Постанова

від 05.04.2012 по справі 5002-26/2247-2011

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦ ІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 квітня 2012 року Справа № 5002-26/2247-2011

Севастопольсь кий апеляційний господарськ ий суд у складі колегії судді в:

головуючого судді Масло вої З.Д.,

суддів Латин іна О.А.,

Гр адової О.Г.,

за участю представників сторін:

прокурора: старший прок урор відділу прокуратури Вій ськово-Морських Сил України - 23.02.2012 р., 05.03.2012 р., 05.04.2012 р. ОСОБА _2, посвідчення № 393 від 05.10.2011 р., 22.03.2012 р. не з' явився,

позивача: Міністерство оборони України - 03.11.2011 р., 23.02.2012 р ., 05.03.2012 р., 22.03.2012 р., 05.04.2012 р. не з'явивс я,

позивача: військовий ра дгосп "Азовський" Міністерст ва Оборони України - 23.02.2012 р., 05.0 3.2012 р., 05.04.2012 р. ОСОБА_3, дов. № 23 2 від 21.10.2011 р., 03.11.2011 р., 22.03.2012 р. не з 'явився,

відповідача: Ленінська районна державна адміністра ція в АР Крим - 03.11.2011 р., 23. 02.2012 р., 05.03.2012 р., 22.03.2012 р., 05.04.2012 р. не з'яв ився,

відповідача: приватне с ільськогосподарське підпри ємство "Грант" - 22.03.2012 р., 05.04.2012 р . ОСОБА_4 довіреність № б/н від 26.08.2011 р., 03.11.2011 р. ОСОБА _5, дов. б/н від 01.11.2011 р., 23.02.2012 р., 05.03.2 012 р. не з'явився,

третьої особи: Чистопол ьська сільська рада - 03.11.2011 р., 23.02.2012 р., 05.03.2012 р., 22.03.2012 р., 05.04.2012 р.не з'я вився,

розглянувши апеляційну скаргу військового проку рора Феодосійського гарнізо ну на рішення господарського суду Автономної Республік и Крим (суддя Медведчук О.Л.) від 23 вересня 2011 у справі № 5002-26/2247 -2011

за позовом військ ового прокурора Феодосійськ ого гарнізону (вул. Руська, 10, Фе одосія, 98100)

в інтересах держави в особі Міністерства оборони Україн и (Повітрянофлотський пр-т, 6,К иїв 1,01001)

військового радгоспу "Азов ський" Міністерства Оборони України (вул. Леніна, 12, Багеров е, Ленінський район,98227)

до Ленінської райо нної державної адміністраці ї в Автономній Республіці Крим (вул. Пушкіна, 22,Леніне, Автономна Республіка Крим ,98200)

до - приватного сільськ огосподарського підприємст ва "Грант" (вул. Братів Хомко, 36/17, Чистопольє, Ленінський р-н, 98225 )

3-тя особа Чистопольська сільська рада (вул. Братів Хо мко, 39, с. Чистопольє, Ленінськи й район, АРК, 98225)

військова прокуратура Вій ськово-Морських Сил України - для відома (вул. Суворова, 27, м. С евастополь, 99011)

про визнання недійсними ро зпоряджень, договору оренди землі та спонукання до повер нення земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

25 травня 2011 року військови й прокурор Феодосійського га рнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та військового радг оспу "Азовський" МОУ на підста ві ст.ст. 77, 116, 124, 141, 152 Земельного Ко дексу , 23, 393 ЦК України, ст. 14 ЗУ „П ро збройні сили України” зве рнувся до господарського суд у АР Крим з позовною заявою до Ленінської райдержадмініст рації в АР Крим, ПСГП "Грант" пр о визнання недійсними розпор яджень Ленінської РДА № 383 від 05.05.2004 р. „Про надання земельної ділянки в оренду для ведення товарного сільськогосподар ського виробництва ПСГП "Гра нт" та № 928 від 27.10.2004 р. „Про внесенн я змін в розпорядження Ленін ської райдержадміністрації № 383 від 05.05.2004 р.”, визнання недійс ним договору оренди землі № 000 401100001 від 09.11.2004 р., укладеного між Ле нінською РДА та ПСГП "Грант", т а зобов' язати ПСГП "Грант" по вернути МОУ в особі військов ого радгоспу "Азовський" земе льну ділянку площею 200,3504 га вар тістю 176.803 грн. 22 коп., яка є частин ою земельної ділянки 4807,8 га.

