Ухвала

від 07.02.2012 по справі 2а/0570/22073/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Дмитрієв В.С.

Суддя-доповідач - Попов В.В .

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2012 року справа №2а/0 570/22073/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевч енка, 26

Донецький апеляційний ад міністративний суд у складі колегії суддів :

Головуючий Попов В.В.,

судді Лях О.П., Го рбенко К.П.,

секретар Іллінов О .Є.

за участю сторін : представн иків Відділення виконавчої д ирекції Фонду соціального ст рахування від нещасних випад ків на виробництві та профес ійних захворювань України в м. Єнакієве Дмитрини В.В. та Д ержавного підприємства "Ордж онікідзевугілля" Костенко Н. І.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні апеляційн у скаргу Відділення виконав чої дирекції Фонду соціально го страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань Укра їни в м. Єнакієве на постанов у Донецького окружного адмін істративного суду від 06 грудн я 2011 року у справі № 2а/0570/22073/2011 за п озовом Відділення виконавч ої дирекції Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань Украї ни в м. Єнакієве до Державног о підприємства "Орджонікідзе вугілля" в особі Структурног о підрозділу "Автобаза" про с тягнення пені за порушення с троків сплати обов'язкових в несків до Фонду соціальног с трахувння від нещасних випад ків на виробництві та профес ійних захворювань в сумі 4 605,45 г рн. захворювань, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окр ужного адміністративного су ду від 06 грудня 2011 року у справі № 2а/0570/22073/2011 в задоволенні позов у Відділення виконавчої дире кції Фонду соціального страх ування від нещасних випадків на виробництві та професійн их захворювань України в м. Єн акієве Донецької області до Державного підприємства «Ор джонікідзевугілля» в особі с труктурного підрозділу «Авт обаза» про стягнення пені за порушення строків сплати об ов'язкових внесків до Фонду с оціального страхування від н ещасних випадків та професій них захворювань в сумі 4 605, 45 грн . - відмовлено.

Не погодившись з судовим рі шенням, позивач подав апеляц ійну скаргу, яку обґрунтовує неправильним застосуванням судом першої інстанції норм матеріального та процесуаль ного права і просить постано ву суду скасувати, постанови ти нове рішення, яким задовол ьнити позовні вимоги позивач а в повному обсязі.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, п еревіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляц ійної скарги, вважає, що апеля ційна скарга задоволенню не підлягає, а постанову суду пе ршої інстанції необхідно зал ишити без змін з наступних пі дстав.

Судами першої та апеляційн ої інстанції встановлено, що державне підприємство «Ордж онікідзевугілля» в особі стр уктурного підрозділу «Автоб аза» є відповідачем по справ і, юридичною особою, зареєстр ованою у встановленому поряд ку, є платником страхових вне сків до Фонду соціального ст рахування від нещасних випад ків та професійних захворюва нь України.

Виконавчою дирекцією Фонд у соціального страхування ві д нещасних випадків на

вир обництві та професійних захв орювань в м. Єнакієве 04.11.2011 року проведено

перевірку прав ильності нарахування, повнот и і своєчасності перерахуван ня страхових

внесків та ви трачання коштів Фонду соціал ьного страхування від нещасн их випадків на

виробництв і та професійних захворювань України Структурного підроз ділу «Автобаза»

Державно го підприємства «Орджонікід зевугілля» за період роботи з 01 жовтня 2010 року

по 30 вересн я 2011 року.

За результатами перевірки складений Акт №234 від 04 листопа да 2011 року, яким виявлено факти порушення сплати страхових внесків.

Згідно додатку №1 до Акту пе ревірки №234 від 04.11.2011 року в резул ьтаті співставлення фактичн о "сплачених страхових внеск ів з розрахунковими сумами п о Структурному підрозділу «А втобаза» Державного підприє мства «Орджонікідзевугілля » сума нарахованої пені за пе ріод з 01 жовтня 2010 року по 30 вере сня 2011 року складає 4 605,45 грн.

Порядок, строки нарахуванн я та розмір пені за сплату не у встановлений строк страхови х внесків до Фонду визначаєт ься розділом 5 Інструкції про порядок перерахування облік у та витрачання страхових ко штів Фонду соціального страх ування від нещасних випадків на виробництві та професійн их захворювань України, затв ердженої постановою Правлін ня Фонду соціального страхув ання від нещасних випадків н а виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 р оку № 36.

Згідно п. 5.1 зазначеної Інстр укції не внесені страхувальн иками у встановлений строк с трахові внески до Фонду вваж аються недоїмкою і стягуютьс я у порядку передбаченому за конодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із с ум недоїмки за кожний простр очений день і обчислюється, в иходячи із 120 відсотків річних облікової ставки НБУ, що діял а на момент сплати, нарахован ої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь с трок. Пункт 5.2 Інструкції пере дбачає, що пеня нараховуєтьс я з наступного дня після одер жання заробітної плати до дн я сплати недоїмки включно.

