Постанова

від 12.03.2012 по справі 2а-0870/10914/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2012 року 16:37 Справа № 2а-0870/109 14/11

Запорізький окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судд і Чернової Ж.М.

при секретарі судово го засідання Батигіні О.В.

за участю представників:

від позивача: Кравченко С .І.

від відповідача: Михайлю ченко В.М.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у м. Запоріжжя адміністратив ну справу

за позовом: Товариства з обм еженою відповідальністю Зап орізький завод низьковольтн ої апаратури «Лідер Електрик »

до: Державної податкової ін спекції у Хортицькому районі м.Запоріжжя

про: скасування податковог о повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду наді йшла позовна заява Товариств а з обмеженою відповідальніс тю Запорізький завод низьков ольтної апаратури «Лідер Еле ктрик» до Державної податков ої інспекції у Хортицькому р айоні м.Запоріжжя, в якій пози вач просив скасувати податко ве повідомлення-рішення вине сене ДПІ у Хортиць кому район і м.Запоріжжя 02.09.2011 №0000472310 про визн ачення ТОВ ЗЗНА «Лідер Елект рик» суми податкових зобов' язань з ПДВ в розмірі 665278,75грн.

В обґрунтування позо ву посилається на те, що у пері од, зазначений у наказі про пр оведення перевірки у зв' язк у із втратою частини докумен тів, підприємство не змогло н адати документи для перевірк и, про що своєчасно письмово п овідомило ДПІ, у зв' язку з чи м перевірка на підприємстві не проводилась, документи не надавались та не досліджува лись перевіряючим працівник ом ДПІ. Незважаючи на наведен е, підприємство отримало від відповідача акт документаль ної позапланової перевірки т а оскаржуване податкове пові домлення-рішення. Позивач у п озові також зазначає, що зміс т акта перевірки та викладен і в ньому факти і висновки не в ідповідають дійсності, так я к здійснені лише на припущен нях, без перевірки документі в, визначених законодавством . Позивач вважає незаконними дії ДПІ щодо визначення пода ткових зобов' язань лише на припущеннях щодо фіктивност і (нікчемності) укладених дог оворів, без будь-яких аргумен тованих доказів та фактів. Пе ревіряючими не встановлено ж одного порушення в бухгалтер ському обліку, під час переві рки порушено вимоги податков ого законодавства щодо права платника податку бути прису тнім при проведенні перевірк и.

У судовому засіданні предс тавник позивача підтримав п озовні вимоги з підстав, зазн ачених у позові, та додатково суду пояснив, що предметом сп ору є матеріали та обладнанн я електротехнічного признач ення, які придбались позивач ем для подальшого використа ння в господарській діяльнос ті та продажу. Також представ ником позивача у судовому за сіданні надані документи, як і на думку представника підт верджують факт реального зд ійснення господарських опер ацій.

В судовому засіданні предс тавник відповідача проти поз ову заперечив в повному обся зі, зазначивши, що надані до пе ревірки позивачем документи не підтверджують фактичного здійснення господарської оп ерації та відповідно зазначе ні позивачем суми не можуть в ключатися до складу витрат д ля цілей оподаткування подат ком на прибуток або податков ого кредиту з податку на дода ну вартість. Таким чином, врах овуючи зазначене, просить в з адоволені позову відмовити в повному обсязі.

Відповідно до ст.160 КАС Украї ни, 29.02.2012 проголошено вступну та резолютивну частини постано ви та оголошено про час вигот овлення постанови у повному обсязі.

Відповідно до ст. 41 КАС Украї ни, в ході судового розгляду з дійснювалось повне фіксуван ня судового засідання за доп омогою технічних засобів, а с аме: комплексу “Камертон”.

Суд, вислухавши пояснення п редставників сторін, розглян увши матеріали і з'ясувавши о бставини адміністративної с прави, дослідивши інші наявн і у справі докази у їх сукупно сті, прийшов до наступного ви сновку.