Позовні вимоги мотивова ні тим, що неправомірними дія ми Ленінської районної держа вної адміністрації в АР Крим , які виразилися у порушенні п роцедури вилучення земель об орони, порушені інтереси дер жави в сфері підтримання її о бороноздатності, так як оспо рюваними розпорядженнями № 3 83 та № 928, відповідач безпідстав но припинив право постійного користування військовим рад госпом "Азовський" МОУ земель ною ділянкою 200,3504 га, яка надава лася радгоспу для ведення то варного сільськогосподарсь кого виробництва (а.с. 3-5).

Рішенням господарського с уду АР Крим від 23 вересня 2011 у с праві № 5002-26/2247-2011 у задоволені поз ову відмовлено (т.1 а.с. 113-118).

Рішення мотивовано тим, що п остановою Севастопольськог о апеляційного господарсько го суду (САГС) від 25.08.2011 р. у справ і № 5002-24/630-2011 скасовано рішення го сподарського суду АРК від 01.06.20 11 р. і відмовлено прокурору у з адоволені позовних вимог. Кр ім того, сторонами не надано д оказів, що місцевою державно ї адміністрацією чи органом місцевого самоврядування Ле нінського району АРК приймал ося рішення про передачу вза галі військовому радгоспу „А зовський” земельної ділянки 4807,8 га та про встановлення її м еж в натурі, проекту відведен ня земельної ділянки, що свід чить про відсутність права в ійськового радгоспу „Азовсь кий” на спірну земельну діля нку (т.1 а.с. 97-108).

В апеляційній скарзі вій ськовий прокурор Феодосійсь кого гарнізону просить рішен ня суду скасувати, прийняти н ове, позовні вимоги задоволь нити.

Доводи апеляційної скарги мотивовані тим, що наявність у військового радгоспу „Азо вський” права на користуванн я земельною ділянкою, з якої 78 3 га передані в землі запасу Чи стопольської селищної ради, та з яких 200,3504 га передано в орен ду ПСГП „Грант”, підтверджен о актом на постійне користув ання І-КМ № 004762 від 12 лютого 1997 рок у, також встановлено рішення м господарського суду АРК у с праві № 5002-29/5080.2-2010, не потребує пов торного доказування (т.1 а.с. 124-125 ).

Ухвалою суду від 03.11.2011 р. прова дження у справі № 5002-26/2247-2011 було з упинено до розгляду Вищим го сподарським судом України ка саційних скарг прокурора АРК та військового прокурора Ві йськово-Морських Сил Збройни х Сил України на постанову СА ГС від 25.08.2011 р. у справі № 5002- 24/630-2011, яка є повязано ю справою (т.1 а.с. 138-143).

Ухвалою суду від 07.02.2012 р. прова дження у справі було поновле но.

У зв'язку з відпусткою судді Латиніна О.А., його замінено н а суддю Проценко О.І. за розпор ядженням заступника голови с уду Сотула В.В. від 05.03.2012 р .

У зв'язку з відпусткою судд і Проценко О.І., вона замінена на суддю Латиніна О.А. за розпо рядженням заступника голови суду Сотула В.В. від 22.03.2012 р.

