Постанова

від 02.03.2012 по справі 2-а/2508/10659/2011

КОЗЕЛЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Провадження №  2-а/2508/1440/2012р.                                                   Справа № 2-а/2508/10659/2011 р.

ПОСТАНОВА

іменем України

02 березня 2012 р.                                                                                           смт. Козелець

Чернігівської області суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Іванюк Т.І. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області про оскарження дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо не нарахування додаткової пенсії та її невиплати, зобов'язання нарахувати додаткову пенсію та здійснити її виплату, -

в с т а н о в и в:

15 лютого 2011 року із адміністративним позовом звернувсь ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області про оскарження дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо не нарахування додаткової пенсії та її невиплати, зобов'язання нарахувати додаткову пенсію та здійснити її виплату, що підтверджується відміткою на поштовому штемпелі.

Ухвалою суду від 28.0102011 року відкрито скорочене провадження у справі.

Відповідач 28.02.2012 року подав до канцелярії суду заперечення проти позову.

Справа розглядається в порядку скороченого  провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.

Спірні правовідносини регулюються:

- ст.ст. 22, 46, 64, 152 ч. 2 Конституції України;                          

                     Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у таких розмірах: у зоні посиленого радіоекологічного контролю –30 процентів від мінімальної заробітної плати.

                  - відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення у зоні посиленого радіоекологічного контролю, підвищується у розмірі однієї мінімальної заробітної плати

                        Відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” щорічна допомога учасникам ліквідації ІІІ категорії на оздоровлення виплачується в  розмірі три мінімальних заробітних плат. Допомога виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення.  Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

                      - відповідно до ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді  державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.   

            - ст. 51 Закону передбачає, що особам, віднесеним до категорії ІІІ, призначається  щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у відповідних  розмірах , зокрема, особам віднесеним до ІІІ категорії – 25 % мінімальної пенсії за віком                  

              - ст. 28 ч. 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”,  згідно якої мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом

Статтею 2 Закону України “Про прожитковий мінімум” визначено, зокрема, що прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сім'ям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат виходячи з вимог Конституції України та законів України;

Не підлягають задоволенню позовні вимоги про визнання незаконними дій та бездіяльності Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області  про зобов'язання провести перерахунок та виплату  щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, щорічної грошової допомоги на оздоровлення оскільки такі виплати не здійснюються  відповідачем.

Оскільки при розгляді справи було встановлено, що відповідач нараховував та виплачував  пенсію позивачу всупереч вимогам ст.ст. 39, 51, Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, дії відповідача по нарахуванню та виплаті пенсії визнаються неправомірними, відповідача має бути зобов'язано провести нарахування та виплату позивачу доплати  до пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю за період із 27 квітня  2011 по 22 липня 2011 року, включно, тобто по день, що передував дню набрання чинності Постанови Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» на виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень  Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік».

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини та прийшовши до переконання про наявність достатніх підстав для прийняття постанови у даній адміністративній справі у скороченому провадженні, керуючись   ст.ст. 37,39,48,51, Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст.ст. 6, 8, 70, 71, 86, 94, 128, 158-163, 183-2, 256  КАС України,  -

ПОСТАНОВИВ:

          Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області щодо нарахування додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення передбаченої ст.ст. 39, 51  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

           Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищень до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати згідно вимог ст.. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком згідно вимог ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії, передбаченої ст.. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" починаючи з 27.04.2011 року по 22.07.2011 року включно з урахуванням вже проведених виплат.            

Постанова суду підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

            Постанова прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

       Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.   

          Суддя: