Рішення

від 12.04.2012 по справі 26пд/5014/673/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГА НСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВ В, 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.04.12 Справа № 26пд/5014/673/2012

Суддя Єжова С.С., за участю секретаря судовог о засідання Антонової І .В., розглянувши матеріали справи за позовом

Товариства з обмеженою в ідповідальністю „Зубр-5”, м .Луганськ

до Управління Луг анської міської ради з питан ь земельних ресурсів, м.Луг анськ

про зобов' язання відпові дача припинити дії по видачі позивачу щорічно довідок, ви дача яких передбачена п.п.29.1 п.2 9 договору оренди землі від 27.12. 2006, державна реєстрація від 23.01.2 007 за №040740200011, без зазначення в них показника 3%, що застосовуєтьс я до земельного податку, який розраховується в свою чергу у розмірі 1% від нормативної г рошової оцінки земельної діл янки; припинити дії по здійсн енню розрахунків та відображ енні в облікових документах відповідача річної орендної плати за земельну ділянку, що є предметом договору, та яка п ідлягає сплаті позивачем, бе з застосування показника 3%; зо бов' язати відповідача вчин ити наступні дії, а саме у пері од дії договору оренди викон увати його умови, тобто при оф ормленні та видачі позивачу щорічно довідки, видача якої передбачена п.29 вказаного дог овору, відображати у ній пока зник 3%, який передбачений умов ами договору; у період дії дог овору виконувати його умови, а саме застосувати показник 3%, який передбачений вказаним договором при здійсненні на ступних дій: нарахуванні та в ідображенні в облікових доку ментах відповідача річної ор ендної плати за земельну діл янку, що є предметом договору , яка підлягає сплаті позивач ем, при здійсненні звірки роз рахунків щодо сплати позивач ем вказаної орендної плати, а також при здійсненні будь-як их інших дій, пов' язаних із р озрахунком, перерахунком та зміною орендної плати за вка зану земельну ділянку, яка об умовлена, в тому числі, але не виключно, зміною нормативної грошової оцінки вказаної зе мельної ділянки; перерахуват и заборгованість з орендної плати за земельну ділянку, як а є предметом договору, в сумі 279081 грн. 08 коп., за результатами ч ого виключити із свого облік у, із суми вказаної заборгова ності, заборгованість, що дор івнює сумі коштів, яка є різни цею між розміром заборговано сті з орендної плати за вказа ну земельну ділянку, яка розр ахована без застосування пок азника 3% та розміром заборгов аності з орендної плати, яка р озрахована із застосуванням вказаного показника; оформи ти та видати позивачу на 2008 - 20 12 роки довідки, видача я ких передбачена п.п.29.1 п.29 догов ору, із відображенням у вказа них довідках показника 3%, який передбачений договором та я кий позивачу необхідно засто совувати до земельного подат ку, що розраховується в свою ч ергу у розмірі 1% від нормативн ої грошової оцінки вказаної земельної ділянки

в присутності представни ків сторін:

від позивача - представ ник за довіреністю ОСОБА_1 , довіреність б/н від 01.03.2012; предс тавник за довіреністю ОСОБ А_2, довіреність б/н від 01.03.2012;

від відповідача - голо вний спеціаліст-юрисконсуль т відділу ОСОБА_3, довірен ість №5750 від 01.11.2011.

В С Т А Н О В И В:

Обставини справи: заяв лено вимогу про зобов' язання відповідача припинит и дії по видачі позивачу щорі чно довідок, видача яких пере дбачена п.п.29.1 п.29 договору орен ди землі від 27.12.2006, державна реє страція від 23.01.2007 за №040740200011, без за значення в них показника 3%, що застосовується до земельног о податку, який розраховуєть ся в свою чергу у розмірі 1% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки; припинит и дії по здійсненню розрахун ків та відображенні в обліко вих документах відповідача р ічної орендної плати за земе льну ділянку, що є предметом д оговору, та яка підлягає спла ті позивачем, без застосуван ня показника 3%; зобов' язати в ідповідача вчинити наступні дії, а саме у період дії догов ору оренди виконувати його у мови, тобто при оформленні та видачі позивачу щорічно дов ідки, видача якої передбачен а п.29 вказаного договору, відо бражати у ній показник 3%, який передбачений умовами догово ру; у період дії договору вико нувати його умови, а саме за стосувати показник 3%, який пер едбачений вказаним догов ором при здійсненні нас тупних дій: нарахуванні та ві дображенні в облікових докум ентах відповідача річної оре ндної плати за земельну діля нку, що є предметом договору, я ка підлягає сплаті позивачем , при здійсненні звірки розра хунків щодо сплати позивачем вказаної орендної плати, а та кож при здійсненні будь-яких інших дій, пов' язаних із роз рахунком, перерахунком та зм іною орендної плати за вказа ну земельну ділянку, яка обум овлена, в тому числі, але не ви ключно, зміною нормативної г рошової оцінки вказаної земе льної ділянки; перерахувати заборгованість з орендної пл ати за земельну ділянку, яка є предметом договору, в сумі 279081 грн. 08 коп., за результатами чог о виключити із свого обліку, і з суми вказаної заборгованос ті, заборгованість, що дорівн ює сумі коштів, яка є різницею між розміром заборгованості з орендної плати за вказану з емельну ділянку, яка розрахо вана без застосування показн ика 3% та розміром заборговано сті з орендної плати, яка розр ахована із застосуванням вка заного показника; оформити т а видати позивачу на 2008 - 2012 рок и довідки, видача яких п ередбачена п.п.29.1 п.29 договору, і з відображенням у вказаних д овідках показника 3%, який пере дбачений договором та який п озивачу необхідно застосову вати до земельного податку, щ о розраховується в свою черг у у розмірі 1% від нормативної грошової оцінки вказаної зем ельної ділянки.