У судовому засіданні 05 кв ітня 2012 року представники про куратури та військового радг оспу „Азовський” підтримали доводи апеляційної скарги з підстав, викладених в ній, пре дставник ПСГП „Грант” запере чувала проти доводів апеляці йної скарги з підстав, виклад ених в письмових заперечення х, вважаючи рішення суду 1-ої і нстанції законним та обґрунт ованим, та просила проваджен ня у справі припинити.

Представники виконавчого комітету Чистопольської сіл ьської ради, Міністерства об орони України та Ленінської районної державної адмініст рації в АР Крим своїм правом н а участь у судовому засіданн і не скористались, про час та м ісце слухання справи повідом лені належним чином ухвалою суду від 23.03.2012 р., про причини не явки суд не сповістили, клопо тань про відкладення розгляд у справи суду не надали.

Оскільки явка в судове засі дання згідно статті 22 Господа рського процесуального коде ксу України - це право, а не об ов' язок сторін, справа може розглядатися без їх участі, я кщо нез' явлення цих предста вників не перешкоджає виріше нню спору.

Враховуючи те, що матеріали справи в достатній мірі хара ктеризують взаємовідносини сторін, а явку представників обов' язковою визнано не бу ло, колегія вважає за можливе переглянути рішення суду 1-ої інстанції за відсутності не з' явившихся представників Чистопольської сільської ра ди, Міністерства оборони Укр аїни та Ленінської районної державної адміністрації в АР Крим.

Розглянувши справу повт орно в порядку статті 101 Госпо дарського процесуального ко дексу України, судова колегі я вважає, що рішення господар ського суду 1-ої інстанції під лягає скасуванню з задоволен ням позовних вимог у зв' язк у з невірним застосуванням с удом норм матеріального і пр оцесуального права.

Встановлено, що військов ий радгосп "Азовський", Статут якого затверджено 25 травня 1994 року заступником Міністра об орони України по тилу - началь ником тилу Збройних Сил Укра їни, заснований на майні Міні стерства оборони України, що є загальнодержавною власніс тю і закріплюється за ним на п раві повного господарського відання (т.1 а.с. 17-23).

Ст.ст. 2, 3, 4 Статуту військово го радгоспу "Азовський" визна чено, що підприємство створе не з метою вирощування сільс ькогосподарської продукції на планове забезпечення нею військових частин, установ і організацій Збройних Сил Ук раїни, є юридичною особою, пра ва і обов' язки набуває з дня державної реєстрації, яка зд ійснена Ленінською райдержа дміністрацією АРК 21.09.1994 р. (т.1 а.с . 17-23).

Згідно з державним актом І-К М № 004762 від 12 лютого 1997 року війсь ковому радгоспу "Азовський" н адано у постійне користуванн я земельні ділянки загальною площею 8477,96 га для ведення това рного сільськогосподарсько го виробництва (т.1 а.с.13-16).

Як слідує із рішення господ арського суду АР Крим від 13 гр удня 2010 року у справі № 5002-29/5080.2-2010, за лишеного без змін постановою ВГСУ від 12.10.2011 р., на підставі лис та військового радгоспу "Азо вський" від 13 травня 2003 року № 73 т а № 18 від 08.04.2004 р. у зв' язку з вели кою віддаленістю земель, які розташовані на території Чи стопольської сільської ради та неможливістю обробки, від сутністю коштів для сплати є диного сільськогосподарськ ого податку за землю, військо вий радгосп просив Ленінську РДА прийняти земельну ділян ку площею 600 га (у полі № 25) у запа с земель Чистопольської сіль ської ради строком на 10 рок ів (т.1 а.с. 12, 129-130).

Розпорядженням Ленінської районної державної адмініст рації АРК від 22 квітня 2004 року № 354 внесено зміни в державний а кт на право постійного корис тування землею військовим ра дгоспом „Азовський”: припине но право постійного користув ання земельними ділянками за гальною площею 4807,8 га, які пере дані в землі запасу Багеровс ької, Чистопольської, Октябр ьскої сільських рад, зобов' язано Ленінський райвідділ з емельних ресурсів внести від повідні зміни в державний ак т на право постійного корист ування землею, який виданий в ійськовому радгоспу „Азовсь кий” (т.1 а.с.12-16).