Товариство з обмеженою від повідальністю Запорізький з авод низьковольтної апарату ри «Лідер Електрик» (код ЄДРП ОУ 35842557), 03.04.2008 зареєстроване вико навчим комітетом Запорізько ї міської ради, про що свідчит ь свідоцтво про державну реє страцію від 03.04.2008 №11031020000022660.

ТОВ Запорізький завод низь ковольтної апаратури «Лідер Електрик» взято на податков ий облік в органах державної податкової служби 04.04.2008 за № 6475 т а перебуває на обліку в ДПІ у Х ортицькому районі м.Запоріжж я.

На підставі наказу від 29.07.2011 № 1128 про проведення документаль ної виїзної перевірки, згідн о із пп.78.1.1 п.78.1 ст.78 Податкового к одексу України проведено пер евірку ТОВ ЗЗНА «Лідер Елект рик» з питань взаємовідносин з ТОВ «Строй-Вінд» за період з 01.01.2009 по 31.12.2010.

11.08.2011 за результатами перевір ки працівниками ДПІ було скл адено акт №683/2310/35842557. В ході переві рки виявлено, що ТОВ ЗЗНА «Лід ер Електрик» допущені поруше ння п.1.7 ст.1, пп.7.26 п.7.2, пп.7.4.1 п.7.4, пп.7.5.1 п.7.5, пп.7.7.1 п.7.7 ст.7 Закону України « Про податок на додану вартіс ть» внаслідок чого занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся, на за гальну суму 532223,00грн., в тому чис лі за травень 2009р. на 97000,00грн., за ч ервень 2009р. - на 283374,80грн., за липе нь 2009р. - на 5875,20грн., за вересень 2009р. - на 4000,00грн., за травень 2010р. - на 8240,00грн., за червень 2010р. - на 22 402,00грн., за серпень 2010р. - 21720,00грн., за грудень 2010р. - 89611,00грн.

В порушення п.1.32 ст.1, п.5.1, пп.5.2.1 п. 5.2, пп.5.3.2 п.5.3 ст.5, пп.11.2.1 п.11.2 ст.11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» підпр иємством занижено податок на прибуток на загальну суму 665278, 00грн., в т.ч. за 1 квартал 2009р на сум у 1454,00грн., за півріччя 2009р. на сум у 475469,00грн., 3 квартал 2009 на суму 1487813,0 0грн., за 2009р. на суму 487813,00грн., за 1 к вартал 2010р. 0,00грн., за півріччя 2010 р. на суму 38301,00грн., за 3 квартал 2010р . на суму 65451,00грн., за 2010р. на суму 1774 65,00грн. в частині взаємовіднос ин з ТОВ «Строй-Вінд».

Відповідно до ч.1, 5 ст.203, п.1,2 ст.21 5 ЦК України, зазначені правоч ини мають ознаки нікчемності та вважаються нікчемними. Пе ревіркою встановлено відсут ність поставок товарів та ук ладення угод з метою настанн я реальних наслідків. В зв' я зку з тим, що угоди поставки вв ажаються нікчемними, нікчемн ий право чин є недійсним в сил у закону, такий нікчемний пра во чин не створює інших юриди чних наслідків, крім тих, що по в' язані з його недійсністю. В даному випадку, відповідач вважає, відсутні як база, так і об' єкт оподаткування пода тком на додану вартість.

На підставі акту №683/2310/35842557 від 11.08.2011 державною податковою інс пекцією зокрема винесено под аткове повідомлення-рішення №0000472310 від 02.09.2011, яким збільшено су му грошового зобов' язання з а основним платежем на суму 532 223,00грн. та нараховано фінансов і санкції у розмірі 133055,75грн.

Не погоджуючись з винесени м податковим повідомленням-р ішенням ТОВ ЗЗНА «Лідер Елек трик» подало скаргу Державні й податковій адміністрації у Запорізькій області. Рішенн ям про результати розгляду с карги від 09.11.2011 №5035/10/25-020 скарга зал ишена без задоволення.

