Рішення

від 05.04.2012 по справі 28/5014/265/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГА НСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВ В, 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.04.12 Справа № 28/5014/265/2012

Суддя Семендяєва І.В ., при секретарі судового з асідання Мартинцевій Н.М., розглянувши матеріали за позовом

Прокурора м. Первомайська в інтересах держави в особ і Тошківської селищної ра ди, смт. Тошківка Лугансько ї області

до Фізичної особи-приват ного підприємця ОСОБА_1, м. Сєвєродонецьк

про стягнення 4674 грн. 05 коп.

за участю представникі в сторін:

від заявника: Омельченко О.С., посвідчення № 229 від 08.11.2011, п рокурор відділу захисту гром адян і держави у сфері земель них відносин прокуратури Луг анської області;

від позивача: Третьяк А.В. , постанова про призначення голови Тошківської селищної ради та депутатів Тошківськ ої селищної ради № 25 від 05.11.2010, го лова Тошківської селищної ра ди;

від відповідача: представн ик не прибув

в с т а н о в и в:

Суть справи: прокурор ом заявлені вимоги про стягн ення з відповідача заборгова ності за орендну плату за зем лю за січень - грудень 2011 року у сумі 4674 грн. 05 коп.

Відповідач до судового зас ідання не прибув, причини нея вки суду не повідомив, про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений (ухвали суду надсилались від повідачу за адресою, зазначе ною у документах справи (а.с.2, 20 , 43), відзив на позовну заяву не надав.

Суд, враховуючи думки проку рора та позивача та те, що стро к, встановлений ст. 69 ГПК Украї ни та продовжений за клопота нням прокурора та позивача, с пливає 14.04.2012, вважає за можливе розглянути справу за наявним и у неї матеріалами за відсут ності представника відповід ача, явка якого не визнавалас ь судом обов' язковою, непод ання відповідачем відзиву на позов не є перешкодою для роз гляду справи по суті.

Розглянувши матеріали спр ави, вислухавши представника позивача та прокурора, встан овивши фактичні обставини сп рави, оцінивши надані докази , господарський суд Луганськ ої області дійшов наступного .

Тошківською селищною радо ю та приватним підприємцем - фізичною особою ОСОБА_1 20.12 .2005 укладено договір оренди зе млі, за умовами якого орендод авець (позивач) надає, а оренда р (відповідач) приймає в строк ове платне користування земе льну ділянку несільськогосп одарського призначення, для обслуговування складських п риміщень, на підставі рішенн я Тошківської селищної ради № 27/7 від 20.01.2005, яка знаходиться на АДРЕСА_1 (п. 1).

В оренду передається земел ьна ділянка загальною площею 0,3043 га. На земельній ділянці зн аходяться об' єкти нерухомо го майна, які належать оренда рю на праві приватної власно сті. Нормативна грошова оцін ки земельної ділянки не вста новлена (п.п. 2, 3, 5).

Згідно п. 8 договору договір укладено на 10 років. Після зак інчення строку договору орен дар має переважне право поно влення його на новий строк. У ц ьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закін чення строку дії договору по відомити письмово орендодав ця про намір продовжити його дію.

Згідно умов договору оренд на плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 51 г рн. 71 коп. (п. 9), обчислення розмір у орендної плати за землю зді йснюється з урахуванням інде ксів інфляції (п. 10), орендна пла та вноситься щомісячно не пі зніше першого числа наступно го місяця (п. 11).

Згідно п. 13 договору розмір о рендної плати переглядаєтьс я щорічно у разі: зміни умов го сподарювання, передбачених д оговором; зміни розмірів зем ельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внас лідок інфляції; погіршення с тану орендованої земельної д ілянки не з вини орендаря, що п ідтверджено документами; в і нших випадках, передбачених законом.

Договір зареєстрований у П ервомайському міському відд ілі Луганської регіональної філії ДП «Центр ДЗК при Держк омземі України», про що у Держ авному реєстрі земель вчинен о запис від 01.02.2006 за № 040641300001.