Рішенням Ленінської РДА № 38 3 від 05.05.2004 р. ПСГП „Грант”, яке за реєстровано як суб' єкт підп риємницької діяльності 27.12.1994 р ., передано земельну ділянку п лощею 200 га із земель запасу Чи стопольської сільської рад и, а розпорядженням № 928 від 27.10.2004 р. розмір земельної ділянки з більшено до 200, 3504 га і передано П СГП „Грант” в оренду строком на 15 років (ІНН 22266655, т.1 а.с. 7-12, 71-72).

Вказані обставини були вия влені військовою прокуратур ою Феодосійського гарнізону під час проведення перевірк и додержання посадовими особ ами військового радгоспу "Аз овський" МОУ вимог земельног о законодавства України та З акону України "Про використа ння земель оборони", що і стало підставою для звернення вій ськового прокурора Феодосій ського гарнізону з даним поз овом до суду.

Вказаним вище рішення госп одарського суду АР Крим по сп раві №5002-29/5080.2-2010 від 13.12.2010 р. за позов ом військового прокурора Фео досійського гарнізону в інте ресах держави в особі МОУ, вій ськового радгоспу “Азовськи й” до Ленінської РДА за участ ю третіх осіб: Багеровської, Ч истопольської, Октябрьскої с ільських рад, ПСГП “Грант”, ви знано недійсним розпорядже ння №354 від 22 квітня 2004 року Лені нської районної державної ад міністрації Автономної Ре спубліки Крим про припине ння права постійного користу вання військовим радгоспом “ Азовський” землею, в тому чис лі площею 783 га Чистопольською сільською радою. Судове ріше ння набрало законної сили 27 кв ітня 2011 року. В порушенні касац ійного провадження ухвалою В ищого господарського суду Ук раїни від 11 липня 2011 року відмо влено (т.1 а.с. 24-33).

На підтвердження права пос тійного користування земель ною ділянкою площею 8477,96 га (за п ланом землекористування) вій ськового радгоспу “Азовськи й” Ленінського району АР Кри м на стадії розгляду цієї спр ави судом першої інстанції б ула надана копія державного акту серії І-КМ №004762, виданого 12 лютого 1997 року за підписом гол ови Ленінської районної ради народних депутатів Хомич В .А., зареєстрованого в Книзі записів державних актів на п раво постійного користуванн я землею за №67. В цій копії держ авного акту вказано, що він на даний відповідно до рішення Ленінської районної ради нар одних депутатів від 14 грудня 1 994 року без номеру.

Згідно ксерокопії рішення 15 сесії 21 скликання Ленінсько ї районної державної ради на родних депутатів від 14 грудня 1994 року про надання військово му радгоспу “Азовський” в ти мчасове користування на 10 рок ів земельної ділянки площею 8300 га (5500 рілля, 2800 пасовищ) надава лась до суду апеляційної інс танції під час розгляду спра ви № 5002-24/630-2011, постанова якої від 2 5.08.2011 р. була оскаржена прокурор ом АРК 19.09.2011 р. та військовим про курором Військово-Морських С ил Збройних Сил 21.09.2011 р. в касаці йному порядку.

Правила щодо складу земел ь України, віднесення їх до ка тегорій і переведення з одні єї категорії до іншої встано влені статтею 2 Земельного ко дексу України, який був чинни м на час надання земельної ді лянки. Даною статтею встанов лене, що відповідно до цільов ого призначення всі землі Ук раїни поділяються на, в тому числі 3) землі промисловості, транспорту, зв' язку, обор они та іншого призначення .