Згідно ст.77 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни в судовому засіданні 03.04.20 12 оголошувалась перерва.

Клопотанням б/н від 02.04.2012 відп овідач просив припинити пров адження у справі, у зв' язку з тим, що вказаний спір не підві домчій господарському суду, а повинен розглядатися за пр авилами Кодексу адміністрат ивного судочинства України.

Дане клопотання судом відх иляється, враховуючи наступн е.

Статтею 12 Господарського пр оцесуального кодексу Україн и господарським судам, в т.ч. п ідвідомчі справи у спорах, що виникають при укладенні, змі ні, розірванні і виконанні го сподарських договорів, а так ож справи у спорах, що виникаю ть із земельних відносин, в як их беруть участь суб' єкти г осподарської діяльності, за винятком тих, що віднесені до компетенції адміністративн их судів.

Згідно п.п.1.2.2 п.1 Постанови Пле нуму Вищого господарського с уду України №6 від 17.05.2011 з положе нь ст.ст.13, 14, 140, 142, 143 Конституції Ук раїни, ст.ст.11, 16, 167, 169, 374 Цивільного кодексу України, ст.ст.2, 8, 48, 133, 148, 15 2, 197, 283 Господарського кодексу У країни, ст.ст.80, 84, 123, 124, 127, 128 Земельно го кодексу України випливає, що органи виконавчої влади а бо органи місцевого самовряд ування у правовідносинах щод о розпорядження земельними д ілянками державної та комуна льної власності (наданні зем ельних ділянок громадянам та юридичним особам у власніст ь або в користування, відчуже нні земельних ділянок держав ної або комунальної власност і, укладенні, зміні, розірванн я договорів купівлі-продажу, ренти, оренди земельної діля нки та інших договорів щодо з емельних ділянок, встановлен ні сервітуту, сеперфіцію, емф ітевзису, в тому числі прийня тті державними органами та о рганами місцевого самовряду вання відповідних рішень) ді ють як органи, через які держа ва або територіальна громада реалізують повноваження вла сника земельних ділянок. Реа лізуючи відповідні повноваж ення, державні органи або орг ани місцевого самоврядуванн я вступають з юридичними та ф ізичними особами у цивільні та господарські правовіднос ини. Отже, у таких відносинах д ержава або територіальні гро мади є рівними учасниками зе мельних відносин з іншими юр идичними та фізичними особам и, у тому числі з суб' єктами п ідприємницької діяльності. Т аким чином, справи у спорах за участю державних органів та органів місцевого самовряду вання, що виникають з правові дносин, у яких державні орган и та органи місцевого самовр ядування реалізують повнова ження власника землі, а також в інших спорах, які виникають із земельних відносин прива тноправового характеру, за в ідповідності складу сторін с пору ст.1 Господарського проц есуального кодексу України п ідвідомчі господарським суд ам.

Підпунктом 29.1 пункту 29 догов ору оренди землі від 27.12.2006, держ авна реєстрація від 23.01.2007 за №04074 0200011, передбачено, що орендар зо бов' язаний для обчислення р озміру річної орендної плати звернутись в тижневий термі н з моменту державної реєстр ації договору оренди, а у пода льшому звертатись щороку не пізніше місячного терміну, п ісля проведення у встановлен ому законодавством порядку і ндексації грошової оцінки зе млі для отримання відповідно ї довідки.

Підпунктом 29.2. пункту 29 вказа ного договору передбачено, щ о орендар зобов' язаний на п ідставі вищевказаної довідк и обчислювати орендну плату.

Позивач стверджує про неви конання відповідачем, при на данні вказаної довідки за пе ріоди 2008-2009 років, а також при на рахуванні та відображенні в облікових документах відпов ідача заборгованості з оренд ної плати за земельну ділянк у, яка є предметом договору, на слідком чого є надання позив ачу повідомлення про заборго ваність від 01.02.2012 №31 та листа від 01.03.2012 № 0523, умов вказаного догово ру оренди землі, а саме пункті в 8 та 14, в частині не застосуван ня відповідачем показника 3%, я кий був врахований у сумі зем ельного податку та орендної плати, які передбачені вказа ними пунктами договору, з ура хуванням довідки, на яку має м ісце посилання у пункті 8 дого вору.

Крім того згідно ст.3 Кодекс у адміністративного судочин ства України, справа адмініс тративної юрисдикції (адміні стративна справа) - передани й на вирішення адміністратив ного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією сто роною є орган виконавчої вла ди, орган місцевого самовряд ування, їхня посадова чи служ бова особа або іншій суб' єк т, який здійснює владні управ лінські функції на основі за конодавства, в тому числі на в иконання делегованих повнов ажень.

Надання відповідачем дові дки, про яку йде мова у п. 29 дого вору, не передбачено, у якості повноважень органів місцево го самоврядування, ніякими н ормами діючого законодавств а, отже повноваження по видач і вказаних довідок не входят ь ані до власних, ані до делего ваних повноважень органів мі сцевого самоврядування, які передбачені законодавством , а тому при здійсненні відпов ідачем функцій по наданню вк азаних довідок, він не здійсн ює владні управлінські функц ії, а виконує зобов' язання, я кі випливають виключно із до говірних відносин, які мають приватноправовий характер.

Таким чином, відповідно до с т. 11 Цивільного кодексу Україн и, якою передбачено, що підста вами виникнення цивільних об ов' язків є, в тому числі дого вори та інші юридичні факти, с аме із договірних відносин, в ипливає зобов' язання відпо відача надавати позивачу вищ евказані довідки.

Із вказаного слідує, що отри мання позивачем та відповідн о надання відповідачем вказа ної довідки є відносинами мі ж позивачем та відповідачем, які виникають у процесі вико нання вказаного договору оре нди землі, отже які виникають із договірних відносин, і не є відносинами, які виникають п ри здійсненні відповідачем в ладних управлінських функці й.

