Постанова

від 02.09.2011 по справі 2а/0570/11144/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2011 р. справа № 2а/0570/11144/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Кірієнк а В.О.

при секретарі Міщенк о І.Г.

за участю:

прокурора - не з' явився

представника позивача - Г рищенко А.О.

представника відповідача - не з' явився, .

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в місті Донецьку адміністр ативну справу за позовом Про курора Микитівського району м. Горлівки в інтересах держа ви в особі Горлівської об' є днаної державної податкової інспекції до Публічного акц іонерного товариства «Микит івський алебастровий комбін ат» про стягнення податкової заборгованості в сумі 59478,49 грн .,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Прокурор Микиті вського району м. Горлівки зв ернувся до суду в інтересах д ержави в особі Горлівської о б' єднаної державної податк ової інспекції із позовом до Публічного акціонерного тов ариства «Микитівський алеба стровий комбінат» про стягне ння податкової заборгованос ті в сумі 59478,49 грн.

В обґрунтування позовних в имог вказав що, у відповідача існує заборгованість перед бюджетом з земельного податк у у загальній сумі 59478,49 грн., яка утворилась в наслідок недот римання платником податків в имог пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України.

Просив стягнути з відповід ача на користь держави забор гованість з земельного подат ку у вказаному розмірі.

Під час судового розгляду справи, позивачем - Горлівськ ою об' єднаною державною под атковою інспекцією було змен шено позовні вимоги у зв' яз ку із частковим погашенням в ідповідачем податкової забо ргованості. На підставі викл аденого просив стягнути з ві дповідача заборгованість з з емельного податку у розмірі 47974,49 грн.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги, надав поясненн я, аналогічні викладеним в по зові.

Представник відповідача п озовні вимоги визнав в сумі в ідповідній уточненим позовн им вимогам.

Розглянувши подані д окументи і матеріали та засл ухавши пояснення представни ка позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обст авини, на яких ґрунтується по зов, об'єктивно оцінивши дока зи, які мають юридичне значен ня для розгляду справи і вирі шення спору по суті, суд прихо дить до висновку, що позовні в имоги є обґрунтованими і під лягають задоволенню з наступ них підстав.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про прокуратуру» в ід 05.11.1991 року № 1789-ХІІ при здійсне нні прокурорського нагляду з а додержанням і застосування м законів прокурор має право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних ін тересів громадян, держави, а т акож підприємств та інших юр идичних осіб.

Статтею 36-1 ЗУ № 1789-ХІІ передба чено, що представництво прок уратурою інтересів громадян ина або держави в суді поляга є у здійсненні прокурорами в ід імені держави процесуальн их та інших дій, спрямованих н а захист у суді інтересів гро мадянина або держави у випад ках, передбачених законом.

Підставою представництва у суді інтересів держави - є н аявність порушень або загроз и порушень економічних, полі тичних та інших державних ін тересів внаслідок протиправ них дій (бездіяльності) фізич них або юридичних осіб, що вчи няються у відносинах між ним и або з державою.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу в Україні», завдання ми органів державної податко вої служби, зокрема, є здійсне ння контролю за додержанням податкового законодавства, п равильністю обчислення, повн отою і своєчасністю сплати д о бюджетів, державних цільов их фондів податків і зборів (о бов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, устан овлених законодавством.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні» держа вні податкові інспекції в ра йонах, містах без районного п оділу, районах у містах, міжра йонні та об`єднані державні п одаткові інспекції виконуют ь функції, зокрема, подають до судів позови до підприємств , установ, організацій та гром адян про визнання угод недій сними і стягнення в доход дер жави коштів, одержаних ними з а такими угодами, а в інших вип адках - коштів, одержаних без у становлених законом підстав , а також про стягнення заборг ованості перед бюджетом і де ржавними цільовими фондами з а рахунок їх майна.

Позивач у відповідності д о норм Податкового кодексу У країни, є органом державної в лади, уповноваженим здійснюв ати функцію контролю за визн аченням та сплатою платником податків, повноваження яког о на звернення до суду із позо вом про стягнення податковог о боргу прямо визначені зако нодавством України.