Відповідно до листа Ленінс ького районного відділу земе льних ресурсів від 11 липня 2009 р оку за вих.№ 953/10-09 , згідно ст.19 Зем ельного кодексу України (в ре дакції 1992 року, що діяв на час п ередачі земельної ділянки) р айонні, міські, районні у міст ах Ради народних Депутатів, н адавали земельні ділянки за межами населених пунктів з з емель запасу для сільськогос подарського використання. Ві дповідно до статті 2 Земельно го кодексу (в ред..1992 р.) віднесе ння земель до категорій пров одилося відповідно до їх ціл ьового призначення. Зміни ці льового призначення земель в ійськового радгоспу "Азовськ ий" не було, перевід цих земель в іншу категорію не здійснюв ався (арк.с.38)

Військовий радгосп "Азовсь кий" МОУ, зареєстрований як су б' єкт підприємницької діял ьності 29 травня 1994 року (свідоц тво № 08388742).

За довідкою № 09/2-5-01/701 від 25.03.2003 р. в ійськовий радгосп "Азовський " включений в Єдиний державни й реєстр підприємств і орган ізацій України як державне п ідприємство, орган управлінн я - Міністерство оборони Укр аїни, з загальнодержавною фо рмою власності.

Згідно з ч. 2 ст. 74, ч.1 ст. 136 Господ арського кодексу України май но державного комерційного п ідприємства закріплюється з а ним на праві господарськог о відання, є речовим правом су б' єкту підприємництва, який володіє, користується і розп оряджається майном, закріпле ним за ним власником (уповнов аженим ним органом), з обмежен ням правомочності розпорядж ення щодо окремих видів майн а за згодою власника у випадк ах, передбачених цим Кодексо м та іншими законами.

Відповідно до ст. 124 ЗК Украї ни передача в оренду земельн их ділянок, що перебувають у д ержавній або комунальній вла сності, здійснюється на пі дставі рішення відповідного органу виконавчої влади а бо органу місцевого самовряд ування чи договору купівлі-п родажу права оренди земельно ї ділянки (у разі продажу прав а оренди) шляхом укладення до говору оренди земельної діля нки.

Статтею 141 ЗК України передб ачено, що підставами припине ння права користування земел ьною ділянкою є, в тому числі д обровільна відмова від права користування земельною діля нкою.

Правові засоби і порядок ви користання земель оборони ви значено Законом України „Пр о використання земель оборон и” № 1345-IV від 27.11.2003 р., ст. 77 Земельног о кодексу України та іншими н ормативними актами.

Статями 77 Земельного кодекс у України, 1 Закону України „Пр о використання земель оборон и” передбачено, що землями об орони визнаються землі, нада ні для розміщення і постійно ї діяльності військових част ин, установ, військово-навчал ьних закладів, підприємст в та організацій Збройних Си л України, інших військови х формувань, утворених відпо відно до законів України.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни „Про правовий режим ма йна у Збройних силах України ” № 1075-XIV від 21.09.1999 р. та статуту підп риємства (преамбула) Мініс терство оборони України я к центральний орган управлін ня Збройних Сил України зд ійснює відповідно до зако ну управління військовим майном.

Пунктом 1 постанови Кабінет у Міністрів України № 316 від 5 травня 1995 року „Про управл іння майном, що є у загальноде ржавній власності і розташов ане на території АР Крим” зат верджено перелік розташован их на території АР Крим підпр иємств, установ і організаці й, заснованих на загальнодер жавній власності, що належат ь до сфери управління мініст ерств та інших підвідомчих К абінетові Міністрів України органів державної виконавчо ї влади, згідно з додатком до я кого зазначено, що військо вий радгосп „Азовський” нале жить до сфери управління Мін істерства оборони України.