Як зазначає прокурор у позо ві, відповідач використовува в земельну ділянку, не сплачу ючи при цьому орендну плату, у зв' язку з чим за ним виникла заборгованість у сумі 4 674 грн. 05 коп. за період січня по груде нь 2011 року.

Даний розмір орендної плат и позивач обґрунтовує тим, що згідно умов договору оренди , укладеного позивачем та від повідачем, останньому було н арахована орендна плата у су мі 51 грн. 71 коп. за місяць. У 2006 роц і для приватних підприємців рішенням Тошківської селищн ої ради № 35/1 від 02.02.2006 була встано влена ставка земельного пода тку у розмірі 0,186 грн./кв.м., тому розмір орендної плати за зем лю у відповідача склав 622, 60 грн . на рік або 51, 88 грн. на місяць. Рі шенням Тошківської селищної ради № 16/7 від 21.01.2008 була затвердж ена ставка земельного податк у у розмірі 0,496 грн./кв.м. і встано влено, що орендна плата за зем лю не повинна бути меншою трь охкратного розміру земельно го податку. Рішенням ради № 17/7 в ід 05.03.2008 орендна плата була прив едена відповідно до приписів Закону України «Про Державн ий бюджет на 2008 рік»і склала 4527 г рн. 98 коп. на рік або 377 грн. 33 коп. н а місяць. Відповідно до рішен ня ради № 32/7 від 20.05.2010 затверджен і диференційні ставки земель ного податку, згідно яких оре ндна плата склала 4674 грн. 05 коп. н а рік або 389 грн. 50 коп. на місяць.

Тому саме в цьому розмірі і було нараховано відповідачу орендну плату за землю за 2011 рі к.

В судовому засіданні 05.04.2012 по зивач та прокурор у поясненн ях від 05.04.2012 просять стягнути з відповідача заборгованість за 2011 рік у сумі 1258 грн. 79 коп. згід но наданого розрахунку боргу . Даний розрахунок зроблений позивачем, виходячи саме з ум ов договору оренди землі від 20.12.2005.

Дані пояснення фактично є з аявами про зменшення позовни х вимог, однак вони не містять посилання на ст. 22 ГПК України , тому не можуть бути прийняті судом до розгляду, отже судом розглядаються первинно заяв лені вимоги прокурора.

Оскільки заборгованість з орендної плати відповідачем не сплачена, це стало підстав ою для звернення з даним позо вом.

Відповідно ст.ст.142-145 Констит уції України до матеріальної основи органів місцевого са моврядування, крім інших об' єктів, належить земля, управл іння якою здійснюють територ іальні громади безпосереднь о або через органи самовряду вання, в межах їх повноважень , визначених законом, шляхом п рийняття рішень, які є обов' язковими до виконання на від повідній території. Права ор ганів самоврядування захища ються у судовому порядку.

Статтею 121 Конституції Укра їни передбачено, що на органи прокуратури України поклада ється представництво інтере сів громадян або держави в су дах у випадках, визначених за коном.

Відповідно до ст.20 Закону Ук раїни „Про прокуратуру” прок урор або його заступник при в иявленні порушень закону має право звертатись до суду з за явами про захист прав і закон них інтересів громадян, держ ави, а також підприємств та ін ших юридичних осіб.

Статтею 36-1 Закону України „П ро прокуратуру” визначено, щ о підставою представництва п рокурором в суді інтересів д ержави є наявність порушень або загрози порушень економі чних, політичних та інших дер жавних інтересів внаслідок п ротиправних дій (бездіяльнос ті) фізичних або юридичних ос іб, що вчинюються у відносина х між ними або з державою.