Теж саме стосується функці й відповідача по здійсненню обліку орендної плати за зем лю, в тому числі по нарахуванн ю позивачу орендної плати за землю та наданню ним повідом лень та інших листів про забо ргованість з орендної плати за землю.

Здійснення вказаних функц ій також не входить до обсягу владних управлінських функц ій органів місцевого самовря дування.

Вказані функції відповіда ч здійснює виходячи із норм ц ивільного та господарського права з метою перевірки дотр имання орендарями умов догов орів оренди землі, які (умови) регулюють питання сплати оре ндної плати за землю. Отже при здійсненні цих функцій відп овідач також не здійснює вла дні управлінські функції, а в иконує функції, які випливаю ть виключно із договірних ві дносин, які мають приватнопр авовий характер та ґрунтують ся на засадах рівності.

Таким чином, в даному випадк у спір пов' язаний з договор ом оренди землі від 27.12.2006, держа вна реєстрація від 23.01.2007 за №040740200 011, та його умовами, тому повине н розглядатися за правилами господарського судочинства .

Відповідач відзивом б/н від 12.04.2012 вимоги позову відхилив та зазначив, що згідно до ст.276.1 По даткового кодексу України по даток за земельні ділянки (в м ежах населених пунктів), зайн яті житловим фондом, автосто янками для зберігання особис тих транспортних засобів гро мадян, які використовуються без отримання прибутку, гара жно-будівельними, дачно-буді вельними та садівницькими то вариствами, індивідуальними гаражами, садовими і дачними будинками фізичних осіб, а та кож за земельні ділянки, нада ні для потреб сільськогоспод арського виробництва, водног о та лісового господарства, я кі зайняті виробничими, куль турно-побутовими, господарсь кими та іншими будівлями і сп орудами, справляється у розм ірі 3% від суми земельного пода тку, обчисленого відповідно до ст.ст.274, 275 цього Кодексу. Післ я укладення договору оренди землі, спеціалістами Управлі ння Луганської міської ради з питань земельних ресурсів було здійснено виїзд на земе льну ділянку, яка знаходитьс я в оренді за адресою: м.Луганс ьк, вул.Гастелло, за результат ами якого було з' ясовано, що земельна ділянка за вказано ю адресою площею 2,3800 га є вільн а від забудови та споруд. Внас лідок чого, керуючись умовам и договору оренди землі, пози вачу була надана Довідка про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки дл я розрахунку орендної плати на 2008 рік, в якій з 01.06.2008 був встано влений функціональний коефі цієнт - 1,2 та виключений коеф іцієнт 0,03. Тому відповідач вва жає, що зміна розміру земельн ого податку була здійснена п равомірно з урахуванням п.12 до говору (зміна розмірів земел ьного податку, підвищення ці н, тарифів, у тому числі внаслі док інфляції).

Розглянувши матеріали сп рави, вислухавши представник ів сторін, встановивши факти чні обставини справи, оцінив ши надані докази, господар ський суд Луганської області дійшов наступного.

Рішенням Луганської міс ької ради від 28.11.2006 №11/154 Товарист ву з обмеженою відповідальні стю „Зубр-5” була передана зем ельна ділянка площею 2,3800 га під будівництво та розміщення ж итлових будинків за адресою: м.Луганськ, вул.Гастелло.

На виконання вказаного ріш ення між Товариством з обмеж еною відповідальністю „Зубр -5” та Луганською міською радо ю 27.12.2006 був укладений договір ор енди землі, державна реєстра ція від 23.01.2007 за №040740200011, за умовами якого орендодавець на підст аві рішення Луганської міськ ої ради від 28.11.2006 №11/154 надає, а оре ндар приймає в строкове плат не користування земельну діл янку під будівництво та розм іщення житлових будинків за адресою: вул. Гастелло (п.1 дого вору).

Відповідно до п.4 договору н а момент укладення договору нормативна грошова оцінка зе мельної ділянки становить 18822 94 грн. 40 коп.

Строк дії договору сторона ми визначений в п.7 договору і становить 49 років.

Згідно п.8 договору річна ор ендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного) у гривнях збільшено го на коефіцієнт 2,5 (довідка ро зрахунку розмірів земельног о податку (річного) додається до договору та є його невід' ємною частиною).

Орендна плата сплачується за базовий податковий (звітн ий) період, який дорівнює кале ндарному місяцю, у грошовій ф ормі щомісячно протягом 30 кал ендарних днів наступних за о станнім календарним днем зві тного (податкового) місяця (п.1 1 договору).

Відповідно до п.14 договору н а момент укладення розмір рі чної орендної плати згідно в изначеної мети використання складає 1411 грн. 73 коп.

Як зазначив позивач, та як в бачається із довідки, яка дод ана до договору, сторонами за фіксовано, що розмір річного земельного податку складає 564 грн. 69 коп.

На момент укладення догово ру діяв Закон України „Про пл ату за землю”, згідно ч.1 ст.7 яко го було встановлено, що ставк и земельного податку з земел ь, грошову оцінку яких встано влено, встановлюються у розм ірі одного відсотка від їх гр ошової оцінки, за винятком зе мельних ділянок, зазначених у ч.5-10 цієї статті та частині 2 с т.6 цього Закону.

Аналогічні положення, як за значив позивач, передбачені і у ст.274 Податкового кодексу У країни.

Відповідно до ч.5 ст.7 Закону У країни „Про плату за землю”, з емельний податок справляєть ся у розмірі трьох відсотків суми земельного податку, обч исленого відповідно до ч.1. ст. 7 вказаного закону.