Відповідно до ст. 4 Закону Ук раїни «Про загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання від нещасного випадку на виробництві та професійно го захворювання, які спричин или втрату працездатності», законодавство про страхуван ня від нещасного випадку скл адається з цього Закону, Коде ксу законів про працю Україн и, Закону України "Про охорону праці" та інших нормативно-пр авових актів.

Згідно вимог ст. 46 зазначено го Закону, фінансування Фонд у соціального страхування ві д нещасних випадків здійснює ться, в тому числі, за рахунок внесків роботодавців: для пі дприємств - з віднесенням на в алові витрати виробництва, д ля бюджетних установ та орга нізацій - з асигнувань, виділе них на їх утримання та забезп ечення.

Так, п. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я від нещасного випадку на ви робництві та професійного за хворювання, які спричинили в трату працездатності» робот одавець як страхувальник зоб ов'язаний, в тому числі, своєча сно та повністю нараховувати і сплачувати в установленом у порядку страхові внески до Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків.

Згідно ст. 52 Закону України « Про загальнообов'язкове держ авне соціальне страхування в ід нещасного випадку на виро бництві та професійного захв орювання, які спричинили втр ату працездатності» передба чена відповідальність страх увальника за невиконання сво їх обов'язків, зокрема частин а друга даної статті ( в редакц ії Закону України № 435-5 від 12.12.2006 р .), що діяла до 1 січня 2011 року, пер едбачала за прострочення спл ати страхового внеску до Фон ду соціального страхування в ід нещасних випадків стягнен ня із страхувальника пені зг ідно із законом.

Частиною 3 ст. 52 цього Закону передбачено, що за несвоєчас не та неповне нарахування і с плату страхових внесків, при ховування (заниження) суми за робітної плати (доходу), на яку нараховуються страхові внес ки, неподання, несвоєчасне по дання, подання не за встановл еною формою звітності щодо с трахових внесків, несвоєчасн е інформування Фонду соціаль ного страхування від нещасни х випадків про чисельність п рацівників, річний фактичний обсяг реалізованої продукці ї (робіт, послуг), суму заробіт ної плати на підприємстві, не щасні випадки на виробництві та професійні захворювання, що сталися на підприємстві, п ро зміни технології робіт аб о виду діяльності підприємст ва, ухилення від подання заяв и про взяття на облік або несв оєчасне подання заяви про вз яття на облік у Фонді соціаль ного страхування від нещасни х випадків, за вчинення дій, що перешкоджають уповноважени м особам органів Фонду соціа льного страхування від нещас них випадків у здійсненні пе ревірок, страхувальник притя гується до відповідальності згідно із законом.

Однак, закону, який передбач ав нарахування та стягнення пені за несплату (несвоєчасн у сплату) даного виду страхув ання на теперішній час не існ ує.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком су ду першої інстанції, про відм ову позивачеві у стягненні з аборгованості з нарахованої пені в загальному розмірі 4 650,4 5 грн.

На підставі викладеного ко легія суддів вважає, що судов е рішення першої інстанції в ідповідає вимогам матеріаль ного та процесуального права і не може бути скасовано чи зм інено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом пе ршої інстанції перевірено до води сторін, дано їм правильн у оцінку, постанова суду є зак онною і обґрунтованою, довод ами апеляційної скарги висно вки, викладені в судовому ріш енні, не спростовуються, підс тави для скасування постанов леного у справі судового ріш ення відсутні.

На підставі вищенаведеног о, керуючись ст.ст. 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211 , 212, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відділе ння виконавчої дирекції Фонд у соціального страхування ві д нещасних випадків на вироб ництві та професійних захвор ювань України в м. Єнакієве - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окру жного адміністративного суд у від 06 грудня 2011 року у справі № 2а/0570/22073/2011 за позовом Відділен ня виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань України в м. Єнакієве до Державного підприємства "Ор джонікідзевугілля" в особі С труктурного підрозділу "Авто база" про стягнення пені за п орушення строків сплати обов 'язкових внесків до Фонду соц іальног страхувння від нещас них випадків на виробництві та професійних захворювань в сумі 4 605,45 грн. захворювань - зал ишити без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосе редньо до Вищого адміністрат ивного суду України протягом двадцяти днів після набранн я законної сили судовим ріше нням суду апеляційної інстан ції.

Ухвала в повному обсязі скл адена та підписана колегією суддів 10.02.2012 року

Колегія суддів : В.В. Попов О.П.Лях

К.П. Горбенко