Постанова

від 16.03.2012 по справі 2а-5834/11/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2012 року 2а -5834/11/1070

Суддя Київського окружн ого адміністративного суду Т ерлецька О.О., розглянувши у по рядку письмового провадженн я адміністративну справу

за позовом Броварської об' єднаної де ржавної податкової інспекці ї Київської області

до Громадської ор ганізації садівничого товар иства «Руна»

про стягнення под аткового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружног о адміністративного суду зве рнулась Броварська об' єдна на державна податкова інспек ція Київської області з позо вом до громадської органі зації садівничого товариств а «Руна»про стягнення под аткового боргу у сумі 19 280, 00 грн .

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у в ідповідача наявний податков ий борг зі сплати земельного податку у сумі 19 280, 93 грн. Проте, оскільки вжиті податковим ор ганом заходи не призвели до п огашення даної заборгованос ті наявні підстави для стягн ення цього боргу у судовому п орядку.

Ухвалою Київського окруж ного адміністративного суду від 7 грудня 2011 року було відкр ито провадження в адміністра тивній справі, закінчено під готовче провадження та призн ачено справу до судового роз гляду на 19.12.2011.

19 грудня 2011 у зв' язку з неявк о сторін, розгляд справи було відкладено на 23.01.2012. 23 січня 2012 ро ку у зв' язку з повторно нея вкою сторін, розгляд справи в ідкладено на 17.02.2012.

17 лютого 2012 року сторони в суд ове засідання не прибули. Від повідач був повідомлений нал ежним чином про розгляд спра ви, що підтверджується пошто вим повідомлення про врученн я № 0113312702567, у зв' язку з неявкою в ідповідача, повідомленого на лежним чином про розгляд спр ави, засідання було відкладе но на 16.03.2012.

16 березня 2012 року, сторони, по відомлені належним чином про розгляд справи в судове засі дання не з' явились. Від пред ставника позивача до суду на дійшло клопотання про розгля д справи у порядку письмовог о провадження. Повідомлення відповідача про розгляд спра ви підтверджується поштовим повідомленням, наявним в мат еріалах справи, № 0113312703318. Відповідач заперечен ь чи відзиву на позовну заяву не подав, про причини неявки с уд не повідомив.

Відповідно до частини шост ої статті 128 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, Якщо немає перешкод для роз гляду справи у судовому засі данні, визначених цією статт ею, але прибули не всі особи, я кі беруть участь у справі, хоч а і були належним чином повід омлені про дату, час і місце су дового розгляду, суд має прав о розглянути справу у письмо вому провадженні у разі відс утності потреби заслухати св ідка чи експерта.

Враховуючи наведене, суд ді йшов висновку про розгляд сп рави у порядку письмового пр овадження.

Розглянувши матеріали с прави, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтова ними та такими, що підлягають задоволенню, з наступних під став.

Громадська організаці я садівниче товариство «Руна »як платник податків узятий на облік Броварською ОДПІ Ки ївської області з 27.03. 2004 за № 1595.

У відповідача утворилася з аборгованість перед бюджето м зі сплати земельного подат ку, з таких підстав.

Згідно відомостей наданих позивачем, у відповідача ная вний державний акт на земель ну ділянку, кадастровий номе р земельної ділянки: 026649, місце знаходження: Бобрик, основне цільове призначення земельн ої ділянки: садівництво, кате горія земель: землі загально го користування, площа земел ьної ділянки: 2, 6400.

Заборгованість відповіда ча перед позивачем виникла н а підставі:

- податкових повідо млень-рішень від 19.01.2010 № 0000111503/0 на с уму 16, 74 грн., № 0000121503/0 на суму 66, 98 грн., № 0000131503/0 на суму 171, 49 грн.,

- відповідно до податк ового розрахунку земельного податку поданого відповідач ем до податкового органу від 04.02.2011 сума яка підлягає сплаті до бюджету становить 20 337, 08 грн. ,

- податкової декларац ії поданої відповідачем до п одаткового органу від 16.02.2011 № 2419 на суму 272, 45 грн.,

- податкового повід омлення-рішення від 29.09.2011 № 000300 1503 на суму 340, 00 грн.

За даними податкового ор гану, заборгованість відпові дача, з врахуванням частково ї сплати, становить - 19 280, 93 грн .

У зв' язку з несплатою відповідачем наявної суми з аборгованості, яка виникла у відповідача ще у 2010 році, позив ачем було надіслано відповід ачу податкову вимогу форми « Ю1»від 25.02.2010 № 1/112. Вказана вимога була надіслана позивачем на адресу відповідача.