Таким чином, позивач вважає , що при розрахунку розміру зе мельного податку за земельну ділянку, який зафіксований у п.8 договору, застосовувалис я показники 1% та 3%.

На підтвердження вказаног о позивачем у позиві наведен ий відповідний розрахунок, в иходячи із якого, з урахуванн ям умов договору, а саме значе ння показників розміру річно го земельного податку (564 грн. 69 коп.(п.8 договору)) та грошової о цінки земельної ділянки (1882294 г рн. 40 коп. (п.4 договору)), які пере дбачені договором, слідує, що при розрахунку річного земе льного податку, передбаченог о договором, (який зафіксован ий у розмірі 564 грн. 69 коп.), був за стосований показник 3%. (3% = 564,69 : (188229 4,4х1%)) (річний земельний податок згідно умов договору за земе льну ділянку, яка є предметом договору, дорівнює 564 грн. 69 коп . (564,69 = 1882294,40 х 1% х 3%).

У 2007 році позивач на виконанн я п.п.29.1. п.29 Договору отримав дов ідку від 29.01.2007 № 3081, яка мала назву „дані для розрахунку орендн ої плати на 2007 рік”, з якої слід увало, що позивач при розраху нку орендної плати повинен з астосовувати договірний кое фіцієнт - 2,5, а також показник и 1% та 0,03 (або 3%), який у вказаній д овідці зазначався, як „факто р використання - 0,03”.

Аналогічні довідки позива ч отримав від відповідача за період 2009-2012, але ж ці довідки, як і мають назву „Довідка про ро змір нормативної грошової оц інки земельної ділянки для р озрахунку орендної плати …” на відповідний рік не містят ь будь-яких відомостей про ви щевказаний показник 0,03, із наз вою „фактор використання - 0 ,03”, або будь-якою іншою назвою .

Щодо 2008 року то судом встанов лено, що аналогічна довідка н а 2008 рік містить вказаний пока зник. Як слід із цієї довідки в ін був врахований до 01.06.2008 року.

У 2012 році позивач отримав від відповідача повідомлення пр о заборгованість з орендної плати за земельну ділянку, як а є предметом договору оренд и землі, на суму 272609 грн. 87 коп. від 01.02.2012 №31. Пізніше відповідач лис том від 01.03.2012 № 0523 у відповідь на л ист позивача від 21.02.2012 № 2, уточни в суму вказаної заборгованос ті.

Вказаним листом він повідо мив позивача, що станом на 01.03.2012 за ним рахується заборгован ість зі сплати орендної плат и у сумі 279081 грн. 08 коп., при розрах унку якої відповідач не заст осовував показник 3%, який пере дбачений договором.

Як зазначив позивач, саме із вказаного листа він з' ясув ав, що при здійсненні ро зрахунку вказаної заборгова ності відповідачем не був вр ахований показник 3%, який пере дбачений умовами договору ор енди землі від 27.12.2006 державна ре єстрація від 23.01.2007 за №040740200011.

Вказані обставини стали пі дставою для звернення позива ча з даним позовом до суду.

Статтею 13 Закону України „П ро плату за землю”, який діяв н а момент укладання вказаного договору оренди землі та до н абрання чинності Податковог о кодексу України, було визна чено, що підставою для нараху вання земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка переб уває у державній або комунал ьній власності, - договір орен ди такої земельної ділянки.

Аналогічні положення відн осно оренди землі на теперіш ній час, передбачені у ст. 288 Под аткового кодексу України, як ий набув чинності у 2011 році, від повідно до якої підставою дл я нарахування орендної плати за земельну ділянку є догові р оренди такої земельної діл янки.

В статті 13 Закону України „П ро оренду землі” наведене ви значення договору оренди зе млі - це договір, за яким оре ндодавець зобов'язаний за пл ату передати орендареві зе мельну ділянку у володіння і користування на певний стр ок, а орендар зобов'язаний ви користовувати земельну діля нку відповідно до умов догов ору та вимог земельного зако нодавства.

Статтею 21 Закону України „П ро оренду землі” передбачено , що розмір орендної плати за з емлю встановлюється у догово рі оренди землі.

Згідно ст.30 Закону України „ Про оренду землі” зміна умов договору оренди землі здійс нюється за взаємною згодою с торін. У разі недосягнення зг оди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішуєть ся в судовому порядку.

Стаття 651 Цивільного кодек су України визначає, що підст авами для зміни або розірван ня договору є згода сторін, як що інше не встановлено догов ором або законом; договір мож е бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу од нієї із сторін у разі істотно го порушення договору другою стороною та в інших випадках , встановлених договором або законом.

Стаття 652 Цивільного кодекс у України визначає порядок з міни або розірвання договору у зв' язку з істотною зміною обставин.

Пунктом 31 договору оренди землі передбачено, що зміна у мов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосяг нення згоди щодо зміни умов д оговору спір розв' язується у судовому порядку.

В матеріалах справи відсут ні докази того, що сторонами з а договором оренди землі в до бровільному порядку за взаєм ною згодою сторін або за ріше нням суду вносились зміни до договору оренди землі від 27.12.2 006 державна реєстрація від 23.01.200 7 за №040740200011.

Позивач не згодний із нада нням відповідачем позивачу д овідок відповідно до п.29 догов ору на 2008-2009 роки, без зазначення в ник показника 3%, та із порядк ом розрахунку відповідачем, при нарахуванні та відображе нні в облікових документах в ідповідача заборгованості з орендної плати за земельну д ілянку, яка є предметом догов ору, наслідком чого є надання позивачу повідомлення про з аборгованість від 01.02.2012 №31 та ли ста від 01.03.2012 № 0523, земельного под атку та як наслідок цього оре ндної плати за земельну діля нку, оскільки при здійсненні вказаних дій відповідач пор ушив умови договору оренди з емлі.