Відповідно до ст.ст.13, 14 Закон у України „Про оренду землі” договір оренди землі - це до говір, за яким орендодавець з обов' язаний за плату переда ти орендареві земельну ділян ку у володіння і користуванн я на певний строк, а орендар зо бов' язаний використовуват и земельну ділянку відповідн о до умов договору та вимог зе мельного законодавства. До і стотних умов договору, зокре ма, віднесено орендна плата і з зазначенням її розміру, інд ексації, форм платежу, строкі в, порядку її внесення і перег ляду та відповідальності за її несплату.

Статтею 21 зазначеного Закон у передбачено, що розмір, форм а і строки внесення орендно ї плати за землю встановлюю ться за згодою сторін у дого ворі оренди (крім строків вне сення орендної плати за з емельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відпо відно до Податкового кодекс у України).

Відповідно до ст.526 Цивільно го кодексу України зобов' яз ання повинні виконуватися на лежним чином та в установлен ий термін у відповідності з д оговором.

Суд дійшов до висновку, що в имоги прокурора є частково о бґрунтованими.

Так, як зазначено вище, згід но пояснення позивача № 91 від 20.02.2012 (а.с. 40-41) у 2006 році для приватни х підприємців рішенням Тошкі вської селищної ради № 35/1 від 02 .02.2006 була встановлена ставка з емельного податку у розмірі 0,186 грн./кв.м., тому розмір орендн ої плати за землю у відповіда ча склав 622, 60 грн. на рік або 51, 88 гр н. на місяць. Рішенням Тошківс ької селищної ради № 16/7 від 21.01.2008 була затверджена ставка зем ельного податку у розмірі 0,496 г рн./кв.м. і встановлено, що орен дна плата за землю не повинна бути меншою трьохкратного р озміру земельного податку. Р ішенням ради № 17/7 від 05.03.2008 оренд на плата була приведена відп овідно до приписів Закону Ук раїни «Про Державний бюджет на 2008 рік»і склала 4527 грн. 98 коп. н а рік або 377 грн. 33 коп. на місяць. Відповідно до рішення ради № 32/7 від 20.05.2010 затверджені диферен ційні ставки земельного пода тку, згідно яких орендна плат а склала 4674 грн. 05 коп. на рік або 389 грн. 50 коп. на місяць.

Отже, розмір орендної плати за землю змінювався позивач ем шляхом прийняття відповід них рішень.

Відповідно до п. 36 договору о ренди землі від 20.12.2005 зміна умов договору здійснюється у пис ьмовій формі за взаємною зго дою сторін. У разі недосягнен ня згоди щодо зміни умов дого вору спір розв' язується в с удовому порядку.

Згідно п. 10 договору обчисле ння розміру орендної плати з а землю здійснюється з ураху ванням індексів інфляції.

Ціна договору, в даному випа дку розмір орендної плати, є о днією з істотних умов догово ру, зміна якої повинна бути оф ормлена у відповідності до у мов договору, які передбачаю ть порядок внесення змін до н ього.

Договір оренди землі регул юється, зокрема, приписами Зе мельного кодексу України, Ци вільного кодексу України, За коном України «Про оренду зе млі».

Відповідно до приписів ст. 6 26 ЦК України договір є двостор оннім, якщо правами та обов' язками наділені обидві сторо ни договору.

Зміст договору становлять умови (пункти) визначені на ро зсуд сторін і погоджені ними , та умови, які є обов' язковим и відповідно до актів цивіль ного законодавства (ч.1 ст. 628 ЦК України).

Відповідно до ст. 651 ЦК Україн и зміна або розірвання догов ору допускається лише за зго дою сторін, якщо інше не встан овлено договором або законом .

Позивачем не доведено, що ві дповідні зміни щодо розміру орендної плати вносилися до договору оренди землі.

Той факт, що радою приймалис я рішення про збільшення роз міру орендної плати за землю , є лише підставою для внесенн я змін до договору, а ні як під ставою для нарахування новог о розміру орендної плати на в ласний розсуд.

Тому судом приймається роз рахунок позивача у сумі 1258 грн . 79 коп.