Як вбачається з матеріалів справи, між ТОВ ЗЗНА “Лідер Ел ектрик” та ТОВ “Строй-Вінд” б уло укладено договір №09/06 від 09 .06.2008 щодо придбання ТМЦ. У акті п еревірки № 683/2310/35842557 від 11.08.2011 зазна чено, що на виконання умов дог овору позивачем до перевірки було надано податкові та вид аткові накладні згідно перел іку на загальну суму 4449890,90грн. О плату по договору здійснено відповідно до банківських ви писок. Також, у акті перевірки міститься посилання на висн овки акту перевірки ТОВ “Стр ой-Вінд” від 25.03.2011 №242/23/33528488 з питань правильності нарахування су м податкових зобов' язань з податку на додану вартість т а правомірності формування с ум податкового кредиту з под атку на додану вартість, заде кларованих в податковій декл арації з ПДВ з 01.01.2009 по 31.12.2010, після чого у акті перевірки зробле но висновок про спрямованіст ь діяльності ТОВ ЗЗНА “Лідер Електрик” на здійснення опе рацій, пов' язаних з отриман ням податкової вигоди перева жно з контрагентом-посередни ком, який не виконував своїх податкових зобов' язань. Вищ енаведене, на думку перевіря ючих, свідчить про здійсненн я безтоварних операцій, а сам е - відсутності факту прода жу товарів підприємством ТО В “Строй-Вінд” на адресу ТОВ З ЗНА “Лідер Електрик”.

Таким чином, як вбачається з і змісту акту перевірки №683/2310/358 42557 від 11.08.2011, висновок перевіряю чих щодо завищення податково го кредиту на суму 532223,00грн. зроб лено саме у зв' язку з позиці єю відповідача щодо безтовар ності проведених між ТОВ ЗЗН А “Лідер Електрик” та ТОВ “Ст рой-Вінд” операцій.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 86 КАС України , суд оцінює докази, які є у спр аві, за своїм внутрішнім пере конанням, що ґрунтується на ї х безпосередньому, всебічном у, повному та об'єктивному дос лідженні. Ніякі докази не маю ть для суду наперед встановл еної сили.

Згідно п. п. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75 докуме нтальною перевіркою вважаєт ься перевірка, предметом яко ї є своєчасність, достовірні сть, повнота нарахування та с плати усіх передбачених цим Кодексом податків та зборів, а також дотримання валютног о та іншого законодавства, ко нтроль за дотриманням якого покладено на контролюючі орг ани, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладенн я трудового договору, оформл ення трудових відносин з пра цівниками (найманими особами ) та яка проводиться на підста ві податкових декларацій (ро зрахунків), фінансової, стати стичної та іншої звітності, р егістрів податкового та бухг алтерського обліку, ведення яких передбачено законом, пе рвинних документів, які вико ристовуються в бухгалтерськ ому та податковому обліку і п ов'язані з нарахуванням і спл атою податків та зборів, вико нанням вимог іншого законода вства, контроль за дотриманн ям якого покладено на органи державної податкової служби , а також отриманих в установл еному законодавством порядк у органом державної податков ої служби документів та пода ткової інформації, у тому чис лі за результатами перевірок інших платників податків.

Згідно п.п. 5.2 п. 5 розділу ІІ Порядку оформлення резул ьтатів документальних перев ірок з питань дотримання под аткового, валютного та іншог о законодавства, затверджено го наказом ДПА України №984 від 22.12.2010, у разі встановлення пере віркою порушень податкового законодавства за кожним від ображеним в акті фактом пору шення необхідно:

- чітко викласти зміст порушення з посиланням на ко нкретні пункти і статті зако нодавчих актів, що порушені п латником податків, зазначити період (місяць, квартал, рік) ф інансово-господарської діял ьності платника податків та господарську операцію, в рез ультаті якої здійснено це по рушення, при цьому додати до а кта письмові пояснення посад ових осіб платника податків або його законних представни ків щодо встановлених поруше нь;