Позивач є суб' єктом владн их повноважень - органом вико навчої влади, який в цих право відносинах здійснює повнова ження, покладені на нього Зак оном України «Про Державну п одаткову службу в Україні» т а Податкового кодексу Україн и.

Відповідач - Публічне акц іонерне товариство «Микитів ський алебастровий комбінат » є юридичною особою, зареєс трованою виконавчим коміте том Горлівської міської ради Донецької області 07.07.1995 року з а № 1 256 105 0018 000030, що підтверджуєтьс я довідкою з ЄДР юридичних та фізичних осіб - підприємці в.

Відповідач перебуває на п одатковому обліку у Горлівс ькій ОДПІ (Микитівське відді лення) з 24.07.1995 року за № 60.

У судовому засіданні вста новлено, що станом на 06.06.2011 року у відповідача існувала забо ргованість перед бюджетом із земельного податку у загаль ному розмірі 59478,49 грн., проте вра ховуючи часткову сплату вказ аної заборгованості платіжн им дорученням № 766 від 29.06.2011 року в сумі 11504,00 грн. сума несплачено го земельного податку склада є 47974,49 грн.

Заборгованість з земельн ого податку у сумі 47974,49 грн. утво рилась внаслідок несплати са мостійно узгоджених податко вих зобов' язання, а саме над ання податкових розрахунків та декларацій з земельного п одатку, відповідно до яких що місячний платіж складає 8008,16 гр н.

Зазначений податковий бо рг підтверджується копіями податкових розрахунків з зе мельного податку, витягами з облікової картки платника п одатків та, окрім того, не запе речується самим відповідаче м.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 ста тті 16 Податкового кодексу Укр аїни встановлено обов' язок платників податків, зокрема , сплачувати податки та збори у строки та у розмірах, встано влених цим кодексом.

Згідно п.36.1 ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов' язком визнається обов ' язок платника податку обчи слити, задекларувати та/або с платити суму податку та збор у в порядки і строки, визначен і цим Кодексом.

Оскільки спірні правовідн осини виникли у період до 2011 ро ку, враховуючи, що з 01.01.2011 року на брав чинності Податковий код екс України, суд відповідно д о статті 58 Конституції Україн и застосовує нормативно - п равові акти України, які діял и в той період.

Отже, спірні правові дносини регулюються Законом України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» та Законом України «Про плат у за землю».

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни «Про плату за землю» по даток - обов'язковий платіж, що справляється з юридичних і ф ізичних осіб за користування земельними ділянками.

Платниками земельного под атку згідно ст. 2 цього Закону є власники земельних ділянок , земельних часток (паїв) та зе млекористувачі, крім орендар ів та інвесторів - учасників у годи про розподіл продукції.

Статтею 14 Закону України «П ро плату за землю» передбаче но, що платники земельного по датку, а також орендної плати за земельні ділянки державн ої або комунальної власності (крім громадян) самостійно об числюють суму земельного под атку та орендної плати щорок у за станом на 1 січня і до 1 люто го поточного року подають ві дповідному органу державної податкової служби за місцез находженням земельної ділян ки податкову декларацію на п оточний рік за формою, встано вленою центральним податков им органом, з розбивкою річно ї суми рівними частками за мі сяцями. Подання такої деклар ації звільняє від обов'язку п одання щомісячних деклараці й.

У відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 1 4 Закону України «Про систему оподаткування» плата за зем лю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ді лянки державної і комунально ї власності) є загальнодержа вним податком.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону пла тники податків і зборів (обов 'язкових платежів) зобов'язан і, зокрема, сплачувати належн і суми податків і зборів (обо в'язкових платежів) у встанов лені законами терміни.

Відповідно до ст. 67 Констит уції України кожен зобов'яза ний сплачувати податки і збо ри в порядку і розмірах, встан овлених законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону Укр аїни «Про систему оподаткува ння» платники податків і збо рів (обов'язкових платежів) зо бов'язані, зокрема, сплачуват и належні суми податків і збо рів (обов'язкових платежів) у в становлені законами терміни .