Згідно наданого розрахунк у орендної плати за землю за 20 11 рік з врахуванням індексу ін фляції згідно договору оренд и землі від 20.12.2005 у відповідача заборгованість з орендної пл ати становить 1258 грн. 79 коп.

Судом досліджено даний роз рахунок та встановлено, що ві н відповідає вимогам законод авства та умовам договору ор енди землі від 20.12.2005.

Враховуючи вищезазначені умови договору оренди землі, приписи вищевикладених норм земельного законодавства, с уд дійшов висновку, що відпов ідач не проводив оплату за ко ристування земельною ділянк ою, у зв'язку з чим за ним утвор илась заборгованість у сумі 1258 грн. 79 коп. за 2011 рік, що підтвер джується матеріалами справи .

За таких обставин, дані вимо ги по стягненню заборгованос ті з орендної плати підлягаю ть задоволенню частково у су мі 1258 грн. 79 коп., з чим, як зазначе но вище, погодилися прокурор та позивач (пояснення від 05.04.2012 ). У задоволенні вимог про стяг нення заборгованості у сумі 3415 грн. 26 коп. слід відмовити у зв ' язку з їх необґрунтованіст ю.

Відповідно до приписів ст.33 Господарського процесуальн ого кодексу України кожна ст орона повинна довести ті обс тавини, на які вона посилаєть ся в обґрунтування своїх вим ог і заперечень.

Оскільки відповідачем не н адано доказів відсутності бо ргу, розрахунок суми позову н е оспорений, вимоги прокурор а по стягненню заборгованост і з орендної плати підлягают ь до задоволення частково у с умі 1258 грн. 79 коп. У задоволенні в имог про стягнення заборгова ності у сумі 3415 грн. 26 коп. слід в ідмовити.

Судовий збір, згідно ст. 49 Г осподарського процесуально го кодексу України, стягуєть ся з відповідача пропорційно задоволеним вимогам в дохід Державного бюджету України, оскільки прокурор звільнени й від їх сплати відповідно до Закону України «Про судовий збір».

Згідно ст.85 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни, у судовому засіданні бу ли оголошені вступна та резо лютивна частини рішення.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82, 84, 85 Госпо дарського процесуального ко дексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. Позов Прокурора м. Пе рвомайська в інтересах держа ви в особі Тошківської селищ ної ради до Фізичної особи-пр иватного підприємця ОСОБА _1 про стягнення 4674 грн. 05 коп. з адовольнити частково.

2. Стягнути з фізичної ос оби - підприємця ОСОБА_1 , 1969 р.н., АДРЕСА_2, іденти фікаційний номер НОМЕР_1, на користь Тошківської се лищної ради, с. Тошківка, м. П ервомайськ, вул. Леніна, 33, іден тифікаційний код 04336949, заборго ваність у сумі 1258 грн. 79 коп., вид ати наказ позивачу.

3. У задоволенні позову Прок урора м. Первомайська в інтер есах держави в особі Тошківс ької селищної ради до Фізичн ої особи-приватного підприєм ця ОСОБА_1 про стягнення 3415 грн. 26 коп. відмовити.

4. Стягнути з фізичної осо би - підприємця ОСОБА_1, 1969 р.н., АДРЕСА_2, ідентиф ікаційний номер НОМЕР_1, в доход Державного бюджету Ук раїни на поточний рахунок 31214206 783006, МФО 804013, код отримувача 37991503, од ержувач - УДКСУ у м. Луганськ у, банк - ГУ ДКСУ в Луганській області, код бюджетної класи фікації 22030001, символ 206, судовий з бір у сумі 433 грн. 46 коп., видати н аказ ДПІ у м. Сєвєродонецьку.

Відповідно до ст.85 Господар ського процесуального кодек су України рішення господар ського суду набирає законної сили після закінчення строк у подання апеляційної скарг и, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання ап еляційної скарги рішення, як що його не скасовано, набирає законної сили після розгляд у справи апеляційним господа рським судом.

Дата підписання рішення: 10.04.2012.

Суддя І.В. Семендяєва