- зазначити первинні д окументи, на підставі яких вч инено записи у податковому т а бухгалтерському обліку, на вести регістри бухгалтерськ ого обліку, кореспонденцію р ахунків операцій та інші док ументи, пов'язані з обчисленн ям і сплатою податків і зборі в, та докази, що підтверджують наявність факту порушення;

- у разі відсутності пе рвинних документів або ненад ання для перевірки первинних та інших документів, що підтв ерджують факт порушення, заз начити перелік цих документі в;

- у разі відмови посадо вих осіб платника податків а бо його законних представник ів надати копії документів п осадовій (службовій) особі ор гану державної податкової сл ужби така особа складає акт у довільній формі, що засвідчу є факт відмови, із зазначення м посади, прізвища, імені, по б атькові платника податків (й ого законного представника) та переліку документів, які й ому запропоновано подати, фа кт про складання такого акта відображається в акті докум ентальної перевірки;

- у разі надання посадо вими особами платника податк ів або його законними предст авниками посадовим (службови м) особам органу державної по даткової служби письмових по яснень щодо встановлених пор ушень податкового законодав ства та/або причин ненадання первинних та інших документ ів, що підтверджують. встанов лені порушення, або їх копій ф акти про надання таких поясн ень необхідно відобразити в акті.

Як було встановлено під час судового розгляду справи, пі д час підготовлення документ ів для перевірки позивачем б уло виявлено втрату частини документів, про що позивач по відомив відповідача листом в ід 02.08.2011р. вих. №11/014. У зазначеному листі позивач також просив в ідповідача надати встановле ний законом термін на віднов лення втрачених документів т а перенести строки проведенн я перевірки.

Незважаючи на ненадання по зивачем відповідачу після от римання наказу про проведенн я перевірки жодних документі в, перевіряючим було складен о акт документальної виїзної перевірки № 683/2310/35842557 від 11.08.2011.

Перевіряючий, без будь яког о огляду оригіналів документ ів підприємства, реєстрів бу хгалтерського обліку самост ійно визначив розмір та скла д валового доходу, валових ви трат, амортизаційних нарахув ань, податкові зобов' язання та податковий кредит підпри ємства.

З тексту зазначеного акту, в бачається порушення ТОВ ЗЗНА “Лідер Електрик” ст.203, ст.215, ст. 228 Цивільного кодексу України , правочини, укладені між пози вачем та контрагентом (ТОВ “С трой-Вінд”) мають ознаки нікч емності та є нікчемними - в с илу припису закону.

Даний висновок, ДПІ здійсни ло лише з посиланням на лист Д ПІ у Хортицькому районі м.Зап оріжжя від 20.05.2011 №5481/7/23-811 та акт пер евірки ТОВ “Строй-Вінд” від 25. 03.2011 з питань правильності нара хування сум податкових зобов ' язань з податку на додану в артість та правомірності фор мування сум податкового кред иту з податку на додану варті сть задекларованих в податко вій декларації з ПДВ з 01.01.2009 по 31. 12.2010.

Як свідчать матеріали спра ви, отримання товарів здійсн ювалось з оформленням первин них бухгалтерських документ ів, відповідно до вимог Закон у України «про бухгалтерськи й облік та фінансову звітніс ть в Україні». Оплата здійсню валась через розрахунковий р ахунок, товар поставлявся св оєчасно.

Згідно зі ст. 1 Закону Україн и “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Ук раїні” господарська операці я - це дія або подія, яка вик ликає зміни в структурі акт ивів та зобов' язань, власно му капіталі підприємства.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 вказан ого Закону підставою для бух галтерського обліку господа рських операцій є первинні д окументи, які фіксують факти здійснення господарських оп ерацій. Первинні документи п овинні бути складені під час здійснення господарської оп ерації, а якщо це неможливо - б езпосередньо після її закінч ення. Для контролю та впорядк ування оброблення даних на п ідставі первинних документі в можуть складатися зведені облікові документи.

