Постанова

від 26.03.2012 по справі 2а/2570/919/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                        Справа № 2а/2570/919/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          21 березня 2012 р.                                                                                м. Чернігів

          Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді -  Бородавкіної С.В.

при секретарі        -  Андрушко І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України, справу за адміністративним  позовом  Прилуцької об'єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області Державної податкової служби до державного реєстратора Виконавчого комітету Прилуцької міської ради, державного реєстратора Виконавчого комітету Світловодської міської ради  про зобов'язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В :

29.02.2012 року позивач звернувся до суду з позовом до державного реєстратора Виконавчого комітету Прилуцької міської ради, державного реєстратора Виконавчого комітету Світловодської міської ради і просить скасувати запис про проведення реєстраційної дії від 02.12.2011 №1 446 105 0004 001158 “Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи” (запис 5), вчиненого державним реєстратором виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області; скасувати запис про проведення реєстраційної дії від 02.12.2011, 1 446 107 0005 001158 “Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах” (запис 6), вчиненого державним реєстратором виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області; скасувати запис про проведення реєстраційної дії від 28.12.2011 “Зняття з обліку” (запис 7), вчинений державним реєстратором виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області; скасувати запис про проведення реєстраційної дії від 12.01.2012 “взяття на облік” (запис 8), вчинений державним реєстратором виконавчого комітету Прилуцької міської ради Чернігівської області. Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до ст. 93 Цивільного кодексу України місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку. ТОВ «Індастрейд» відсутнє за своїм місцезнаходженням, а саме за адресою: 17500, Чернігівська обл., м.Прилуки, вулиця Вокзальна, будинок 2, що підтверджується довідкою ВПМ Прилуцької ОДПІ про не встановлення місцезнаходження платників податків № 62/26-30 від 23.01.12р. про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням. Тому вважають, що формальна, а не фактична зміна адреси спрямована на здійснення фіктивної підприємницької діяльності.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надіслав до суду заяву про заміну відповідача  – Прилуцьку об'єднану державну податкову інспекцію на Прилуцьку об'єднану державну податкову інспекцію Чернігівської області Державної податкової служби у зв'язку з реорганізацією, а також клопотання про розгляд справи за його відсутності.

        Представник відповідача - державний реєстратор Виконавчого комітету Прилуцької міської ради в судове засідання не з'явився, надіслав до суду заяву, в якій просив справу розглянути за його відсутності.

          Представник відповідача - державний реєстратор Світловодської міської ради в судове засідання не з'явився.

        Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, заперечення на позов не надав. Оскільки повістка направлена третій особі рекомендованим листом за адресою, вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення третьої особи належним чином про час і місце розгляду судової справи.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню  з наступних підстав:

Приватне підприємство «Дніпрогес – Сервіс» зареєстроване в якості юридичної особи 29.09.10 р. виконавчим комітетом Світловодської міської ради Кіровоградської області за адресою: 27500, Кіровоградська область, місто Світловодськ, вулиця Леніна, будинок 96, кімната 56.

Як платник податків перебуває на обліку в органах державної податкової служби з 30.09.10р., що підтверджується довідкою від 23.01.2012 р.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 02.12.2011 Виконавчим комітетом Світловодської міської ради Кіровоградської області було проведено зміни до державної реєстрації ПП «Дніпрогес – Сервіс», а саме: змінено місцезнаходження з адреси: 27500, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул.Леніна, буд.96, кім.56  на адресу: 17500, Чернігівська область, м. Прилуки, вул..Вокзальна, буд.2 (запис 6), у зв'язку з чим 28.12.2011 підприємство знято з обліку (запис 7), а 12.01.2012 Виконавчим комітетом Прилуцької міської ради проведено державну реєстрацію взяття на облік ПП «Дніпрогес – Сервіс» (запис 8).