Пунктами 45, 48, 50 Положення "Про порядок надання в користува ння земель (земельних діляно к) для потреб Збройних Сил Укр аїни та основні правила кори стування наданими землями", з атвердженого наказом мініст ра Оборони України № 483 від 22 гр удня 1997 року, передбачено, що пе редача земель місцевим орган ам влади проводиться за зг одою Міністра Оборони Україн и або за його дорученням на чальником Головного управлі ння розквартирування військ та капітального будівництва Збройних Сил України, перелі к земель, які пропонуються до передачі місцевим органам влади, Головне управління розквартирування військ та капітального будівницт ва Збройних Сил України пог оджує з заступниками Міністр а Оборони України - командува чами видів Збройних Сил Укра їни, начальниками управлінь центрального апарату Міні стерства оборони України, командуючими військами ві йськових округів, оперативн о-територіального команду вання, на території яких зна ходиться земельна ділянка, і подає на затвердження Мін істру Оборони України. Офо рмлення передачі земель місц евим органам влади здійсн юють землекористувачі спіль но з квартирно-експлуатаційн ою частиною, відділенням мор ської інженерної служби Війс ьково-Морських Сил України, на обліку яких знаходяться земельні ділянки в порядку , встановленому Земельним ко дексом України.

Таким чином, передбачена сп еціальним законом та Положен ням процедура передачі земел ь МОУ місцевим органам влади Ленінською РДА не дотримана .

У відповідності з ст. 142 Земел ьного кодексу України припин ення права власності на земе льну ділянку або права пос тійного користування у разі добровільної відмови в ласника землі або землекорис тувача здійснюється за йо го заявою до відповідного ор гану чи до власника земельно ї ділянки.

Орган управління, Міністр О борони України, чи його заміс ник не звертались до Ленінсь кої райдержадміністрації АР К з заявою про припинення кор истування чи вилучення спірн ої земельної ділянки. Протил ежного відповідач не довів.

Пунктом 2 ст. 149 Земельного ко дексу України передбачено, щ о вилучення земельних д ілянок провадиться за зго дою землекористувачів на підставі рішень Кабіне ту Міністрів України, Ради мі ністрів Автономної Респуб ліки Крим, місцевих державн их адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відпов ідно до їх повноважень.

Таким чином, враховуючи, що військовий радгосп "Азовськ ий" МОУ зареєстрований, як суб ' єкт підприємницької діяль ності, засновником якого є Мі ністерство оборони України, в структурі Міністерства обо рони та Збройних Сил України правом прийняття рішення що до відчуження земельних діля нок чи припинення права кори стування володіє лише Мініст р оборони України, а в окремих випадках (якщо це потребує пе редислокація військової час тини) за рішенням Кабінету Мі ністрів України та Президент а України, які не приймали ріш ення про передачу до земель з апасу Ленінської РДА земельн их ділянок площею 4807,8 га, розпо рядження Ленінської РДА № 383 т а № 928 підлягають визнанню нед ійсними.

В даному випадку, землі війс ькового радгоспу "Азовський" відносяться до основних фон дів цього підприємства, а том у директор військового радго спу "Азовський" не наділений з аконодавством повноваження ми стосовно самостійного роз порядження земельними ділян ками радгоспу без одержання згоди Міністра Оборони Украї ни чи його замісника.

Вищезазначені положення п ерекликаються із положенням и ч. 2 ст. 14 Закону України “Про З бройні сили України”, відпов ідно до якого земля, води, інші природні ресурси, а також май но, закріплені за військовим и частинами, військовими нав чальними закладами, установа ми та організаціями Збройни х сил України, є державною вл асністю, належать їм на пра ві оперативного управління (для держпідприємств на пра ві господарського відання).

Держава реалізує право вл асності на землю через відпо відні органи державної влади .

Законом України № 586-XIV від 09.04.1999 р. „Про місцеві державн і адміністрації” передбачен о, що державні адміністрац ії у своїй діяльності керуют ься Конституцією України , та іншими законами України, а ктами Президента України, Ка бінету Міністрів України, ор ганів виконавчої влади вищог о рівня, а районні державні адміністрації в АР Крим - т акож рішеннями та постановам и Верховної Ради АР Крим, ріш еннями Ради міністрів АР Кри м, прийнятими у межах їх повно важень.