Позивачем суду надані відп овідні документи, обов' язко вість ведення зберігання яки х передбачена правилами бухг алтерського обліку щодо опер ацій з придбання у ТОВ “Строй -Вінд” ТМЦ згідно договору №09/ 06, а також надані пояснення з в ідповідними доказами щодо тр анспортування, зберігання та використання у власній госп одарській діяльності позива ча товарно-матеріальних цінн остей, придбаних у ТОВ “Строй -Вінд”.

Таким чином, суд вважа є, що позивачем доведена реал ьність здійснення господарс ьких операцій.

Статтею 19 Конституції Украї ни, передбачено, що органи дер жавної влади та органи місц евого самоврядування, їх пос адові особи зобов'язані діят и лише на підставі, в межах

повноважень та у спосіб, що пе редбачені Конституцією та за конами України.

Відповідно до ст. 2 КАСУ завд анням адміністративного суд очинства є захист прав, свобо д та інтересів фізичних осіб , прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правов их відносин від порушень з бо ку органів державної влади, о рганів місцевого самоврядув ання, їхніх посадових і служб ових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних упр авлінських функцій на основі законодавства, в тому числі н а виконання делегованих повн оважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи безді яльність суб'єктів владних п овноважень, крім випадків, ко ли щодо таких рішень, дій чи бе здіяльності Конституцією чи законами України встановлен о інший порядок судового про вадження. У справах щодо оска рження рішень, дій чи бездіял ьності суб'єктів владних пов новажень адміністративні су ди перевіряють, чи прийняті (в чинені) вони: на підставі, у ме жах повноважень та у спосіб, щ о передбачені Конституцією т а законами України; з викорис танням повноваження з метою, з якою це повноваження надан о; обґрунтовано, тобто з урах уванням усіх обставин, що маю ть значення для прийняття рі шення (вчинення дії); безстор онньо (неупереджено); добросо вісно; розсудливо; з дотрима нням принципу рівності перед законом, запобігаючи неспра ведливій дискримінації; про порційно, зокрема з дотриман ням необхідного балансу між будь-якими несприятливими на слідками для прав, свобод та і нтересів особи і цілями, на до сягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням п рава особи на участь у процес і прийняття рішення; своєчас но, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч.2, 4 ст.71 КАС Укр аїни, в адміністративних спр авах про протиправність ріше нь, дій чи бездіяльності суб' єкта владних повноважень обо в' язок щодо доказування пра вомірності свого рішення, ді ї чи бездіяльності покладаєт ься на відповідача, якщо він з аперечує проти адміністрати вного позову.

З огляду на викладене, позов ні вимоги ТОВ «Гідросила-Те тіс» підлягають задоволенн ю.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС Укр аїни, якщо судове рішення ух валене на користь сторони, як а не є суб' єктом владних пов новажень, суд присуджує всі здійсненні нею документаль но підтверджені судові витр ати з Державного бюджету Укр аїни (або відповідного місце вого бюджету, якщо іншою стор оною був орган місцевого са моврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС Укра їни, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити.

Скасувати податкове повід омлення - рішення прийняте ДПІ у Хортицькому районі №000047 2310 від 02.09.2011, яким визначено пода ткове зобов' язання Товарис тву з обмеженою відповідальн істю Запорізький завод низьк овольтної апаратури «Лідер Е лектрик» (код ЄДРПОУ 35842557) з пода тку на додану вартість у сумі 665278,75 грн.

Стягнути з Державного бюдж ету України на користь Товар иства з обмеженою відповідал ьністю Запорізький завод низ ьковольтної апаратури «Ліде р Електрик» (код ЄДРПОУ 35842557) сп лачений судовий збір у сумі 188 3,24 (одна тисяча вісімсот вісім десят три) гривні 24 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційн ої скарги, відмови у відкритт і апеляційного провадження а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 К АС України, або прийняття пос танови у письмовому провадже нні - з дня отримання копії пос танови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Суддя Ж.М. Чернова

Постанова виготовлена у по вному обсязі 19.03.2012.