З аналізу ч.ч.5-10 ст.7 та ч.1 ст.6 За кону України „Про плату за зе млю” та мети використання (бу дівництво та розміщення житл ових будинків) і категорії зе мельної ділянки (землі житло вої та громадської забудови) , які передбачені відповідно п.1, п.15 та п.16 договору, слідує, що розрахунок річного розміру земельного податку за земель ну ділянку, яка є предметом до говору, який зафіксований у д оговорі відповідно до пункту 8, був здійснений відповідно д о ч.5 ст.7 Закону України „Про пл ату за землю”.

Отже, виходячи із вказаної н орми закону та значення пока зників розміру річного земел ьного податку (564 грн. 69 коп.) та г рошової оцінки земельної діл янки (1882294 грн. 40 коп.), які передба чені договором, чітко слідує , що при розрахунку річного зе мельного податку, передбачен ого договором, (який зафіксов аний у розмірі 564 грн. 69 коп.), був застосований показник 3%. (3% = 564,69 : (1882294,4х1%)) (річний земельний пода ток згідно умов договору за з емельну ділянку, яка є предме том договору, дорівнює 564 грн. 69 коп. (564,69 = 1882294,40 х 1% х 3%).

Таким чином, при розрахунку розміру земельного податку за земельну ділянку, який (роз мір земельного податку) зафі ксований у договорі, виходяч и із розміру якого, згідно п.8 д оговору розраховується річн а орендна плата за земельну д ілянку, яка є предметом догов ору, застосовувалися показни ки 1% та 3%.

Із вказаного слідує, що пока зники 1% та 3% є умовами договору , які повинні використовуват ися для розрахунку річного з емельного податку за земельн у ділянку і як наслідок, річно ї орендної плати.

Підпунктом 29.1. п. 29 договору пе редбачено надання позивачу щ орічно довідок для обчисленн я розміру річної орендної пл ати.

Підпунктом 29.2 п.29 договору пе редбачено, що позивач самост ійно, на підставі вищевказан ої довідки, зобов' язаний об числювати орендну плату.

Оскільки ні договором, ні бу дь-якими актами законодавств а не передбачена форма або зм іст вказаної довідки, а також враховуючи те, що саме на підс таві вказаної довідки відпов ідно до умов договору позива ч зобов' язаний обчислювати орендну плату, суд погоджуєт ься з доводами позивача про т е, що ця довідка повинна місти ти усі необхідні дані для обч ислення орендної плати, в том у числі усі показники, передб ачені договором, які повинні застосовуватися при її обчи сленні. На теперішній час вид ачу вказаних довідок здійсню є відповідач, що було підтвер джено його представником у с удовому засіданні та викладе но у відзиві на позовну заяву .

Із матеріалів справи вбача ється, що відповідач при здій сненні розрахунку заборгова ності зі сплати орендної пла ти, про яку йде мова в листі ві дповідача від 01.03.2012 № 0523 та вищев казаному повідомленні, та пр и наданні позивачу довідок в ідповідно до п. 29 договору, не з астосовував вищезазначений показник 3%, або 0,03, тобто відпов ідачем не виконуються умови договору, щодо обов' язковог о застосування показника 3% (0,03) при розрахунку земельного п одатку, виходячи з якого розр аховується орендна плата.

Судом встановлено, що зміни до договору, відповідно до як их у договорі не враховувавс я би вищевказаний показник, в несені не були, а тому не засто сування вказаного показника відповідачем призвело до по рушення ним умов договору пр и наданні позивачу вищевказа них довідок та наданні позив ачу листа від 01.03.2012 № 0523, в якому йд е мова про заборгованість по зивача зі сплати орендної пл ати за земельну ділянку, яка є предметом договору, а саме пр о порушення умов договору (п. 8 (з урахуванням довідки) та п. 14 договору) щодо розміру оренд ної плати та земельного пода тку земельної ділянки, які пе редбачені договором і в яких врахований показник 3%.

Позивачем надана була табл иця, яка міститься в матеріал ах справи, з якої, виходячи із суми заборгованості у розмір і 279081,08 грн., зазначеної у листі в ідповідача від 01.03.2012 № 0523, вбачає ться, у які періоди користува ння земельною ділянкою, яка є предметом договору, відпові дачем був застосований показ ник 3%, а в які ні. Так, згідно дан их вказаної таблиці, відпові дач застосовував показник 3% з моменту набрання чинності д оговору оренди землі до 01.06.2008, і не застосовував зазначений показник із 01.06.2008 по теперішній час. Про застосування відпов ідачем вказаного показника 3 % з моменту набрання чинності договору оренди землі до 01.06.2008, і не застосовував зазначено го показник із 01.06.2008 по теперішн ій час підтверджено також ві дповідачем у його відзиві на позовну заяву від 12.04.2012 року.

Статтею 1 Закону України „Пр о оренду землі” передбачено , що оренда землі - це заснован е на договорі строкове платн е володіння і користування з емельною ділянкою, необхідно ю орендареві для проведення підприємницької та інших вид ів діяльності.

Статтею 2 Закону України „Пр о оренду землі” передбачено, що відносини, пов'язані з орен дою землі, регулюються в тому числі Цивільним кодексом Ук раїни, цим Законом, законами У країни, іншими нормативно-пр авовими актами, прийнятими в ідповідно до них, а також дого вором оренди землі.

Статтею 526 Цивільного кодек су України передбачено, що зо бов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільн ого законодавства, а за відсу тності таких умов та вимог - ві дповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що зв ичайно ставляться.

Частиною 1 ст.528 Цивільного ко дексу України передбачено, щ о виконання обов'язку може бу ти покладено боржником на ін шу особу, якщо з умов договору , вимог цього Кодексу, інших ак тів цивільного законодавств а або суті зобов'язання не вип ливає обов'язок боржника вик онати зобов'язання особисто. У цьому разі кредитор зобов'я заний прийняти виконання, за пропоноване за боржника іншо ю особою.

Відповідно до ст.629 Цивільно го кодексу України, договір є обов' язковим для виконання .

З вказаних норм слідує, що о скільки Луганська міська рад а, яка у відносинах за договор ом щодо видачі вищевказаних довідок виступає боржником, поклала свій обов' язок щодо видачі зазначених довідок н а іншу особу, а саме на відпові дача, то відповідач повинен з дійснювати покладений на ньо го обов' язок щодо видачі вк азаних довідок з дотриманням умов договору.

Статтею 21 Закону України „П ро оренду землі” передбачено , що розмір, форма і строки вне сення орендної плати за земл ю встановлюються за згодою с торін у договорі оренди (крім строків внесення орендної п лати за земельні ділянки дер жавної та комунальної власно сті, які встановлюються відп овідно до Податкового кодекс у України).

Обчислення розміру орендн ої плати за землю здійснюєть ся з урахуванням індексів ін фляції, якщо інше не передбач ено договором оренди.

Статтею 30 Закону України „П ро оренду землі” передбачено , що зміна умов договору оренд и землі здійснюється за взає мною згодою сторін. У разі нед осягнення згоди щодо зміни у мов договору оренди землі сп ір вирішується в судовому по рядку.

Статтею 651 Цивільного кодек су України передбачено, що зм іна договору допускається ли ше за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором аб о законом.

Статтею 653 Цивільного кодек су України передбачено, що у р азі зміни договору зобов'яза ння сторін змінюються відпов ідно до змінених умов щодо пр едмета, місця, строків викона ння тощо. У разі зміни договор у зобов'язання змінюється з м оменту досягнення домовлено сті про зміну договору, якщо і нше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. У разі зміни або р озірвання договору зобов'яза ння змінюється або припиняєт ься з моменту досягнення дом овленості про зміну або розі рвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюєть ся або розривається у судово му порядку, зобов'язання змін юється або припиняється з мо менту набрання рішенням суду про зміну або розірвання дог овору законної сили.

Статтею 654 Цивільного кодек су України передбачено, що зм іна договору вчиняється в та кій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не вс тановлено договором або зако ном чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Таким чином, виходячи з вказ аних положень норм діючого з аконодавства суд дійшов висн овку, що показник 3% (або 0,03), як ск ладова орендної плати, та зем ельного податку є умовою дог овору, який може бути перегля нутий та змінений лише за вза ємною згодою сторін шляхом у кладання договору про внесен ня змін до договору між позив ачем та Луганською міською р адою або у судовому порядку.

Враховуючи зазначене, а так ож те, що до договору не внесен і в установленому порядку зм іни щодо не застосування пок азника 3%, який був зафіксовани й у договорі, відповідач не ма в права при наданні довідок п ро розмір нормативної грошов ої оцінки земельної ділянки для розрахунку орендної плат и на 2009-2012 роки не використовува ти показник 3%, що передбачений умовами договору, а також не в икористовувати вказаний пок азник при розрахунку заборго ваності зі сплати орендної п лати за договором, яка зазнач ена у вищевказаних повідомле нні та листі.

Щодо способу захисту позив ачем свого порушеного права, суд зазначає наступне.

Стаття 15 Цивільного кодексу України передбачено, що кожн а особа має право на захист св ого цивільного права у разі й ого порушення, невизнання аб о оспорювання; кожна особа ма є право на захист свого інтер есу, який не суперечить загал ьним засадам цивільного зако нодавства.

Статтею 16 Цивільного кодекс у України та ст.20 Господарсько го кодексу України передбаче ні способи захисту прав та ін тересів особи.

У ст.16 Цивільного кодексу Ук раїни та ст.20 Господарського к одексу України, передбачено, що суд може захистити цивіль не право або інтерес іншим, ні ж перелічені у вказаних норм ах, способом, що встановлений договором або законом.

Відповідно до вказаної нор ми, Законами України передба чені наступні додаткові спос оби захисту у відносинах щод о оренди землі.

Так, статтею 27 Закону Україн и „Про оренду землі” передба чено, що орендареві забезпеч ується захист його права на о рендовану земельну ділянку н арівні із захистом права вла сності на земельну ділянку в ідповідно до закону.

Захист права власності (а от же відповідно до вказаної но рми і захист права оренди) зді йснюється, в тому числі, згідн о ст.386 Цивільного кодексу Укр аїни, якою передбачено, що вла сник (а отже і орендар), який ма є підстави передбачати можли вість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею ді й, які можуть порушити його пр аво, або з вимогою про вчиненн я певних дій для запобігання такому порушенню.

Враховуючи вищевикладене, а також враховуючи те, що вида ча відповідачем довідок, про які йде мова у п.29 договору, та нарахування позивачу заборг ованості з орендної плати за земельну ділянку, про яку (заб оргованість) йде мова у вищев казаному повідомленні та лис ті, без застосування показни ка 3 %, який передбачений догов ором, що застосовується до зе мельного податку, який розра ховується, в свою чергу, у розм ірі 1% від нормативної грошово ї оцінки вказаної земельної ділянки, яка є предметом дого вору, може призвести до можли вих збитків позивача та ускл адненню у його господарської діяльності, отже до порушенн я його права власності на йог о грошові кошти та до порушен ня права орендаря земельної ділянки щодо користування зе мельною ділянкою відповідно до умов договору, позивач пра вомірно вирішив обрати спосо би захисту, які передбачені в ищенаведеними нормами права : а саме зобов' язання відпов ідача вчинити певні дії (ст.386 Ц ивільного кодексу України).

Судом також взято до уваги н аступне.

