогаз ": №5760 від 23.11.2007 на суму ПДВ 16.67 грн.. № 1702 від 30.11.2007 на суму ПДВ 8.33 грн., №5811 в ід 26.11.2007 на суму ПДВ 13.33 грн.. №4755 від 06.11.2007 на суму ПДВ 16.67 грн. - закупів ля газу пропан-бутан) - у реєст рі отриманих податкових накл адних зроблено запис №11 під на звою "Паливо";

- у грудні 2007 року - суму ПДВ 83.25 г ри. (чеки РРО. видані МПП "КІН": № 3987 від 15.12.2007 на суму ПДВ 5.83 грн., №3829 в ід 06.12.2007 на суму ПДВ 8.34 грн., №3865 від 09.12.2007 на суму ПДВ 8.75 грн., №3911 від 11.12.2 007 на суму ПДВ 5.83 грн.. №4179 від 29.12.2007 н а суму ПДВ 5.83 гри., чеки РРО. вида ні ДП "Експогаз" СП ТОВ "Експог аз": №1876 від 07.12.2007 на суму ПДВ 8.33 грн .. №5620 від 03.12.2007 на суму ПДВ 16.67 грн.. № 6303 від 24.12.2007 на суму ПДВ 11.17 грн.. №'6119 в ід 18.12.2007 на суму ПДВ 12.5 грн. - закуп івля газу пропан-бутан) - у реє стрі отриманих податкових на кладних зроблено запис №21 під назвою "Паливо".

Відповідно до поясн ення ФОП ОСОБА_2 від 20.10.2008р. г аз пропан-бутан він використ овував для опалення виробнич ого приміщення;

- у травні 2008 року - суму П ДВ 1037 грн. (податкова накладна № '39 від 20.05.2008р. видана ТОВ "Пенобет он". закупівля пінобетону) - у р еєстрі отриманих податкових накладних зроблено запис №41.

Відповідно до поясне ння ФОП ОСОБА_3 від 20.10.2008 він використовував пінобетон дл я утеплення виробничого прим іщення.

У періоді, що перевіря вся ФОП ОСОБА_2 не викорис товував у господарській діял ьності об'єкти нерухомого ма йна (договори оренди об'єктів нерухомості або документи, щ о підтверджують наявність у ФОП ОСОБА_2 власних об'єкт ів нерухомого майна до перев ірки та суду надані не були). Д окументи, що підтверджують н аявність власних або орендов аних опалювальних приладів Ф ОП ОСОБА_2 до перевірки та суду надані не були.

Відповідно до поясне ння директора ТОВ ВК "Кратон" ( код за СДРПОУ 20153830) Нестеренк о СП. від 30.10.2008р. якому належит ь виробниче приміщення за ад ресою м. Луганськ, пров. Краспо донський. б. ЗГ, де згідно пояс нення ФОП ОСОБА_2 від 20.10.2008р. фактично відбувалась його го сподарська діяльність в пері од з серпня 2007 року по вересень 2008 року, з ФОП ОСОБА_2 підпри ємство договори оренди примі щень та іншого майна в період з 01.01.2007р. по 30.09.2008р. не укладало.

Відповідно до заяв ФО П ОСОБА_2 про право застос ування спрощеної системи опо даткування, обліку та звітно сті, наданих до Ленінської МД ПІ в період, що перевірявся, св ідоцтв платника єдиного пода тку, виданих Ленінською МДПІ у м. Луганську ФОП ОСОБА_2, звітів платника єдиного пода тку, що надавались ФОП ОСОБ А_2 до Ленінської МДПІ у м. Лу ганську в період, що перевіря вся, він займався лише вигото вленням та реалізацією метал овиробів. Діяльність по нада нню послуг третім особам по у тепленню та опаленню виробни чих приміщень, відповідно до вищезазначених документів. ФОН ОСОБА_2 на єдиному под атку не здійснювалась.

Також позивач не нада вав до Ленінської МДПІ декла рації про доходи, одержані ві д діяльності по наданню посл уг третім особам по утепленн ю та опаленню виробничих при міщень, не декларував податк ові зобов'язання з ПДВ. нарахо вані з цих доходів, і не сплачу вав з цих доходів податки.