При проведенні реєстраційних дій, пов'язаних з державною реєстрацією змін до установчих документів, державними реєстраторами було вчинено наступні записи:

від 02.12.2011, 1 446 105 0004 001158 “Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи” (запис 5), вчиненого державним реєстратором виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області;

від 02.12.2011, 1 446 107 0005 001158 “Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах ” (запис 6), вчиненого державним реєстратором виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області;

від 28.12.2011 “зняття з обліку” (запис 7), вчинений державним реєстратором виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області;

від 12.01.2012 “взяття на облік” (запис 8), вчинений державним реєстратором виконавчого комітету Прилуцької міської ради Чернігівської області.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про господарські товариства" № 1576-XII від 19.09.1991 установчі документи повинні містити відомості про вид товариства, предмет і цілі його діяльності, склад засновників та учасників, найменування та місцезнаходження, розмір та порядок утворення статутного (складеного) капіталу, порядок розподілу прибутків та збитків, склад та компетенцію органів товариства та порядок прийняття ними рішень, включаючи перелік питань, по яких необхідна кваліфікована більшість голосів, порядок внесення змін до установчих документів та порядок ліквідації і реорганізації товариства.

Відповідно до п. 10.1 Порядку обліку платників податків і зборів та визнання такими, що втратили чинність, наказів Державної податкової адміністрації України" підставою для переведення на обслуговування платника податків з одного органу державної податкової служби до іншого (взяття на облік/зняття з обліку) у зв'язку зі зміною місцезнаходження (місця проживання) платника, пов'язаною зі зміною адміністративно-територіальної одиниці, є надходження хоча б до одного з цих органів даних, що свідчать про належну державну реєстрацію таких змін.

Відповідно до п.п. 10.1.1 цього ж Порядку процедури переведення платника податків розпочинаються та проводяться органами державної податкової служби при надходженні хоча б одного з таких документів:

відомостей державного реєстратора про внесення змін до відомостей про місцезнаходження (місце проживання) платника податків;

заяви за ф. N 1-ОПП або за ф. N 5-ОПП із позначкою "Перереєстрація" та копії свідоцтва про державну реєстрацію (витягу з Єдиного державного реєстру - для відокремлених підрозділів), поданих платником податків до органу державної податкової служби за новим місцезнаходженням.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" № 755-IV від 15.05.2003 р. державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема:

перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці;

перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації;

внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру;

оформлення і видачу свідоцтва про державну реєстрацію та виписки з Єдиного державного реєстру.

Зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ст. 31 цього ж Закону у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи. Державний реєстратор у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати надходження судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, вносить до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо інше не встановлено судовим рішенням, та в той же день повідомляє органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України про внесення такого запису.

Відповідно до ст. 93 Цивільного кодексу України місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

Згідно системного аналізу наведених норм законодавства, дослідивши наведені обставини в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що всупереч чинному законодавству ПП «Дніпрогес – Сервіс» відсутнє за своїм місцезнаходженням, зазначеним згідно запису 6 державної реєстрації змін за адресою: 17500, Чернігівська область, м. Прилуки, вул.Вокзальна, буд.2. Даний висновок підтверджено належними та допустимими доказами.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд, -  

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Скасувати записи Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Приватного підприємства «Дніпрогес – Сервіс» (код ЄДРПОУ 37262532), а саме:

- запис 5 про проведення реєстраційної дії від 02.12.2011 №1 446 105 0004 001158 “Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи”, вчиненого державним реєстратором виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області;

- запис 6 від 02.12.2011, 1 446 107 0005 001158 “Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах”, вчиненого державним реєстратором виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області;

- запис 7 про проведення реєстраційної дії від 28.12.2011 “Зняття з обліку”, вчинений державним реєстратором виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області;

- запис 8 про проведення реєстраційної дії від 12.01.2012 “Взяття на облік”, вчинений державним реєстратором виконавчого комітету Прилуцької міської ради Чернігівської області.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                           Бородавкіна С.В.