Порядок погашення з обов'язань юридичних або фіз ичних осіб перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми з податків і зборів (обов'яз кових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних сан кцій, що застосовуються до пл атників податків контролююч ими органами, порядок оскарж ення дій органів стягнення в изначені Законом України «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами», який діяв д о 01.01.2011 року та главою 9 Податков ого кодексу України, який наб рав чинності 01.01.2011 року. Згідно змісту зазначених нормативн о-правових актів, стягненню з платника податків підлягає наявна в платника сума подат кового боргу.

Відповідно до п. 5.1 ст . 5 Закону України «Про порядо к погашення зобов`язань пере д бюджетами та державними ці льовими фондами», податкове зобов'язання, самостійно виз начене платником податків у податковій декларації, вважа ється узгодженим з дня подан ня такої податкової декларац ії.

Позивачем були здій снені заходи, передбачені ст . 6 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними ці льовими фондами», а саме: на ад ресу відповідача надіслані перша податкова вимога № 1/80 в ід 23.11.2009 року та друга податкова вимога № 2/90 від 24.12.2009 року, які бу ли отримані посадовими особа ми підприємства.

26.12.2009 року та 19.01.2011 року д о Державного реєстру обтяжен ь рухомого майна внесено зап ис про податкову заставу май на боржника.

Крім того, 25 січня 2010 р оку начальником податковог о органу було прийняте рішен ня № 4/24 про стягнення коштів та продаж інших активів платни ка податків в рахунок погаше ння його податкового боргу т а складено акт опису активів , самостійно виділених платн иком податку для продажу.

Наведені заходи, прийнят і позивачем щодо стягнення п одаткових зобов' язань, не п ризвели до його погашення. Су ми податкових зобов' язань в ідповідачем не сплачені та, в ідповідно до розрахунку стяг уваної суми по справі, надано го позивачем, податкова забо ргованість відповідача із зе мельного податку складає у з агальному розмірі 47974,49 грн.

Згідно п. 95.1. ст. 95 Подат кового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податк ів і на користь держави заход и щодо погашення податкового боргу такого платника подат ків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власн ості, а в разі їх недостатност і - шляхом продажу майна таког о платника податків, яке пере буває у податковій заставі. С тягнення коштів та продаж ма йна платника податків провад яться не раніше ніж через 60 ка лендарних днів з дня надісла ння такому платнику податков ої вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих тако го платника податків, здійсн юється за рішенням суду, яке н аправляється до виконання ор ганам державної податкової с лужби, у розмірі суми податко вого боргу або його частини.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податк ового кодексу України встано влено, що виконанням податко вого обов'язку визнається сп лата в повному обсязі платни ком відповідних сум податков их зобов'язань у встановлени й податковим законодавством строк.

Таким чином, враховуючи пр ава державної податкової слу жби, встановлені Законом, та п ередбачений Конституцією су довий порядок їх стягнення, п озовні вимоги суд визнає обґ рунтованими та такими, що під лягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС Укр аїни, судові витрати з відпов ідача не підлягають стягненн ю.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст. ст. 2, 7, 69-71, 94, 162 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора Микитівсь кого району м. Горлівки в інте ресах держави в особі Горлів ської об' єднаної державної податкової інспекції до Пуб лічного акціонерного товари ства «Микитівський алебастр овий комбінат» про стягнення податкової заборгованості в сумі 47974,49 грн. задовольнити у п овному обсязі.

Стягнути з Публічного акці онерного товариства «Микиті вський алебастровий комбіна т» (84632, Донецька область, місто Горлівка, вул. Фадєєва, б. 6, ЄДР ПОУ 02773278) заборгованість с плат и землю у розмірі 47974 (сорок сі м тисяч дев' ятсот сімдесят чотири) грн. 49 коп. з рахунків пл атника податків у банках, які його обслуговують.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та прогол ошено її вступну та резолюти вну частину 02 вересня 2011 року.

Постанову у повному обсязі складено 06 серпня 2011 року.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оків подання апеляційної ска рги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного а дміністративного суду через Донецькій окружний адмініст ративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголош ення постанови апеляційної с карги.

В разі складення постанов и у повному обсязі відповідн о до статті 160 цього Кодексу ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови, з пода чею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осі б, які беруть участь у справі.

Суддя Кірієнко В.О.