Відповідно до п.п. 7.4.5 п.7. 4 ст.7 Закону України "Про подат ок на додану вартість" не підд ягають включенню до податков ого кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'яз ку з придбанням товарів (посл уг), не підтверджені податков ими накладними чи митними де клараціями (іншими подібними документами згідно з пп.7.2.6 цьо го пункту). В порушення пп.7.4.5 п.7. 4 ст.7 Закону України від 03.04.1997 №168/9 7-ВР "Про податок на додану вар тість" із змінами і доповненн ями ФОП ОСОБА_2 до складу п одаткового кредиту включена сума ІІДВ 8010 грн., що не підтвер джена податковими накладним и, у т.ч.:

- у лютому 2008 року - 603.00 грн . (сума податкового кредиту за лютий 2008 року згідно наданих д о перевірки податкових накла дних та згідно реєстру отрим аних податкових накладних, я ким передавались податкові н акладні до Ленінської МДПІ у м. Луганську, становить 340 грн.. сума податкового кредиту, за декларованого за лютий 2008 рок у, становить 94.3 три, - різниця 603 г рн.);

- у вересні 2008 року - 7407 гри .( до перевірки надані податко ві накладні за вересень 2008 рок у на суму ПДВ 10470.41 грн.. , а саме по даткова накладна №188 від 01.09.2008р.. видана ТОВ "ТКФ "Валка плюс", іп н 358447112345. на суму ІІДВ 25.37 гри., подат кова накладна №189 від 10.09.2008. видан а ГОВ "ТКФ "Балка плюс", іпн 3584471 1 2345 . па суму ПДВ 35.56 грн.. податкова н акладна №190 від 11.09.2008. видана ТОВ "ТКФ "Балка плюс", іпн 358447112345. на сум у ІІДВ 491.16 грн.. податкова накла дна №180910 від 18.09.2008. видана ГОВ "ВС-Л утспецстрой". іпн 347209212366. на суму ПДВ 4614.32 грн.. податкова накладн а №240921 від 24.09.2008. видана ТОВ "Ларед о-Інреал", іпн 3502525123647. па суму ІІДВ 5304.0 грн., а сума податкового кре диту з ІІДВ, задекларована за вересень 2008р. становить 17877 три. - різниця становить 7407 грн.)

Своїми поясненнями в ід 27.10.2008р. ФОП ОСОБА_2 підтве рдив відсутність податкови х накладних на суму ПДВ 7407 грн.

Щодо податкового пов ідомлення-рішення № 0004431710/0 від 21 листопада 2008 року суд зазнача є наступне.

Збір за забруднення н авколишнього природного сер едовища встановлений Законо м №1264-ХІІ від 25.06.1991 "Про охорону на вколишнього природного сере довища" та згідно сг.14 Закону № 1251-ХН від 25.06.1997 "Про систему опода ткування" із змінами і доповн еннями включений до переліку загальнодержавних податків та зборів, стягнення яких є об ов'язковим на всій території України.

Згідно ст. 44 Закону Укр аїни від 25.06.1991 № 1264-ХП "Про охорону навколишнього природного се редовища" зі змінами та допов неннями, пп.2.1. п.2 Інструкції пр о порядок обчислення та спла ти збору за забруднення навк олишнього середовища, затвер дженої наказом Міністерства охорони навколишнього серед овища та ядерної безпеки Укр аїни. ДПА України від 19.07.1999 № 162/379. з ареєстрованої Мін'юстом Укра їни 09.08.09 №544/3837. платниками податк у є суб'єкти господарювання н езалежно від форм власності. ..: громадяни, що здійснюють на території України викиди та скиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середо вище та розміщення відходів.

Відповідно до п. 1.11 п. 1 За кону України "Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и" №2181-111 від 21.12.2000. податкова декла рація, розрахунок (далі - подат кова декларація) - документ, що подається платником податкі в до контролюючого органу у с троки та за формою, встановле ними законодавством, на підс таві якого здійснюється нара хування та/або сплата податк у, збору (обов'язкового платеж у).