Ст. 84 ЗК України встановлено , що землі оборони є державн ою власністю і не можуть пере даватися у комунальну власні сть.

Згідно п.1 ст. 116 ЗК України юр идичні особи набувають права власності та права користув ання земельними ділянками із земель державної або комуна льної власності за рішенн ям органів виконавчої вла ди або органів місцевого сам оврядування в межах їх пов новажень, визначених цим Код ексом.

Пункт 1 ст. 155 ЗК України встан овлює, що у разі видання орган ом виконавчої влади або орга ном місцевого самоврядуванн я акта, яким порушуються прав а особи щодо володіння, корис тування чи розпорядження нал ежною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійс ним.

Вищезазначені положення з аконодавчих актів закріплюю ться і деталізуються Наказом Міністра Оборони України № 483 1997 року, відповідно до якого ві дчуження земельних ділянок М іністерства оборони можливе лише за згоди Міністра оборо ни України чи його заступник а.

З урахуванням викладеног о, судова колегія погоджуєть ся з висновком суду першої ін станції, що військовий радго сп "Азовський" як постійний ко ристувач спірної земельної д ілянки не наділений правом р озпоряджатись землею держав ної власності на власний роз суд, що випливає зі змісту ста тті 95 Земельного кодексу Укра їни.

Як зазначалося вище, відпов ідно до державного акту на пр аво постійного користування земельною ділянкою від 12.02.1997 р. землекористувачем є військо вий радгосп „Азовський”, дир ектор якого, діючи як предста вник землекористувача спірн ої земельної ділянки, 08.04.2004 р. зв ернувся до голови Ленінської районної державної адмініст рації із проханням припинити право користування земельно ю ділянкою загальною площею 4807,8 га та передати їх у землі за пасу Багеровської селищної р ади, Чистопільської сільсько ї ради та Октябрської сільсь кої ради.

Розглянувши зазначену вищ е заяву, про добровільну відм ову землекористувача від пра ва користування земельною ді лянкою, головою районної дер жавної адміністрації, діючом у в межах наданих йому повнов ажень, було прийняте розпоря дження № 354 від 22.04.2004 р. „Про внесе ння змін до державного акту н а право постійного користува ння землею військового радго спу „Азовський”, яким було пр ипинено право користування з емельною ділянкою площею 4807,8 г а у зв' язку із добровільною відмовою землекористувача в ідповідно до пункту „а” стат ті 141 та статті 142 Земельного ко дексу України.

Рішенням господарського с уду АРК від 13.12.2010 р. № 5002-29/5080.2-2010, яке на брало чинності 12.10.2011 р., розпоря дження № 354 від 22.04.2004 р. визнано не дійсним (т.1 а.с. 24-33).

Відповідно до частини 2 стат ті 19 Конституції України орга ни державної влади та органи місцевого самоврядування, ї х посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межа х повноважень та у спосіб, що п ередбачені Конституцією та з аконами України.

Отже, враховуючи відсутніс ть у даній справі доказів оде ржання Ленінською районною д ержавною адміністрацією в АР Крим згоди повноважних осіб Міністерства Оборони Україн и на припинення права постій ного користування земельним и ділянками військового радг оспу "Азовський", судова колег ія прийшла до висновку, що оск аржувані розпорядження Лені нської РДА № 383 від 05.05.2004 р., № 928 ві д 27.10.2004 р. та укладений 09.11.2004 р. дого вір оренди землі № 000401100001 площею 200,3504 га за адресою: АР Крим, Лені нський район, земелі запасу Ч истопольської сільської рад и, між Ленінською РДА та ПСГП „ Грант”, є недійсними.