Постановою Луганського ап еляційного господарського с уду від 11.11.2008 та Постановою Вищо го господарського суду Украї ни від 11.02.2009 по справі № 14/129, предм етом якої була таж сама земел ьна ділянка, що є предметом до говору, та в який брала участь особа, яка приймає участь і у даній справі, а саме позивач, були встановлені факти щодо того, що в якості підстав для н арахування орендної плати є дані договору оренди земельн ої ділянки. При цьому у вказан ій постанові Вищого господар ського суду України було вст ановлено, що з аналізу норм за конодавства, які регулюють с плату орендної плати за земл ю вбачається „обов' язковіс ть здійснення орендної плати виключно на умовах, узгоджен их сторонами договору оренди землі, а будь-які зміни орендн ої плати у грошовому виразі в имагають погодження сторін, а в разі недосягнення згоди з цього приводу в судовому пор ядку, як це передбачене ст.ст. 23, 30 Закону України „Про оренду землі”.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необґрунтованими доводи відповідача, наведен і у відзиві на позовну заяву, щ одо того, що він правомірно зг ідно п.12 договору самостійно, без внесення змін до договор у, здійснив зміну розміру зем ельного податку, передбачено го договором, виключивши з нь ого показник 3% (або коефіцієнт 0,03), оскільки п.12 договору, перед бачені лише випадки, при яких здійснюється перегляд оренд ної плати, передбаченої дого вором. Безпосередньо порядок , у якому здійснюється перегл яд орендної плати, передбаче ний вищенаведеними нормами з аконодавства, та п.31 договору, відповідно до яких зміна умо в договору здійснюється лише за взаємною згодою сторін, аб о у судовому порядку.

Оскільки судом встановлен о, що в умовах договору врахов аний показник 3%, суд також не б ере до уваги інші доводи відп овідача, наведені у відзиві н а позовну заяву, виходячи із п оложень ст.204 Цивільного кодек су України, відповідно до яко ї правочин є правомірним, якщ о його недійсність прямо не в становлена законом, або якщо він не визнаний судом недійс ним.

На підставі викладеного, су д дійшов висновку про обґрун тованість позовних вим ог в частині зобов' язання У правління Луганської місько ї ради з питань земельних рес урсів вчинити наступні дії: у період дії договору оренди з емлі від 27.12.2006, державна реєстра ція від 23.01.2007 за № 040740200011, виконуват и його умови, а саме: при оформ ленні та видачі Товариству з обмеженою відповідальністю „Зубр-5” щорічно довідки, вид ача якої передбачена п.п.29.1 п.29 в казаного договору, яка необх ідна йому для розрахунку оре ндної плати (річної) за земель ну ділянку, що є предметом вка заного договору, відображати у вказаній довідці показник 3 (три) відсотки, який передбач ений зазначеним договором та який Товариству з обмеженою відповідальністю „Зубр-5” не обхідно застосовувати до зем ельного податку, що розрахов ується, в свою чергу, у розмірі 1 (одного) відсотка від нормат ивної грошової оцінки вказан ої земельної ділянки; у періо д дії договору оренди землі в ід 27.12.2006, державна реєстрація ві д 23.01.2007 за №040740200011, виконувати його умови, а саме: застосовувати показник 3 (три) відсотки, який передбачений вказаним догов ором, до земельного податку, я кий розраховується, в свою че ргу, у розмірі 1 (одного) відсот ка від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, як а є предметом зазначено дого вору, при здійсненні наступн их дій, а саме: нарахуванні та відображенні в облікових док ументах Управління Луганськ ої міської ради з питань земе льних ресурсів річної орендн ої плати за земельну ділянку , що є предметом зазначеного д оговору, яка підлягає сплаті Товариством з обмеженою від повідальністю „Зубр-5”; перер ахувати заборгованість з оре ндної плати за земельну діля нку, яка є предметом договору оренди землі від 27.12.2006, державн а реєстрація від 23.01.2007 за №040740200011, у сумі 279081 грн. 08 коп., про яку йде м ова у листі Управління Луган ської міської ради з питань з емельних ресурсів від 01.03.2012 №0523, за результатами чого виключи ти із свого обліку за період 20 09 - 2012 років, із суми вказаної з аборгованості, заборгованіс ть, що дорівнює сумі коштів, як а (сума) є різницею між розміро м заборгованості з орендної плати за вказану земельну ді лянку, що розрахована без зас тосування показника 3 (три) від сотка та розміром заборгован ості з орендної плати, яка роз рахована із застосуванням вк азаного показника.

В задоволенні решти позовн их вимог слід відмовити, врах овуючи наступне.

Щодо способу захисту обран ого позивачем: зобов' язати відповідача припинити певні дії, суд вважає, що цей спосіб захисту за своїм змістом не в ідповідає суті спірних право відносин.

Щодо зобов' язання відпов ідача вчинити наступні дії: у період дії договору виконув ати його умови, а саме: застосо вувати показник 3 відсотки, я кий передбачений договором, до земельного податку, який р озраховується, в свою чергу, у розмірі 1 відсотка від нормат ивної грошової оцінки земель ної ділянки, яка є предметом д оговору, при здійсненні наст упних дій: при здійсненні зві рки розрахунків щодо сплати позивачем вказаної орендної плати, суд вважає необхідним відмовити у зв' язку із тото жністю цієї вимоги, вимозі що до застосування вказаного по казника при нарахуванні та в ідображенні в облікових доку ментах Управління Лугансько ї міської ради з питань земел ьних ресурсів річної орендно ї плати за земельну ділянку, щ о є предметом зазначеного до говору, яка підлягає сплаті Т овариством з обмеженою відпо відальністю „Зубр-5”.