У п.7.1 ст.7 Інструкції пр о порядок обчислення та спла ти збору за забруднення навк олишнього середовища, затвер дженої наказом Міністерства охорони навколишнього серед овища та ядерної безпеки Укр аїни. ДНА України від 19.07.1999 № 162/379. з ареєстрованої Мін'юстом Укра їни 09.08.09р. №544/3837 вказано, що платни ки збору складають податкови й розрахунок збору за забруд нення навколишнього природн ого середовища і надають йог о до органу державної податк ової служби за місцем податк ової реєстрації.

У п.7.2 ст.7 даної Інструк ції визначений базовий подат ковий (звітний) період збору з а забруднення навколишнього природного середовища, яким є календарний квартал. Подат кові розрахунки збору платни ки надають до органів держав ної податкової служби на про тязі 40 календарних днів, насту пних за останнім календарним днем звітного (податкового) к варталу. Платники збору нада ють податкові звіти за формо ю, встановленою центральним податковим органом, наведено ю у додатку 2 до даної Інструкц ії.

Згідно пп.4.1.4 (б) Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" ві д 21.12.2000 №2181-111. податкові деклараці ї подаються за базовий подат ковий (звітний) період, що дорі внює календарному кварталу, протягом 40 календарних днів, н аступних за останнім календа рним днем звітного (податков ого) кварталу.

Згідно п.9 Порядку вста новлення нормативів збору за забруднення навколишнього п риродного середовища і стягн ення цього збору, затверджен ого Постановою Кабінету Міні стрів України від 01.03.1999р. №303 із з мінами і доповненнями, розра хунки збору за базовий подат ковий (звітний) період, який до рівнює календарному квартал у, подаються платниками орга нам державної податкової слу жби протягом 40 календарних дн ів, наступних за останнім кал ендарним днем звітного (пода ткового) кварталу. за місцем п одаткової реєстрації.

Відповідно до ст. 11 Зак ону України №0 251-XII від 25.06.1991 "Про си стему оподаткування" із змін ами і доповненнями відповіда льність за правильність обчи слення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язков их платежів) і додержання зак онів про оподаткування несут ь платники податків і зборів (обов'язкових платежів) відпо відно до законів України.

За порушення законод авства платники збору за заб руднення навколишньою приро дного середовища несуть відп овідальність, визначену ст,17 З акону №2181-111 від 21.12.2000.

При здійсненні госпо дарської діяльності, яка пов 'язана з викидами забруднююч их речовин у повітря (викорис тання при здійсненні господа рської діяльності автомобіл я, що підтверджено пояснення м ОСОБА_2 від 20.10.2008р.), ФОП ОС ОБА_2 самостійно не розрахо вував суми податкових зобов' язань зі збору за забрудненн я навколишнього природного с ередовища, не надавав до ДПІ п одаткові розрахунки з вищевк азаного збору та не сплачува в збір до бюджету чим порушив п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України "Пр о порядок погашення зобов'яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами" N2181-111 від 21.12.2000 та с т.2, ст.4. ст.9. ст.10 "Порядку встанов лення нормативів збору за за бруднення навколишнього при родного середовища і стягнен ня цього збору", затвердженог о Постановою Кабінету Мініст рів України від 01.03.1999 №303.

За ненадання до подат кового органу за місцем реєс трації 7 податкових розрахун ків збору за забруднення нав колишнього природного серед овища відповідно до пп. 17.1.1 її. 17 .1 ст.17 Закону України "Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами" до ФОП ОСОБА_2 пра вомірно була застосована штр афна санкція у сумі 1190,0 грн.

Таким чином судом пер шої інстанції правильно вста новлені обставини справи та ухвалено постанову з додерж анням норм матеріального і п роцесуального права.

На підставі наведеного, кер уючись статтями 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 21 2, 254 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Фізично ї особи-підприємця ОСОБА_2 на постанову Луганського ок ружного адміністративного суду від 9 серпня 2011 р. у справі №2а-5257/11/1270- залишити без задово лення , а постанову суду без зм ін.

Ухвала суду апеля ційної інстанції за наслідка ми перегляду набирає законно ї сили через п'ять днів після н аправлення її копії особам, я кі беруть участь у справі, та м оже бути оскаржена до Вищого адміністративного суду Укра їни протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.