Вимоги ПСГП „Грант” про при пинення провадження у справі за п. 2 ч.1 ст. 80 ГПК України не під лягають задоволенню, так як с прави 5002-26/2247-2011 та № 5002-24/630-2011 мають різ ний склад сторін.

5002-26/2247-2011 за позовом військо вого прокурора Феодосійсько го гарнізону в інтересах дер жави в особі Міністерства об орони України, військового р адгоспу "Азовський" Міністер ства Оборони України до Лені нської РДА в АРК, ПСГП „Грант” .

5002-24/630-2011 за позовом прокуро ра Ленінського району АРК в і нтересах держави в особі Рес кому з земельних ресурсів АР Крим до Ленінської РДА в АРК, ПСГП "Грант", 3-тя особа військо вий радгосп "Азовський" Мініс терства Оборони України

На підставі викладеного, р ішення суду першої інстанції підлягає скасуванню, як прий няте з порушенням процесуаль ного та матеріального закону , з прийняттям нового рішення про задоволення позовних ви мог.

Керуючись статтями 101, пункт ом 2 статті 103, статтями, 104, 105 Госп одарського процесуального к одексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу військ ового прокурора Феодосійськ ого гарнізону задовольнити.

2. Рішення господарського су ду Автономної Республіки Крим від 23 вересня 2011 у справі № 5002-26/2247-2011 скасувати.

3. Постановити нове рішення: позовні вимоги військового прокурора Феодосійського га рнізону задовольнити.

4. Визнати недійсними розпор ядження Ленінської РДА № 383 ві д 05.05.2004 р. „Про надання земельно ї ділянки 200 га в оренду для вед ення товарного сільськогосп одарського виробництва ПСГП "Грант" та № 928 від 27.10.2004 р. „Про вне сення змін в розпорядження Л енінської РДА № 383 від 05.05.2004 р.”

5. Визнати недійсним договір оренди землі № 000401100001 від 09.11.2004 р. пл ощею 200,3540 га за адресою: АР Крим, Ленінський район, земелі зап асу Чистопольської сільсько ї ради, укладений між Ленінсь кою РДА та ПСГП "Грант".

6. Зобов' язати ПСГП "Грант" п овернути МОУ в особі військо вого радгоспу "Азовський" зем ельну ділянку площею 200,3504 га ва ртістю 176.803 грн. 22 коп., яка знаход иться за адресою: АР Крим, Лені нський район, земелі запасу Ч истопольської сільської рад и.

7. Господарському суду АРК в идати відповідні накази.

Головуючий суддя З.Д. Масло ва

Судді О.А.Л атинін

О.Г. Град ова

Р озсилка:

1. приватному сільського сподарському підприємству "Г рант" (вул. Братів Хомко, 36/17, Ч истопілля, Ленінський р-н, 98225)

2. приватному сільськогосп одарському підприємству "Гра нт" (вул. Кооперативна, 3а, с. Ч истопольє, Ленінський р-н, АРК , 98225)

3. приватному сільськогосп одарському підприємству "Гра нт" (вул. Тургенєва, 22, кв. 25, м. С імферополь, 95034)

4. військовому прокурору Фе одосійського гарнізону (в ул. Руська, 10, Феодосія, 98100)

5. військовій прокурат урі Військово-Морських Сил У країни (вул. Суворова, 27, м. Се вастополь, 99011)

6. військовому радгоспу "Азо вський" Міністерства Оборони України (вул. Леніна, 12, Баге рове, Ленінський район, АРК, 98227 )

7. Міністерству оборони Укр аїни (Повітрянофлотський пр-т, 6,Київ 1,01001)

8. Ленінській районній держ авній адміністрації в АРК (вул. Пушкіна, 22, с. Леніне, АР К, 98200)

9. Чистопольській сільські й раді (вул. Братів Хомко, 39, Чистопілля, Ленінський район , АРК, 98225)