Оскільки, відповідачем у самостійному порядку сума заборгованості у розмірі 19 280,93 грн. не була сплачена, позивач звернувся до суду з даним адм іністративним позовом.

Надаючи правову оцінку від носинам, що склались між стор онами, суд зазначає наступне .

Відповідно до статті 2 Зако ну України від 03.07.1992 р. № 2535-XII «Про п лату за землю»використання з емлі в Україні є платним. Плат а за землю справляється у виг ляді земельного податку або орендної плати, що визначаєт ься залежно від грошової оці нки земель.

Статтею 14 Закону України ві д 03.07.1992 р. № 2535-XII «Про плату за землю »передбачено, що платники зе мельного податку, а також оре ндної плати за земельні діля нки державної або комунально ї власності (крім громадян) са мостійно обчислюють суму зем ельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січ ня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земель ної ділянки податкову деклар ацію на поточний рік за формо ю, встановленою центральним податковим органом, з розбив кою річної суми рівними част ками за місяцями. Подання так ої декларації звільняє від о бов' язку подання щомісячни х декларацій.

Згідно зі статтею 17 Закону У країни від 03.07.1992 р. № 2535-XII «Про плат у за землю»податкове зобов' язання по земельному податку , а також по орендній платі за землі державної та комунальн ої власності, визначене у под атковій декларації на поточн ий рік, сплачується рівними ч астками власниками та землек ористувачами земельних діля нок за місцезнаходженням зем ельної ділянки за базовий по датковий (звітний) період, яки й дорівнює календарному міся цю, щомісячно протягом 30 кален дарних днів, наступних за ост аннім календарним днем звітн ого (податкового) місяця.

Спеціальним законом з пи тань оподаткування, який вст ановлює порядок погашення зо бов'язань юридичних або фізи чних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондам и з податків і зборів (обов'язк ових платежів), є Закон Україн и вiд 21.12.2000 № 2181-III «Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и»(надалі - Закон України № 218 1, який діяв на момент виникнен ня спірних правовідносин).

Платник податків, відповід но до підпункту 4.1.1 пункту 4.1 ста тті 4 Закону України № 2181, само стійно обчислює суму податко вого зобов'язання, яку зазнач ає у податковій декларації, к рім випадків, передбачених п ідпунктом "г" підпункту 4.2.2 пунк ту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї ста тті та подає її до податковог о органу за базовий податков ий (звітний) період у строки, в становлені підпунктом 4.1.4 Зак ону України № 2181.

Водночас, податкове зобов'язання, самостійно виз начене платником податків у податковій декларації, відпо відно до пункту 5.1 статті 5 Зако ну України № 2181, вважається узг одженим з дня подання такої п одаткової декларації та не м оже бути оскаржене платником податків в адміністративном у або судовому порядку.

При цьому, відповідно д о підпункту 1.11 статті 1 цього За кону під податковою декларац ією розуміється документ, що подається платником податкі в до контролюючого органу у с троки, встановлені законодав ством, на підставі якого здій снюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов' язкового платежу).

Згідно з пунктом 1.3 статті 1 З акону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами»(далі - Зако н №2181-ІІІ) податковим боргом (не доїмкою) є податкове зобов'яз ання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), само стійно узгоджене платником п одатків або узгоджене в адмі ністративному чи судовому по рядку, але не сплачене у встан овлений строк, а також пеня, на рахована на суму такого пода ткового зобов'язання.

Згідно з підпунктом 5.3.1 пунк ту 5.3 статті 5 Закону №2181-ІІІ плат ник податків зобов' язаний с амостійно сплатити суму пода ткового зобов' язання, визна чену у поданій ним податкові й декларації, протягом десят и календарних днів, наступни м за останнім днем відп овідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декл арації.

В силу підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 4 Закону №2181-ІІІ узгодже на сума податкового зобов'яз ання, не сплачена платником п одатків у строки, визначені ц ією статтею, визнається сумо ю податкового боргу платника податків.

Підпунктом 17.1.17 статті 17 Зако ну №2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгодж ену суму податкового зобов'я зання протягом граничних ст років, визначених цим Закон ом, такий платник податку зо бов'язаний сплатити штраф у т аких розмірах: при затримці д о 30 календарних днів, наступн их за останнім днем гранично го строку сплати узгоджено ї суми податкового зобов'я зання, - у розмірі десяти від сотків погашеної суми подат кового боргу; при затримці ві д 31 до 90 календарних днів включ но, наступних за останнім дн ем граничного строку сплат и узгодженої суми податков ого зобов'язання, - у розмірі д вадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при з атримці, що є більшою 90 календ арних днів, наступних за оста ннім днем граничного строку сплати узгодженої суми подат кового зобов'язання, - у розмір і п'ятдесяти відсотків погаш еної суми податкового боргу.

Відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону №2181-ІІІ активи платника податків мо жуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його под аткового боргу виключно за р ішенням суду.

З 01.01.2011 порядок справляння п одатків і зборів, вичерпний п ерелік податків та зборів, що справляються в Україні, та по рядок їх адміністрування, пл атників податків та зборів, ї х права та обов'язки, компетен цію контролюючих органів, по вноваження і обов'язки їх пос адових осіб під час здійснен ня податкового контролю, а та кож відповідальність за пору шення податкового законодав ства визначено приписами Под аткового кодексу України.

Відповідно до пункту 59.1 ст аті 59 Податкового кодексу Укр аїни у разі коли платник пода тків не сплачує узгодженої с уми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної пода ткової служби надсилає (вруч ає) йому податкову вимогу в по рядку, визначеному для надси лання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пунктом 59.4 статті 59 П одаткового кодексу України п одаткова вимога надсилаєтьс я також платникам податків, я кі самостійно подали податко ві декларації, але не погасил и суми податкових зобов'язан ь у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього над силання (вручення) податково го повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 59.5 ст атті 59 Податкового кодексу Ук раїни у разі коли у платника п одатків, якому надіслано (вру чено) податкову вимогу, сума п одаткового боргу збільшуєть ся, погашенню підлягає вся су ма податкового боргу такого платника податку, що виник пі сля надіслання (вручення) под аткової вимоги.

Відповідно до пункту 54.1 ст атті 54 Податкового кодексу Ук раїни крім випадків, передба чених податковим законодавс твом, платник податків самос тійно обчислює суму податков ого та/або грошового зобов'яз ання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) деклара ції або уточнюючому розрахун ку, що подається контролюючо му органу у строки, встановле ні цим Кодексом. Така сума гро шового зобов'язання та/або пе ні вважається узгодженою.

Згідно з пунктом 54.2 статті 54 П одаткового кодексу України г рошове зобов'язання щодо сум и податкових зобов'язань з по датку, що підлягає утриманню та сплаті (перерахуванню) до б юджету в разі нарахування/ви плати доходу на користь плат ника податку - фізичної особи , вважається узгодженим пода тковим агентом або платником податку, який отримує доходи не від податкового агента, в м омент виникнення податковог о зобов'язання, який визначає ться за календарною датою, вс тановленою розділом IV цього К одексу для граничного строку сплати податку до відповідн ого бюджету.

Відповідно до пункту 57.1 стат ті 57 Податкового кодексу Укра їни платник податків зобов'я заний самостійно сплатити су му податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним пода тковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настают ь за останнім днем відповідн ого граничного строку, перед баченого цим Кодексом для по дання податкової декларації , крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 11 статті 10 З акону України від 04.12.1990 р. №509-ХІІ «Про державну податкову слу жбу в Україні»державні подат кові інспекції в районах, міс тах без районного поділу, рай онах у містах, міжрайонні та о б'єднані державні податкові інспекції подають до судів п озови до підприємств, устано в, організацій та громадян пр о визнання угод недійсними і стягнення в доход держави ко штів, одержаних ними за таким и угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без устано влених законом підстав, а так ож про стягнення заборговано сті перед бюджетом і державн ими цільовими фондами за рах унок їх майна.

З огляду на викладене, суд в важає вимоги податкового орг ану правомірними і обґрунтов аними, а позов таким, що підляг ає задоволенню.

Відповідно до частини друг ої статті 94 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, якщо судове рішення ухвале не на користь сторони - суб' єкта владних повноважень, су д присуджує з іншої сторони в сі здійснені нею документаль но підтверджені судові витра ти, пов' язані із залученням свідків та проведенням судо вих експертиз. Позивач не над ав суду доказів понесення ни м судових витрат, тому підста ви для присудження на його ко ристь судових витрат відсутн і.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 128, 159 - 163, 167, 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний п озов задовольнити повністю.

Стягнути з Громадської орг анізації садівничого товари ства «Руна» (код ЄДРПОУ- 22204536) н а користь Державного бюджету України податкову заборгова ність у розмірі 19 280 (дев' ятнадцять тисяч двісті вісім десят) грн. 93 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після п овернення апеляційної скарг и, відмови у відкритті апеляц ійного провадження або набра ння законної сили рішення за наслідками апеляційного про вадження.

Апеляційна скарга на поста нову суду подається до Київс ького апеляційного адмініст ративного суду через Київськ ий окружний адміністративни й суд протягом десяти днів з д ня отримання копії постанови .

Суддя Терлецька О.О.