Щодо зобов' язання відпов ідача вчинити наступні дії: у період дії договору виконув ати його умови, а саме: застосо вувати показник 3 відсотки, я кий передбачений договором, до земельного податку, який р озраховується, в свою чергу, у розмірі 1 відсотка від нормат ивної грошової оцінки земель ної ділянки, яка є предметом д оговору, при здійсненні наст упних дій: при здійсненні буд ь-яких інших дій, пов' язаних із розрахунком, перерахунко м та зміною орендної плати за вказану земельну ділянку, як а (зміна) обумовлена, в тому чи слі, але не виключно, зміною но рмативної грошової оцінки вк азаної земельної ділянки, су д вважає необхідним відмовит и за необґрунтованістю.

Щодо зобов' язання відпов ідача оформити та видати поз ивачу на 2008 - 2012 роки довідки, ви дача яких передбачена п.п.29.1. п .29 договору, із відображенням у вказаних довідках показник а 3 відсотки, який передбачени й договором та який позивачу необхідно застосовувати до земельного податку, що розра ховується, в свою чергу, у розм ірі 1 відсотка від нормативно ї грошової оцінки вказаної з емельної ділянки, суд вважає необхідним відмовити у зв' язку з тим, що ця вимога є тото жна вимозі щодо зобов' язанн я відповідача у період дії до говору оренди землі від 27.12.2006, д ержавна реєстрація від 23.01.2007 за № 040740200011, виконувати його умови , а саме: при оформленні та вид ачі Товариству з обмеженою в ідповідальністю „Зубр-5” щор ічно довідки, видача якої пер едбачена п.п.29.1. п 29 вказаного до говору, яка необхідна йому дл я розрахунку орендної плати (річної) за земельну ділянку, щ о є предметом вказаного дого вору, відображати у вказаній довідці показник 3 (три) відсо тки, який передбачений зазна ченим договором та який Това риству з обмеженою відповіда льністю „Зубр-5” необхідно за стосовувати до земельного по датку, що розраховується, в св ою чергу, у розмірі 1 (одного) ві дсотка від нормативної грошо вої оцінки вказаної земельно ї ділянки.

Судовий збір покладається на сторін пропорційно розмі ру задоволених позовних вимо г, згідно ст.ст.44, 49 Господарськ ого процесуального кодексу У країни.

Згідно ст.85 Господарського процесуального кодексу Укра їни, у судовому засіданні 12.04.2012 були оголошені вступна та ре золютивна частини рішення.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82, 84, 85 Госпо дарського процесуального ко дексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. Позов Товариства з обм еженою відповідальністю „Зу бр-5” до Управління Лугансько ї міської ради з питань земел ьних ресурсів задовольнити ч астково.

2. Зобов' язати Управління Луганської міської ради з пи тань земельних ресурсів вчин ити наступні дії:

- у період дії договору орен ди землі від 27.12.2006, державна реє страція від 23.01.2007 за №040740200011, викон увати його умови, а саме: при о формленні та видачі Товарист ву з обмеженою відповідальні стю „Зубр-5” щорічно довідки, видача якої передбачена п.п. 2 9.1. п. 29 вказаного договору, яка н еобхідна йому для розрахунку орендної плати (річної) за зем ельну ділянку, що є предметом вказаного договору, відобра жати у вказаній довідці пока зник 3 (три) відсотки, який пере дбачений зазначеним договор ом та який Товариству з обмеж еною відповідальністю „Зубр -5” необхідно застосовувати д о земельного податку, що розр аховується, в свою чергу, у роз мірі 1 (одного) відсотка від но рмативної грошової оцінки вк азаної земельної ділянки;

- у період дії договору орен ди землі від 27.12.2006, державна реє страція від 23.01.2007 за №040740200011, викон увати його умови, а саме: засто совувати показник 3 (три) відс отки, який передбачений вказ аним договором, до земельног о податку, який розраховуєть ся, в свою чергу, у розмірі 1 (одн ого) відсотка від нормативно ї грошової оцінки земельної ділянки, яка є предметом зазн ачено договору, при здійснен ні наступних дій, а саме: нарах уванні та відображенні в обл ікових документах Управлінн я Луганської міської ради з п итань земельних ресурсів річ ної орендної плати за земель ну ділянку, що є предметом заз наченого договору, яка підля гає сплаті Товариством з обм еженою відповідальністю „Зу бр-5”;

- перерахувати заборговані сть з орендної плати за земел ьну ділянку, яка є предметом д оговору оренди землі від 27.12.2006, державна реєстрація від 23.01.2007 з а №040740200011, у сумі 279081 грн. 08 коп., про я ку йде мова у листі Управлінн я Луганської міської ради з п итань земельних ресурсів від 01.03.2012 №0523, за результатами чого в иключити із свого обліку за п еріод 2009 - 2012 років, із суми вказ аної заборгованості, заборго ваність, що дорівнює сумі кош тів, яка (сума) є різницею між р озміром заборгованості з оре ндної плати за вказану земел ьну ділянку, що розрахована б ез застосування показника 3 (т ри) відсотка та розміром забо ргованості з орендної плати, яка розрахована із застосув анням вказаного показника.

3. В задоволенні решти позов них вимог відмовити.

4. Стягнути з Управління Луг анської міської ради з питан ь земельних ресурсів, вул.Коц юбинського, б.14, м.Луганськ, код 35079336 на користь Товариства з об меженою відповідальністю „З убр-5”, вул.Совєтская, б54, кім.529, м .Луганськ, код 32797622 судовий збір в сумі 534 грн. 99 коп., видати нака з позивачу.

Відповідно до ст.85 Господар ського процесуального кодек су України рішення господа рського суду набирає закон ної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну ска ргу не було подано. У разі под ання апеляційної скарги ріше ння, якщо його не скасовано, набирає законної сили післ я розгляду справи апеляційни м господарським судом.

Дата підписання рішення: 13.04.2012.

Суддя С.С. Єжова